Постановление Администрации Тазовского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 декабря 2023 г. N 1292-п "Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному земельному контролю в границах муниципального округа Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа на 2024 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Тазовского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 декабря 2023 г. N 1292-п
"Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному земельному контролю в границах муниципального округа Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа на 2024 год"

С изменениями и дополнениями от:

14 июня 2024 г.

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", руководствуясь статьей 44 Устава муниципального округа Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа, Администрация Тазовского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному земельному контролю в границах муниципального округа Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа на 2024 год.

2. Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Советское Заполярье".

Исполняющий обязанности заместителя Главы Администрации Тазовского района

А.Н. Артюх

Утверждена
постановлением
Администрации Тазовского района
от 28 декабря 2023 года N 1292-п

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному земельному контролю в границах муниципального округа Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа на 2024 год

С изменениями и дополнениями от:

14 июня 2024 г.

1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

1.1. Муниципальный земельный контроль - деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований земельного законодательства (далее - обязательных требований), осуществляемая в пределах полномочий посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления нарушений обязательных требований, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

1.2. Муниципальный земельный контроль на территории муниципального округа Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа осуществляется Администрацией Тазовского района, от имени которой действует департамент имущественных и земельных отношений Администрации Тазовского района (далее - орган муниципального земельного контроля).

1.3. Муниципальный земельный контроль осуществляется посредством организации и проведения проверок выполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований земельного законодательства, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, организации и проведения мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

1.4. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному земельному контролю в границах муниципального образования муниципальный округ Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа на 2024 год (далее - программа профилактики) разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля.

1.5. Программа профилактики разработана в целях предупреждения возможного нарушения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее - подконтрольные субъекты) обязательных требований земельного законодательства и снижения рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям.

1.6. Мониторинг состояния подконтрольных субъектов в сфере земельного законодательства выявил, что ключевыми и наиболее значимыми рисками являются использование земельных участков лицами, не имеющими предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанные земельные участки, загрязнение земельных участков отходами производства и потребления.

1.7. Проведение профилактических мероприятий направлено на соблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований земельного законодательства, на побуждение подконтрольных субъектов к добросовестности, способствование улучшению в целом ситуации, повышению ответственности подконтрольных субъектов, снижению количества выявляемых нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в указанной сфере.

2. Цели и задачи реализации программы профилактики

2.1. Основными целями программы профилактики являются:

1) Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми подконтрольными субъектами;

2) Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) Создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

2.2. Основными задачами программы профилактики являются:

1) Укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

2) Повышение правосознания и правовой культуры подконтрольных субъектов;

3) Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований законодательства, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

4) Установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов, и проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов;

5) Оценка состояния подконтрольной среды и установление зависимости видов и интенсивности профилактических мероприятий от присвоенных контролируемым лицам уровней риска;

6) Формирование единого понимания обязательных требований законодательства у всех участников контрольной деятельности;

7) Повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях законодательства и необходимых мерах по их исполнению.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен. - Постановление Администрации Тазовского района от 14 июня 2024 г. N 662-П

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.

См. предыдущую редакцию

3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Структурное подразделение, ответственное за реализацию
1	2	3	4
1.	Информирование подконтрольных субъектов и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований	По мере необходимости	Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Тазовского района
2.	Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований	По мере необходимости	Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Тазовского района
3.	Консультирование: 1. Инспекторы осуществляют консультирование подконтрольных субъектов и их представителей: 1) в виде устных разъяснений по телефону, посредством видео-конференц-связи, наличном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия; 2) посредством размещения на официальном сайте Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Тазовского района; письменного разъяснения по однотипным обращениям подконтрольных субъектов и их представителей, подписанного уполномоченным должностным лицом органа муниципального земельного контроля. 2. Индивидуальное консультирование на личном приеме каждого заявителя. З. Письменное консультирование подконтрольных субъектов и их представителей осуществляется по следующим вопросам: порядок обжалования решений органа муниципального земельного контроля. 4. Подконтрольный субъект вправе направить запрос о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".	По мере необходимости	Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Тазовского района
4.	"Самообследование. включающее в себя: 1. (планирование и подготовка работ по самообследованию объектов контроля (земельных участков); 2. организация и проведение самообследования объектов контроля (земельных участков): проверка наличия правоустанавливающих документов на земельные участки, фоте-видео фиксация объектов контроля (земельных участков); схематический чертеж и обмер площади объектов контроля (земельных участков); проверка санитарного состояния объектов контроля (земельных участков). 3. обобщение полученных результатов и на их основе формирование отчета. 4. рассмотрение отчета о самообследовании органом муниципального земельного контроля"	По мере необходимости	Подконтрольные субъекты
5.	Профилактический визит	Не менее 1 раза в квартал	Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Тазовского района
6	"Обобщение (доклад) правоприменительной практики (в соответствии с пунктом 23 раздела III Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования муниципальный округ Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа. утвержденного решением Думы Тазовского района от 08 сентября 2021 года N 12-8-79)" ГАРАНТ: По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящем Решении N 12-8-79 пункт 23 раздела III отсутствует	не позднее 01 марта года, следующего за отчетным	Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Тазовского района

4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

N п/п	Наименование показателя	Величина
1.	Полнота информации, размещенной на официальном сайте органа муниципального земельного контроля в сети "Интернет" в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"	%
2.	Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителями консультированием контрольного (надзорного) органа	% от числа обратившихся
3.	Количество проведенных профилактических мероприятий	не менее 1 мероприятия, проведенного органом муниципального земельного контроля

При значении показателя эффективности Программы больше либо равном 70% уровень эффективности реализации Программы является высоким.

При значении показателя эффективности Программы меньше 70% и больше либо равном 50% уровень эффективности реализации Программы является средним.

При значении показателя эффективности Программы меньше 50% уровень эффективности реализации Программы является низким.