Постановление Администрации Тазовского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 января 2024 г. N 7-п "Об утверждении Положения о порядке проведения инвентаризации муниципального имущества муниципального округа Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа"

В целях осуществления контроля за сохранностью и использованием по назначению имущества, находящегося в собственности муниципального округа Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа, в соответствии Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 11 Федерального закона от 06 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Финансов Российской Федерации от 13 июня 1995 года N 49, руководствуясь статьей 44 Устава муниципального округа Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа, Администрация Тазовского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения инвентаризации муниципального имущества муниципального округа Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа.

2. Признать утратившими силу:

2.1. постановление Администрации Тазовского района от 16 июня 2017 года N 807 "Об утверждении Положения о порядке проведения инвентаризации муниципального имущества муниципального образования Тазовский район";

2.2. постановление Администрации Тазовского района от 26 сентября 2017 года N 1160 "О внесении изменений в Положение о порядке проведения инвентаризации муниципального имущества муниципального образования Тазовский район".

3. Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Советское Заполярье".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Главы Администрации Тазовского района, курирующего сферу имущественных отношений.

Глава Тазовского района

В.К. Югай

Утверждено
постановлением
Администрации Тазовского района
от 12.01.2024 N 7-П

Положение
о порядке проведения инвентаризации имущества муниципального округа Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения инвентаризации муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального округа Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - муниципальное имущество).

1.2. Инвентаризация проводится в отношении муниципального имущества:

1.2.1. находящегося у унитарных предприятий муниципального округа Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - муниципальный округ Тазовский район) на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (казённые предприятия);

1.2.2. находящегося у учреждений муниципального округа Тазовский район и органов местного самоуправления муниципального округа Тазовский район на праве оперативного управления;

1.2.3. составляющего Казну муниципального округа Тазовский район, в том числе переданного во владение и/или пользование иным юридическим или физическим лицам;

1.2.4. принадлежащих муниципальному округу Тазовский район на праве собственности объектов движимого и недвижимого имущества, не учтённых в установленном порядке в реестре муниципального имущества муниципального округа Тазовский район.

1.3. В рамках настоящего Положения правообладателями муниципального имущества являются унитарные предприятия муниципального округа Тазовский район (казённые предприятия), учреждения муниципального округа Тазовский район и органы местного самоуправления муниципального округа Тазовский район, иные юридические или физические лица, во владение и (или) пользование которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке передано муниципальное имущество.

1.4. Основными целями инвентаризации являются:

1.4.1. Проверка фактического наличия муниципального имущества;

1.4.2. сопоставление фактического наличия имущества с данными бюджетного учёта;

1.4.3. повышение качества содержания и эксплуатации муниципального имущества;

1.4.4. регистрация и постановка на учёт выявленного неучтённого муниципального имущества;

1.4.5. уточнение реестра муниципального имущества Тазовского района (далее - реестр муниципального имущества);

1.5. Основными задачами инвентаризации муниципального имущества являются:

1.5.1. выявление объектов недвижимого имущества, право собственности на которые не зарегистрировано в установленном законом порядке за муниципальным округом Тазовский район;

1.5.2. выявление объектов движимого и недвижимого имущества, принадлежащих муниципальному округу Тазовский район на праве собственности, не учтённых в установленном порядке;

1.5.3. выявление неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества;

1.5.4. выявление бесхозяйного имущества;

1.5.5. выявление муниципального имущества, подлежащего перепрофилированию;

1.5.6. выявление фактов нарушения нормативно-правовых актов Российской Федерации, нормативно-правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативных правовых актов муниципального округа, регулирующих порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

1.6. На отношения, связанные с проведением инвентаризации муниципального имущества, определяемые настоящим Положением, требования Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" не распространяются.

1.7. Уполномоченным органом, осуществляющим инвентаризацию муниципального имущества, является департамент имущественных и земельных отношений Администрации Тазовского района (далее - Департамент).

2. Организация инвентаризации.

2.1. Инвентаризации имущества подразделяются на плановые и внеплановые.

2.2. По степени охвата плановые и внеплановые инвентаризации могут быть полными либо выборочными:

2.2.1. полная инвентаризация осуществляется в отношении всех объектов имущества;

2.2.2. выборочная инвентаризация осуществляется в отношении одного или нескольких объектов имущества.

2.3. Плановые инвентаризации проводятся не чаще чем один раз в год.

2.4. Плановые инвентаризации проводятся на основании графика проведения инвентаризации, утверждаемого ежегодно приказом начальника Департамента в срок до 15 декабря. Копия утверждённого графика направляется правообладателю имущества не позднее 10 рабочих дней с даты его утверждения.

2.5. Внеплановые инвентаризации проводятся:

2.5.1. по поручению Главы Тазовского района;

2.5.2. в рамках исполнения поручений и решения задач, зафиксированных в протоколах рабочих совещаний, проводимых Администрацией Тазовского района;

2.5.3. в связи с обращениями граждан, юридических лиц по фактам использования муниципального имущества не по целевому назначению;

2.5.4. при выявлении недостачи муниципального имущества, фактов его хищения или чрезвычайных обстоятельствах;

2.5.5. в целях передачи муниципального имущества в аренду, выкупа, продажи, а также при преобразовании муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения;

2.5.6. в целях выявления объектов муниципальной собственности, не включённых в реестр муниципального имущества и в состав муниципальной казны.

2.6. Не позднее 10 рабочих дней со дня получения поручения Департамент издаёт приказ о проведении внеплановой инвентаризации.

2.7. Для проведения инвентаризации муниципального имущества и обобщения результатов инвентаризации муниципального имущества на основании приказа начальника Департамента создаётся инвентаризационная комиссия (далее - комиссия).

2.8. Комиссия действует на постоянной основе. Число членов комиссии не должно быть менее трёх человек. Комиссия состоит из председателя и членов инвентаризационной комиссии.

2.9. Для участия в проведении инвентаризации муниципального имущества Департамент вправе привлекать организации, осуществляющие деятельность в сфере юридических, бухгалтерских, оценочных, аудиторских и иных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.10. Департамент формирует состав комиссии из числа сотрудников Департамента. В случае привлечения организаций, осуществляющих деятельность в сфере юридических, бухгалтерских, оценочных, аудиторских и иных услуг, для участия в проведении инвентаризации, оценки муниципального имущества, в состав комиссии могут включаться представители данных организаций.

2.11. При необходимости, для участия в инвентаризациях Департамент привлекает представителей органов местного самоуправления, осуществляющих функции и (или) полномочия учредителя в отношении пользователя муниципального имущества либо специалистов в соответствующих сферах деятельности.

2.12. При проведении инвентаризации обязательно присутствие представителя правообладателя имущества и материально-ответственного лица.

3. Общие правила проведения инвентаризации.

3.1. Инвентаризация имущества состоит из 3 этапов:

3.1.1. Сбор и проверка документации, необходимой для проведения инвентаризации;

3.1.2. Непосредственно инвентаризация имущества;

3.1.3. Подведение итогов, выводы и рекомендации.

3.2. При проведении инвентаризации представители Департамента имеют право:

3.2.1. на беспрепятственный доступ в здания и помещения, занимаемые правообладателем муниципального имущества;

3.2.2. проверять первичные документы, требовать представления объяснений должностных и других лиц, необходимые справки по вопросам, возникающим при проведении инвентаризации;

3.2.3. для подтверждения выявленных фактов нарушений порядка учёта, использования муниципального имущества получать от должностных и других лиц, правообладателя муниципального имущества копии документов, выписки из документов, относящихся к выявленным фактам, или справки, составленные на основании имеющихся документов, а также письменные объяснения.

3.3. Правообладателем муниципального имущества по запросу комиссии предоставляются следующие копии документов (допускается предоставление в электронном виде), необходимых для проведения инвентаризации:

3.3.1. учредительных документов;

3.3.2. договоров передачи в пользование муниципального имущества, земельных участков;

3.3.3. регистрационных документов, подтверждающих право пользования на объекты недвижимости (в т.ч. земельные участки);

3.3.4. регистрационных документов на объекты движимого имущества (свидетельств, ПТС, ПСМ, судовых билетов, классификационных свидетельств);

3.3.5. договоров страхования имущества;

3.3.6. сличительных ведомостей на отчётную дату;

3.3.7. договоров, подтверждающих временное отсутствие объектов (ремонт, транспортировка и др.);

3.3.8. договоров на утилизацию имущества и отходов (в т.ч. и опасных производственных отходов);

3.3.9. технической документаций на объекты недвижимого имущества (при наличии);

3.4. В ходе проведения инвентаризации имущества проводятся мероприятия по:

3.4.1. сопоставлению данных реестра имущества, ведение которого осуществляет Департамент, с данными бухгалтерского учёта правообладателя муниципального имущества;

3.4.2. сопоставлению данных бухгалтерского учёта имущества с его фактическим наличием;

3.4.3. контролю за обеспечением сохранности и целевым использованием муниципального имущества.

3.5. До начала сопоставления данных бухгалтерского учёта муниципального имущества с его фактическим наличием надлежит проверить:

3.5.1. наличие и состояние технических паспортов или другой технической документации;

3.5.2. наличие правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, а также наличие правоустанавливающих документов на земельные участки под объектами недвижимости.

3.6. При наличии обстоятельств, препятствующих проведению инвентаризации (ненадлежащее ведение бухгалтерского учёта основных средств, климатические условия и т.п.), председателем инвентаризационной комиссии составляется мотивированное представление на имя начальника Департамента в форме служебной записки.

3.7. При отсутствии материально-ответственных лиц или работников бухгалтерской службы правообладателем направляется ходатайство на имя начальника Департамента.

3.8. На основании мотивированного представления или ходатайства правообладателя муниципального имущества принимается решение о приостановлении либо переносе проведения инвентаризации в форме приказа.

Срок приостановления проведения инвентаризации не может превышать 3 месяцев.

В срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении проведения инвентаризации, такое решение направляется правообладателю муниципального имущества, с предписанием об устранении обстоятельств, препятствующих проведению инвентаризации.

3.9. В сроки, установленные в решении, правообладатель муниципального имущества должен устранить обстоятельства, препятствующие проведению инвентаризации, и не позднее даты, установленной в решении, письменно уведомить об этом Департамент.

После устранения причин, препятствующих проведению инвентаризации, её проведение возобновляется.

3.10. Сопоставление данных бухгалтерского учёта муниципального имущества с его фактическим наличием, проверка его сохранности и целевого использования производится при обязательном участии материально-ответственных лиц.

3.11. Фактическое наличие имущества определяют путём обязательного осмотра и подсчёта.

4. Оформление результатов инвентаризации

4.1. Результаты проведённой инвентаризации в отношении имущества, находящегося у муниципальных унитарных предприятий на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления (казённые предприятия), у муниципальных учреждений, органов местного самоуправления на праве оперативного управления, а также в отношении имущества, составляющего муниципальную Казну, оформляются Актом инвентаризации.

4.2. В Акте инвентаризации не допускаются помарки, подчистки и иные неоговорённые исправления.

4.3. Акт инвентаризации составляется в произвольной форме и состоит из вводной, описательной и заключительной частей.

4.4. Вводная часть Акта инвентаризации должна содержать следующие сведения:

4.4.1. дата и место составления Акта инвентаризации;

4.4.2. основание назначения инвентаризации, в том числе указание на плановый или внеплановый характер;

4.4.3. фамилии, инициалы и должности участников, проводивших инвентаризацию;

4.4.4. проверяемый период;

4.4.5. срок проведения инвентаризации;

4.4.6. сведения о правообладателе имущества;

4.4.7. фамилии, инициалы руководителя и лица, ответственного за ведение бухгалтерского учёта правообладателя имущества;

4.5. Описательная часть Акта инвентаризации должна содержать описание проведённой работы и выявленных нарушений (недочётов), с указанием следующих сведений:

4.5.1. результатов инвентаризации (сопоставления данных реестра имущества с данными бухгалтерского учёта правообладателя муниципального имущества, сопоставления данных бухгалтерского учёта правообладателя имущества с его фактическим наличием);

4.5.2. о контроле за использованием и сохранностью муниципального имущества;

4.5.3. о соблюдении (несоблюдении) порядка приобретения и отчуждения, а также списания муниципального имущества в соответствии с Положением о порядке формирования, управления и распоряжения муниципальным имуществом, утверждённым решением Думы Тазовского района;

4.5.4. наличия (отсутствия) правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, а также наличия (отсутствия) правоустанавливающих документов на земельные участки под объектами недвижимости.

4.6. Заключительная часть Акта инвентаризации должна содержать предписания правообладателю муниципального имущества об устранении нарушений (недочётов), выявленных в ходе инвентаризации, и срок представления в Департамент сведений об исполнении предписаний, подтверждённых документально.

В случае выявления объектов муниципальной собственности, не включённых в Реестр муниципального имущества и в состав муниципальной Казны, комиссия выдаёт руководителю проверяемой организации рекомендации по приёму имущества в собственность муниципального округа Тазовский район, включению в Реестр муниципального имущества муниципального округа Тазовский район, определению рыночной стоимости выявленного муниципального имущества, с привлечением независимого оценщика, включению имущества в состав Казны муниципального округа Тазовский район и определению пользователя выявленного муниципального имущества.

4.7. Срок составления Акта инвентаризации не должен превышать 14 рабочих дней с момента завершения проведения инвентаризации.

4.8. Результаты проведения инвентаризации утверждаются приказом начальника Департамента.

4.9. Не позднее 5 рабочих дней с даты утверждения результатов инвентаризации, копия акта инвентаризации для ознакомления и принятия мер по устранению выявленных нарушений направляется правообладателю муниципального имущества любым способом, с подтверждением получения (доставки).

4.10. В случае выявления в ходе проведения инвентаризации существенных нарушений (распоряжения недвижимым имуществом объектами нежилого фонда без разрешения Департамента, использования нежилого фонда без надлежаще оформленных документов, недостачи имущества или его повреждения) виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5. Заключительные положения

5.1. Все вопросы, не урегулированные настоящим положением, регулируются действующим законодательством Российской Федерации.