Постановление Администрации городского округа Фрязино Московской области от 26 декабря 2023 г. N 1321 "Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа Фрязино Московской области"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2012 N 1496 "Об утверждении Правил перемещения транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, на специализированную стоянку, а также его хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортного средства", решением Совета депутатов городского округа Фрязино от 19.12.2019 N 391 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Фрязино Московской области", в целях оперативного и эффективного обеспечения безопасности дорожного движения, уборочных и иных видов работ на территории городского округа Фрязино Московской области, руководствуясь Уставом городского округа Фрязино Московской области,

постановляю:

1. Утвердить Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа Фрязино Московской области (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании, распространяемом на территории городского округа Фрязино (еженедельная общественно-политическая газета города Фрязино "Ключъ"), и разместить на официальном сайте городского округа Фрязино в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления благоустройства, дорожного хозяйства и транспорта Шкаева Д.И.

Глава городского округа Фрязино

Д.Р. Воробьев

Утвержден
постановлением Администрации
городского округа Фрязино
от 26.12.2023 N 1321

Порядок
создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа Фрязино Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа Фрязино Московской области (далее - Порядок) устанавливает общие требования к созданию и использованию, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа Фрязино Московской области, требования к оборудованию парковок, правила пользования парковками, въезда на парковки, стоянки транспортных средств на них, а также выезда с них.

1.2. Размещение парковок не должно создавать помех в дорожном движении другим участникам дорожного процесса, снижать безопасность дорожного движения, противоречить требованиям Правил дорожного движения Российской Федерации, касающихся остановки и стоянки транспортных средств. Парковки на автомобильных дорогах обозначаются путем установки соответствующих дорожных знаков.

1.3. В настоящем Порядке используются следующие термины и понятия:

владелец парковки - уполномоченный орган местного самоуправления либо юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, во владении которых находится парковка;

парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения;

уполномоченный орган - Администрация городского округа Фрязино или муниципальное учреждение городского округа Фрязино Московской области, осуществляющее функции по организации создания, функционирования и использования парковок (парковочных мест).

2. Порядок создания парковок

2.1. Парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах местного значения городского округа Фрязино Московской области, создаются для организованной временной стоянки транспортных средств в целях увеличения пропускной способности дорог и повышения безопасности дорожного движения.

2.2. Решение о создании парковок и об их использовании на платной основе, о прекращении такого использования принимается Администрацией городского округа Фрязино.

2.3. Инициатором создания парковок, кроме Администрации городского округа Фрязино, могут выступать юридические и физические лица, которые направляют свои предложения в Администрацию городского округа Фрязино.

2.4. К предложениям, направляемым на рассмотрение в Администрацию городского округа Фрязино, прикладываются следующие документы и информация:

ходатайство о создании парковки;

фрагмент документов территориального планирования и градостроительного зонирования применительно к месту размещения парковки и схема размещения парковки с указанием наименования автомобильной дороги;

расчетные сведения о вместимости парковки;

сведения о режиме работы парковки (платная или бесплатная);

обоснование создания парковки (действующая или планируемая);

инфраструктура: объекты придорожного сервиса, коммуникации, объекты и места притяжения, совершенствование работы общественного транспорта);

расчет платы за использование платной парковки.

2.5. Поступившие от инициатора создания парковки предложения и документы регистрируются Администрацией городского округа Фрязино в день их поступления.

2.6. Администрация городского округа Фрязино рассматривает поступившее предложение в течение 30 рабочих дней.

2.7. По результатам рассмотрения поступившего предложения о создании парковки Администрация городского округа Фрязино принимает решение о создании парковки либо об отказе в создании парковки.

2.8. Парковки на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа Фрязино Московской области создаются на основании постановления Администрации городского округа Фрязино.

2.9. Основаниями для принятия решения о мотивированном отказе в удовлетворении заявления являются:

установление уполномоченным органом факта запрета размещения парковки в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Фрязино Московской области согласно действующему законодательству и техническим нормам;

непредставление документов, указанных в п. 2.4 настоящего Порядка, либо наличие разночтений в представленных документах;

земельный участок, примыкающий к автомобильной дороге местного значения, не принадлежит юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю на праве собственности или на ином законном основании либо не относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи или населенных пунктов.

2.10. Создание парковки осуществляется в соответствии с проектом парковки (далее - проект парковки).

2.11. В проекте парковки указываются место расположения парковки, фактическая вместимость, особенности обустройства парковки.

3. Разработка проекта размещения парковки

3.1. Разработка проекта парковки обеспечивается инициатором предложения по организации места парковки.

3.2. Разработка проекта парковки осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке и реализации мероприятий по организации дорожного движения. Формирование единого парковочного пространства в городах Российской Федерации" согласованными Минтрансом России, Министерством транспорта Российской Федерации 01.08.2018. При разработке проекта парковки обеспечиваются требования безопасности движения, в следующей последовательности:

а) определяются границы района проектирования и готовится подоснова в масштабе 1:2000;

б) проводится анализ существующей градостроительной и планировочной ситуации, определяются функциональное назначение объектов и параметры уличной сети;

в) проводятся замеры транспортных потоков, определяется пропускная способность улицы с целью установления возможности размещения на ней парковки;

г) для участков под организацию парковок заказывается топографический план в масштабе 1:500 с его уточнением по фактической застройке;

д) на топографическом плане проектируются варианты расстановки автотранспортных средств с учетом безопасности движения и пропускной способности;

е) варианты проекта парковки рассматриваются проектной организацией во взаимодействии с представителями Отдела ГИБДД МУ МВД России Щелковское и выбирается рекомендуемый вариант;

ж) для рекомендуемого варианта разрабатывается проект разметки мест парковки дорожной разметки в полном объеме, расстановки дорожных знаков;

з) в масштабе 1:100 делаются фрагменты выполнения разметки и в местах 1:10 фрагменты дорожных знаков с указанием всех показателей по ГОСТам.

4. Содержание и эксплуатация парковок

4.1. Содержание бесплатных парковок обеспечивает Уполномоченный орган с привлечением эксплуатирующих организаций на конкурсной основе в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

4.2. Использование бесплатных парковок, правила стоянки, въезда и выезда транспортных средств с них регламентируются Правилами дорожного движения Российской Федерации, существующим проектом организации дорожного движения на автомобильную дорогу общего пользования и другими действующими нормативными правовыми актами.

4.3. Содержание платных и служебных парковок обеспечивается их собственником (пользователем - по заключенному с собственником договору) непосредственно или по договорам с эксплуатирующими улично-дорожную сеть организациями.

4.4. Размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа Фрязино Московской области, устанавливается Администрацией городского округа Фрязино с учетом распоряжения Минтранса России от 07.09.2023 N АК-188-Р "Об утверждении методических рекомендаций по определению размера платы за пользование платными парковками" и не должен превышать максимального размера, определенного Правительством Московской области.

В случае, если владельцем парковки является Уполномоченный орган, вносимая плата за размещение автотранспортного средства на парковочном месте (пользование парковочным местом) подлежит зачислению в бюджет городского округа Фрязино Московской области.

4.5. На каждой парковке выделяются не менее 10 процентов парковочных мест (но не менее одного парковочного места) для парковки автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки автотранспортных средств бесплатно.

4.6. Освобождаются от платы за пользование платными парковками транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые при непосредственном осуществлении деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции и дорожных служб.

4.7. Выдача пользователю парковки, оплатившему пользование платной парковкой, документа об оплате производится после внесения платы за пользование платной парковкой.

4.8. Оплата за использование парковок осуществляется через электронное устройство, с помощью которого пользователем парковки производится оплата по безналичному или наличному расчету.

4.9. Отказ от заключения с пользователем парковки договора при наличии свободного места для стоянки транспортных средств на платной парковке не допускается.

4.10. Не допускается взимание с пользователей парковок каких-либо иных платежей, кроме платы за пользование на платной основе парковками.

4.11. Информация о наличии (местоположении), владельцах и условиях пользования парковками на автомобильных дорогах размещается в сети Интернет на официальном сайте Уполномоченного органа.

5. Общие требования к эксплуатации парковок

5.1. Размещение транспортных средств на парковке осуществляется в соответствии с нанесенной разметкой и дорожными знаками. Места размещения информационных знаков (табло) должны соответствовать национальным стандартам.

5.2. Уполномоченный орган в отношении бесплатных парковок и владелец платной парковки обязаны:

а) поддерживать территорию парковки в чистоте и порядке;

б) обеспечить надлежащее техническое состояние территории парковки и элементов обустройства парковки;

в) организовать стоянку транспортных средств на парковке с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и обеспечить беспрепятственный проезд других участников дорожного движения по автомобильной дороге, исключающий образование дорожных заторов;

г) предоставить пользователю полную и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их выбора.

Информация предоставляется на русском языке, доводится до сведения пользователей парковок в местах въезда на парковку, а также в пунктах оплаты услуг за пользование платной парковкой.

Информация должна содержать:

полное официальное наименование и местоположение (юридический адрес) владельца парковки и (или) эксплуатирующей организации;

правила пользования парковкой;

правила техники безопасности, противопожарные, санитарные и иные правила, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

адрес и номер бесплатного телефона подразделения владельца парковки, осуществляющего прием претензий пользователей;

адрес и номер телефона подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения (Отдел ГИБДД МУ МВД России Щелковское);

адрес и номер телефона подразделения по защите прав потребителей;

информация о стоимости пользования парковкой.

5.3. Владелец платной парковки обязан:

а) заключить с пользователем публичный договор при наличии свободных мест для стоянки транспортных средств на платной парковке;

б) выдать пользователю, оплатившему пользование платной парковкой, документ об оплате.

5.4. Пользователи парковок обязаны:

а) соблюдать требования правил пользования парковкой и настоящего Порядка;

б) при пользовании платной парковкой оплатить установленную стоимость услуг с учетом фактического времени пребывания на парковке;

в) сохранять документ об оплате за пользование платной парковой до момента выезда с нее.

5.5. Пользователям парковок запрещается:

а) блокировать подъезд (выезд) транспортных средств на парковку;

б) создавать препятствия и ограничения в пользовании парковкой;

в) оставлять транспортное средство на платной парковке без оплаты услуг за пользование парковкой;

г) нарушать общественный порядок;

д) загрязнять территорию парковки;

е) совершать иные действия, нарушающие установленный порядок использования парковок.

5.6. Платные парковки, расположенные на автомобильных дорогах общего пользования на территории городского округа Фрязино Московской области, используются бесплатно:

1) с 00 часов 00 минут до 24 часов 00 минут:

по нерабочим праздничным дням, установленным Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - праздничный день), дням, на которые перенесены выходные дни в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом или нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, субботам, следующим за праздничным днем или днем, на который перенесен выходной день в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом или нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации;

в течение первого часа нахождения на парковке.

2) многодетными семьями, которые признаны многодетными в соответствии с Законом Московской области от 12.01.2006 N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области", приемные семьи, опекуны, попечители, имеющие трех и более детей, в том числе родных, в возрасте до 18 лет, а также достигших совершеннолетия при условии, что совершеннолетние дети обучаются в образовательных организациях всех типов по очной форме обучения и не достигли 23 лет, имеют право бесплатно размещать одно транспортное средство, соответствующее категориям М1 и М2 согласно классификации транспортных средств по категориям, определенной решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (вместе с "ТР ТС 018/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств").

Право на бесплатное размещение транспортного средства предоставляется при наличии сведений о транспортном средстве, соответствующем требованиям, указанным в абзаце первом настоящего подпункта, в реестре транспортных средств, которые используются многодетными семьями, приемными семьями, опекунами, попечителями, имеющими трех и более детей (далее - Реестр).

5.7. Эксплуатация парковок приостанавливается Уполномоченным органом в случаях:

выполнения работ по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильной дороги и (или) парковки;

выполнения работ по изменению схемы организации дорожного движения на парковке и (или) прилегающих участках автомобильных дорог;

проведения публичных и массовых мероприятий на парковке и (или) прилегающих участках автомобильных дорог;

предусмотренных муниципальным контрактом с уполномоченным органом на содержание и использование парковки.