Решение Думы Березовского городского округа Свердловской области от 26 декабря 2023 г. N 169 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления Березовского городского округа и проектов правовых актов органов местного самоуправления Березовского городского округа"

В целях реализации Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", в соответствии с Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, а также Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", руководствуясь статьей 23 Устава Березовского городского округа, Дума Березовского городского округа решила:

1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления Березовского городского округа и проектов правовых актов органов местного самоуправления Березовского городского округа (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Березовский рабочий" и разместить на официальном сайте Думы Березовского городского округа (дума-берёзовский.рф).

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению (Колпакова С.Б.).

Председатель Думы Березовского городского округа

А.Н. Горевой

Глава Березовского городского округа

Е.Р. Писцов

Утверждено
решением Думы
Березовского городского округа
от 26.12.2023 N 169

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления Березовского городского округа и проектов правовых актов органов местного самоуправления Березовского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет проведение в Березовском городском округе (далее - городской округ) антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа (далее - антикоррупционная экспертиза), а также организацию проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов.

1.2. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении нормативных правовых актов, принимаемых Думой городского округа и Администрацией городского округа и проектов таких нормативных правовых актов, в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

1.3. Коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

1.4. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов проводится согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

2. Проведение внутренней антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

2.1. При подготовке проектов нормативных правовых актов антикоррупционная экспертиза осуществляется разработчиком такого проекта в форме анализа содержания его норм. Коррупциогенные факторы, выявленные в ходе проведения анализа норм проекта нормативного правового акта, должны быть устранены до его внесения в орган, к полномочиям которого в соответствии с Уставом городского округа отнесено издание соответствующего нормативного правового акта.

2.2. В целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта разработчик соответствующего проекта готовит необходимую информацию в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка и обеспечивает их размещение на официальном сайте органа, к полномочиям которого в соответствии с Уставом городского округа отнесено издание соответствующего нормативного правового акта.

2.3. Результаты анализа проекта нормативного правового акта, проведенного в ходе его разработки, отражаются в пояснительной записке к проекту нормативного правового акта в виде утверждения об отсутствии в проекте норм, содержащих коррупциогенные факторы.

2.4. В случае если проект нормативного правового акта в ходе его разработки направлялся для проведения независимой и (или) общественной антикоррупционных экспертиз, к пояснительной записке прилагаются соответствующие экспертные заключения. В случае если в сроки, установленные для проведения независимой и (или) общественной антикоррупционных экспертиз, не поступило экспертных заключений, в пояснительной записке указывается, что в результате проведения независимой и (или) общественной антикоррупционных экспертиз не выявлено коррупциогенных факторов.

2.5. После внесения проекта нормативного правового акта в орган, к полномочиям которого в соответствии с Уставом Березовского городского округа отнесено издание соответствующего нормативного правового акта, проводится внутренняя правовая антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта.

2.6. Результатом проведения внутренней правовой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта является выявление в его нормах коррупциогенных факторов или вывод об их отсутствии.

2.7. Выявленные коррупциогенные факторы указываются специалистом юридического отдела Администрации городского округа в заключении по результатам проведения внутренней правовой антикоррупционной экспертизы или в отдельном заключении по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. В заключении указываются предложения о способах устранения положений, содержащих коррупциогенные факторы.

2.8. В случае, если по результатам проведенной внутренней правовой антикоррупционной экспертизы коррупциогенные факторы не выявлены, заключение не подготавливается, на листе согласования специалистом юридического отдела Администрации городского округа проставляется отметка "Антикоррупционная экспертиза проведена, коррупциогенные факторы не выявлены", дата, подпись, расшифровка подписи.

2.9. Заключение, содержащее результаты антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта, в случае выявления в нем коррупциогенных факторов, направляется разработчику соответствующего проекта для устранения выявленных коррупциогенных факторов.

2.10. После получения заключения, содержащего результаты антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта, разработчик указанного нормативного правового акта обязан предпринять меры по устранению выявленных коррупциогенных факторов.

3. Порядок проведения независимой антикоррупционной экспертизы

3.1. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96.

Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов проводится в инициативном порядке.

3.2. Не допускается проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) гражданами и организациями, указанными в части 1.1 статьи 5 Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

3.3. В отношении проектов нормативных правовых актов, содержащих сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.

3.4. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, тексты указанных проектов размещаются разработчиком проекта на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в подразделе "Независимая антикоррупционная экспертиза" раздела "Противодействие коррупции", с указанием:

1) наименование проекта нормативного правового акта, подлежащего независимой антикоррупционной экспертизе;

2) адреса электронной почты, на который направляются заключения по результатам экспертизы и копии свидетельств об аккредитации в качестве независимого эксперта;

3) должность, фамилия, имя, отчество и телефон муниципального служащего, обеспечивающего взаимодействие с независимыми экспертами;

4) дату начала приема заключений и дату окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

3.5. Результаты независимой антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении по форме, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации.

3.6. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов устанавливается в зависимости от объема проекта нормативного правового акта, подлежащего экспертизе, и не может составлять менее пяти рабочих дней и более двадцати рабочих дней со дня размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет.

3.7. Заключения, представленные без приложения копии свидетельства об аккредитации в качестве независимого эксперта, а также после даты окончания приема заключений, не рассматриваются.

3.8. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления, которому оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения. По итогам рассмотрения заключения, составленного по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы отсутствует информация о выявленных коррупциогенных факторах или предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

4. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

4.1. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта проводится специалистом юридического отдела Администрации городского округа по поручению Главы городского округа, а также при проведении мониторинга нормативных правовых актов в рамках проведения правовой экспертизы нормативного правового акта на предмет его соответствия нормам федерального и областного законодательства.

4.2. При проведении антикоррупционной экспертизы осуществляется анализ норм права, направленный на выявление коррупциогенных факторов, содержащихся в нормативных правовых актах, включающий оценку предмета правового регулирования, анализируемого нормативного правового акта, его целей и задач.

4.3. Результатом проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта является вывод о наличии или об отсутствии в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов.

4.4. В случае выявления в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов заключение по результатам проведенной антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта направляется Главе Березовского городского округа с предложениями о внесении изменений в нормативный правовой акт с целью устранения выявленных коррупциогенных факторов.

Приложение 1
к Порядку проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов
органов местного самоуправления
Березовского городского округа
и проектов правовых актов органов
местного самоуправления
Березовского городского округа

                             ЗАКЛЮЧЕНИЕ

                ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ ВНУТРЕННЕЙ

                     АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

 ________________________________________________________________________

  (указывается дата, номер и наименование муниципального правового акта

                (проекта муниципального правового акта)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (указывается Ф.И.О., должность специалиста, проводившего экспертизу)

_________________________________________________________________________

в  соответствии  с  частью 4 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009

года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов

и    проектов    нормативных   правовых   актов"   проведена   внутренняя

антикоррупционная экспертиза

_________________________________________________________________________

  (указывается дата, номер и наименование муниципального правового акта

                (проекта муниципального правового акта)

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

в  целях  выявления  в  нем  коррупциогенных  факторов  и их последующего

устранения.

     По  результатам  проведенной внутренней антикоррупционной экспертизы

выявлены следующие коррупциогенные факторы:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

  (указывается структурный элемент муниципального нормативного правового

         акта (проекта муниципального нормативного правового акта),

        коррупциогенные факторы, которые в нем содержатся, приводится

  обоснование выявления каждого из коррупциогенных факторов и предложения

                               по их устранению).

Должность лица, проводившего

антикоррупционную экспертизу   _______________________  инициалы, фамилия

                                      (подпись)