Распоряжение Правительства РФ от 16 января 2024 г. N 30-р
1. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 622 "О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы" утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации в 2024-2025 годах Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы (далее - план).
2. Федеральным органам исполнительной власти, являющимся исполнителями, ответственными за выполнение мероприятий плана:
а) обеспечить реализацию плана;
б) представлять ежеквартально, до 1-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в МВД России информацию о ходе и результатах выполнения мероприятий плана.
3. МВД России:
а) осуществлять мониторинг и контроль выполнения мероприятий плана;
б) представлять ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Правительство Российской Федерации информацию о результатах реализации плана;
в) представлять ежегодно, до 15 октября, в Правительство Российской Федерации проект доклада Президенту Российской Федерации о реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы.
4. Финансовое обеспечение мероприятий плана осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете.
5. Рекомендовать исполнительным органам субъектов Российской Федерации обеспечить выполнение мероприятий плана.
6. Признать утратившими силу:
распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2019 г. N 265-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 9, ст. 869);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 мая 2020 г. N 1452-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 23, ст. 3728);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 октября 2020 г. N 2792-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 44, ст. 7050);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2020 г. N 2864-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 45, ст. 7192);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2021 г. N 3308-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 48, ст. 8134);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2022 г. N 4034-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 52, ст. 9701).
|
Председатель Правительства |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 16 января 2024 г. N 30-р
План мероприятий
по реализации в 2024-2025 годах Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы
|
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель (соисполнитель) |
Срок |
Результат |
|
|
I. Совершенствование правовых, организационных и иных механизмов, регулирующих порядок въезда в Российскую Федерацию, пребывания (проживания) на территории Российской Федерации иностранных граждан, а также процесс добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников и иных лиц
| ||||
|
1. |
Расширение перечня государств, гражданам которых доступно оформление единой электронной визы |
МИД России, МВД России, Минэкономразвития России, ФСБ России |
10 декабря 2024 г. |
ожидаемый результат - расширен перечень государств, гражданам которых доступно оформление единой электронной визы |
|
форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации | ||||
|
2. |
Либерализация визового режима туристических поездок с ключевыми партнерами |
МИД России, Минцифры России, МВД России, Минэкономразвития России, ФСБ России |
10 декабря 2025 г. |
ожидаемый результат - расширен перечень государств, граждане которых имеют право въезда в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в том числе с туристическими целями |
|
форма итогового документа: доклад в Правительство Российской Федерации; международные договоры Российской Федерации | ||||
|
3. |
Расширение перечня видов виз, выдаваемых в электронной форме, в том числе рабочих и учебных |
МИД России, Минцифры России, МВД России, Минэкономразвития России, ФСБ России |
10 декабря 2024 г. |
ожидаемый результат - подготовлены предложения по расширению перечня виз, выдаваемых в электронной форме, по результатам анализа годовой эксплуатации единой электронной визы |
|
форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации | ||||
|
4. |
Предоставление иностранным гражданам права на изменение цели въезда в Российскую Федерацию без необходимости осуществления выезда из Российской Федерации |
МВД России, ФСБ России, МИД России |
10 сентября 2024 г. |
ожидаемый результат - всем категориям иностранных граждан предоставлена возможность изменения цели пребывания в Российской Федерации без выезда с ее территории с взиманием государственной пошлины |
|
форма итогового документа: доклад в Правительство Российской Федерации; проекты нормативных правовых актов | ||||
|
5. |
Установление для иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, порядка уведомления о планируемом прибытии на территорию Российской Федерации посредством использования цифрового профиля иностранного гражданина |
МВД России |
10 сентября 2024 г. |
ожидаемый результат - разработан проект нормативного правового акта, предусматривающего порядок уведомления иностранным гражданином о въезде в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, посредством использования цифрового профиля иностранного гражданина |
|
форма итогового документа: доклад в Правительство Российской Федерации; проект федерального закона | ||||
|
6. |
Создание информационно-телекоммуникационного (электронного) механизма уведомления о въезде в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, посредством использования цифрового профиля иностранного гражданина |
Минцифры России, МВД России, МИД России, ФСБ России |
10 декабря 2024 г. |
ожидаемый результат - введено электронное уведомление о планируемом прибытии на территорию Российской Федерации как механизм упорядочивания и повышения уровня контролируемости реализации процедур, связанных с въездом в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы |
|
форма итогового документа: доклад в Правительство Российской Федерации; проекты нормативных правовых актов | ||||
|
7. |
Организация мероприятий по информированию и консультированию работодателей, привлекающих и использующих для трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранных работников, и иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в Российской Федерации, по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также по вопросам защиты их прав |
Минтруд России, Роструд, высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
10 декабря 2024 г., 10 декабря 2025 г. |
ожидаемый результат - проведены мероприятия, направленные на повышение информированности работодателей, принимающих иностранных работников, и работников - иностранных граждан по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также по вопросам защиты их прав |
|
форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации | ||||
|
8. |
Создание цифрового профиля иностранного гражданина |
Минцифры России, МВД России, ФСБ России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России |
10 декабря 2024 г. |
ожидаемый результат: обеспечены достоверный сбор и подтверждение личности иностранных граждан и лиц без гражданства посредством их аутентификации с использованием биометрических персональных данных, размещенных в единой биометрической системе; иностранным гражданам и лицам без гражданства предоставлен доступ к соответствующим сведениям с использованием цифрового профиля в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"; организованы и проведены мероприятия по формированию портрета мигранта (в том числе по субъектам Российской Федерации) и цифрового профиля иностранного гражданина, позволяющие: обеспечить агрегирование сопоставимых сведений миграционного учета в различных ведомственных системах по каждому иностранному гражданину; совершенствовать статистический инструментарий мониторинга за миграционными процессами; решить задачи по расширению практики оказания государственных услуг в сфере миграции в электронной форме; обеспечить эффективность принятия управленческих решений в сфере миграции. |
|
форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации | ||||
|
9. |
Проведение эксперимента, включающего: апробацию сбора биометрических данных иностранных граждан в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации аэропортов московского транспортного авиаузла; апробацию процесса аутентификации иностранных граждан в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации с использованием биометрических персональных данных, размещенных в единой биометрической системе; выдачу карты иностранного гражданина в государственном бюджетном учреждении города Москвы "Многофункциональный миграционный центр", проведение государственной геномной регистрации и записи голоса иностранных граждан |
Правительство Москвы, ФСБ России, МВД России, Минцифры России, иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
10 декабря 2024 г. |
ожидаемый результат: обеспечено повышение эффективности контроля за въезжающими в московский регион иностранными гражданами и лицами без гражданства; обеспечена идентификация в режиме реального времени личности иностранных граждан и лиц без гражданства посредством их аутентификации с использованием биометрических персональных данных, размещенных в единой биометрической системе, в случае задержания указанных лиц в результате совершения ими правонарушений |
|
форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации | ||||
|
10. |
Обеспечение возможности регистрации иностранного гражданина в единой биометрической системе за пределами Российской Федерации с использованием специализированного мобильного приложения |
Минцифры России, оператор единой биометрической системы при участии Банка России |
10 декабря 2024 г. |
ожидаемый результат: иностранным гражданам предоставлена возможность регистрации в единой биометрической системе; обеспечена безопасность осуществления иностранными гражданами денежных переводов и платежей, в том числе с использованием единой биометрической системы |
|
форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации | ||||
|
11. |
Обновление национального сегмента мобильного приложения национального компонента Российской Федерации цифровой платформы миграционных процессов и трудовых ресурсов в целях приведения его функционала в соответствие с подходами, заложенными в проекте федерального закона "Об условиях въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также условиях их пребывания и проживания на территории Российской Федерации" |
Минцифры России, Минэкономразвития России |
10 сентября 2024 г. |
ожидаемый результат - обеспечена контролируемость ситуации по линии внешней трудовой миграции с учетом положений проекта федерального закона "Об условиях въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также условиях их пребывания и проживания на территории Российской Федерации" |
|
форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации | ||||
|
12. |
Корректировка положений Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" |
МВД России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
10 декабря 2024 г., 10 декабря 2025 г. |
ожидаемый результат: положения Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", отвечают изменяющейся геополитической ситуации и направлены на создание благоприятных условий для переселения в Российскую Федерацию; формирование понятных миграционных правил для людей, готовых выбрать Российскую Федерацию в качестве нового места проживания |
|
форма итогового документа: доклад в Правительство Российской Федерации; проекты нормативных правовых актов | ||||
|
II. Содействие адаптации иностранных граждан
| ||||
|
13. |
Разработка, апробация и совершенствование материалов типового адаптационного курса для иностранных граждан, имеющих право въезда в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в целях осуществления трудовой деятельности |
ФАДН России, Минобрнауки России, Минпросвещения России |
10 сентября 2024 г. |
ожидаемый результат - обеспечен единый подход к содержательному наполнению деятельности по содействию адаптации иностранных граждан, формированию у них присущих российскому обществу правосознания и правовой культуры и освоения ими общепризнанных в российском обществе норм поведения (правил общежития) |
|
форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации | ||||
|
14. |
Создание и распространение информационных материалов для иностранных граждан о правилах и нормах поведения в российском обществе, в том числе с использованием возможностей цифровой платформы миграционных процессов и трудовых ресурсов |
ФАДН России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
10 декабря 2024 г. |
ожидаемый результат - повышен уровень информированности иностранных граждан о правилах общежития в российском обществе |
|
форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации | ||||
|
15. |
Рекомендации по разработке региональных компонентов типового адаптационного курса, учитывающих исторические, социальные и национально-культурные особенности территории пребывания (проживания) иностранных граждан |
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
20 июня 2024 г. |
ожидаемый результат - обеспечена вариативность содержания адаптационного курса с учетом региональной специфики субъекта Российской Федерации, в котором пребывают иностранные граждане |
|
форма итогового документа - доклад в ФАДН России | ||||
|
16. |
Рекомендации по проведению мероприятий по внедрению материалов типового адаптационного курса для иностранных граждан в деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации и институтов гражданского общества по содействию адаптации иностранных граждан, в том числе с привлечением работодателей, использующих иностранную рабочую силу |
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
10 сентября 2024 г. |
ожидаемый результат - сформирована система работы по формированию законопослушного поведения среди иностранных граждан, имеющих право въезда в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в целях осуществления трудовой деятельности |
|
форма итогового документа - доклад в ФАДН России | ||||
|
17. |
Рекомендации по определению органов, ответственных за осуществление мер по социальной и культурной адаптации иностранных граждан, с закреплением соответствующих полномочий органов в нормативных правовых актах субъекта Российской Федерации |
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
10 сентября 2024 г. |
ожидаемый результат - сформирована система организации деятельности в сфере содействия адаптации иностранных граждан на региональном уровне |
|
форма итогового документа - доклад в ФАДН России | ||||
|
18. |
Рекомендации по реализации мер по содействию адаптации иностранных граждан, направленные на обеспечение успешного освоения ими русского языка, общепризнанных в российском обществе норм поведения (правил общежития), формирование у них присущих российскому обществу правосознания и правовой культуры и их приобщение к традиционным российским духовно-нравственным ценностям |
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
10 декабря 2024 г., 10 декабря 2025 г. |
ожидаемый результат: созданы условия для формирования у иностранных граждан законопослушного поведения и уважения к русской культуре; реализованы вводные адаптационные курсы для иностранных граждан; обеспечена возможность получения иностранными гражданами индивидуальных консультаций в отношении различных жизненных ситуаций; проведены информационные кампании, обеспечивающие максимальную правовую информированность иностранных граждан о правовых нормах Российской Федерации, жизни и укладе российского общества |
|
форма итогового документа - доклад в ФАДН России | ||||
|
19. |
Рекомендации по определению механизмов финансового обеспечения реализации мер по содействию адаптации иностранных граждан в субъектах Российской Федерации, в том числе в рамках государственных программ субъектов Российской Федерации |
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
20 июня 2024 г. |
ожидаемый результат - в государственных программах субъектов Российской Федерации предусмотрены мероприятия по содействию адаптации иностранных граждан |
|
форма итогового документа - доклад в ФАДН России | ||||
|
20. |
Разработка диагностического инструментария по оценке уровня владения русским языком несовершеннолетними гражданами |
Минпросвещения России, высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
20 марта 2024 г. |
ожидаемый результат - реализованы меры по проведению диагностики обучающихся с целью определения уровня владения русским языком для определения потребности по организации дополнительных курсов, дисциплин (модулей) по изучению русского языка в объеме, необходимом для освоения основных общеобразовательных программ |
|
форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации | ||||
|
21. |
Обеспечение переподготовки педагогических работников для работы с несовершеннолетними гражданами, для которых русский язык не является родным |
Минпросвещения России, Минобрнауки России, высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
20 июня 2024 г. |
ожидаемый результат - реализованы меры по подготовке квалифицированных педагогических кадров, что способствует повышению эффективности освоения иностранными гражданами российских образовательных программ |
|
форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации | ||||
|
22. |
Разработка методических рекомендаций для профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования по содействию адаптации студентов из числа иностранных граждан, в том числе по их приобщению к традиционным духовно-нравственным ценностям |
Минобрнауки России, Минпросвещения России, ФАДН России, иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
20 марта 2024 г. |
ожидаемый результат - выработаны единые подходы к организации содействия адаптации иностранных студентов, созданы условия для их приобщения к русской культуре и формирования у них традиционных российских духовно-нравственных ценностей |
|
форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации | ||||
|
23. |
Развитие механизма распространения русского языка и русской культуры на территориях государств, граждане которых имеют право въезда в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в целях осуществления трудовой деятельности |
МИД России, Россотрудничество, Минобрнауки России, Минпросвещения России, Минэкономразвития России |
20 июня 2024 г. |
ожидаемый результат: для иностранных граждан, имеющих право въезда в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в целях осуществления трудовой деятельности, обеспечена возможность изучить русский язык и ознакомиться с русской культурой, находясь на территориях государств гражданской принадлежности; реализован комплекс мер, включающий: обеспечение функционирования кафедр русского языка на базе российско-национальных (славянских) университетов; реализацию на базе филиалов российских образовательных организаций высшего образования за рубежом и зарубежных университетов просветительских мероприятий в целях повышения заинтересованности в изучении русского языка и популяризации российского образования; обеспечение направления российских педагогических работников для преподавания русского языка и учебных предметов на русском языке в общеобразовательных организациях в странах, из которых в Российскую Федерацию поступает основной миграционной# поток, а также создание инфраструктуры обучения русскому языку и на русском языке и разработку учебно-методического комплекса по русскому языку как иностранному для использования в системах образования в таких странах |
|
форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации | ||||
|
24. |
Проведение мероприятий по социальной и культурной адаптации иностранных студентов в целях обеспечения на территории Российской Федерации межнационального и межрелигиозного мира и согласия |
Минобрнауки России |
10 декабря 2024 г., 10 декабря 2025 г. |
ожидаемый результат - созданы условия эффективной адаптации иностранных студентов в Российской Федерации и выработаны меры профилактики деструктивных проявлений в студенческой среде |
|
форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации | ||||
|
25. |
Совершенствование системы государственного тестирования по русскому языку как иностранному, направленное на создание дополнительных условий для иностранных граждан в целях успешного освоения ими образовательных программ, а также ее продвижение за рубежом |
Минобрнауки России, Минпросвещения России, МИД России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
20 марта 2024 г. |
ожидаемый результат - подготовлены предложения по созданию механизма нормативно-правового регулирования системы государственного тестирования по русскому языку как иностранному |
|
форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации | ||||
|
III. Содействие свободному перемещению обучающихся, научных и педагогических работников
| ||||
|
26. |
Предоставление иностранным гражданам, получившим образование в российских государственных научных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, права на получение вида на жительство в упрощенном порядке |
Минэкономразвития России, МВД России, Минобрнауки России |
10 декабря 2024 г. |
ожидаемый результат: введено новое основание для получения вида на жительство; разработан и запущен механизм предоставления вида на жительство иностранным гражданам, окончившим российские государственные профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования и научные организации и осуществлявшим трудовую деятельность в Российской Федерации до дня подачи заявления не менее 6 месяцев |
|
форма итогового документа: доклад в Правительство Российской Федерации; проекты нормативных правовых актов | ||||
|
27. |
Совершенствование механизма отбора иностранных граждан в рамках квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, а также в рамках грантовой поддержки талантливых иностранных граждан и лиц без гражданства, обучающихся в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Российской Федерации |
Минобрнауки России, Минэкономразвития | ||
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Спланированы мероприятия по реализации в 2024-2025 гг. Концепции государственной миграционной политики. В частности, предусматривается:
- расширение списка стран, гражданам которых доступно оформление единой электронной визы;
- либерализация визового режима туристических поездок с ключевыми партнерами;
- дополнение перечня видов виз, выдаваемых в электронной форме, в т. ч. рабочих и учебных;
- предоставление иностранцам права на изменение цели въезда в Россию без необходимости выезда из нее;
- создание цифрового профиля иностранного гражданина;
- увеличение количества иностранцев и апатридов, обучающихся в российских вузах;
- совершенствование механизма предоставления иностранным гражданам убежища в РФ.
Определены ответственные исполнители, сроки реализации и ожидаемые результаты мероприятий.
Распоряжение Правительства РФ от 16 января 2024 г. N 30-р
Опубликование:
официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) 19 января 2024 г. N 0001202401190035
Собрание законодательства Российской Федерации, 22 января 2024 г. N 4 ст. 560