Приказ Управления делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области от 15 января 2024 г. N 5 "Об утверждении Порядка внутреннего расследования, связанного с функционированием антимонопольного комплаенса в Управлении делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области"

В соответствии с Национальным планом ("дорожной картой") развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 - 2025 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 N 2424-р, распоряжением Губернатора Свердловской области от 01.02.2019 N 23-РГ "О методических рекомендациях по созданию и организации исполнительными органами государственной власти Свердловской области системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства", приказом Управления делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области от 15.02.2019 N 25 "О мероприятиях по созданию и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Управлении делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области", приказываю:

1. Утвердить Порядок внутреннего расследования, связанного с функционированием антимонопольного комплаенса в Управлении делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области (прилагается).

2. Начальнику отдела информатизации Управления делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области (В.Г. Соколов) организовать размещение настоящего приказа на официальном сайте Управления делами в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://upravdel.midural.ru) в разделе "Антимонопольный комплаенс" в течение пяти дней со дня принятия.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Управляющий делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области

Н.Д. Чернев

Утвержден
приказом Управления делами
Губернатора Свердловской области
и Правительства Свердловской области
от 15.01.2024 N 5

Порядок
внутреннего расследования, связанного с функционированием антимонопольного комплаенса в Управлении делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Национальным планом ("дорожной картой") развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 - 2025 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 N 2424-р, распоряжением Губернатора Свердловской области от 01.02.2019 N 23-РГ "О методических рекомендациях по созданию и организации исполнительными органами государственной власти Свердловской области системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства", приказом Управления делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области от 15.02.2019 N 25 "О мероприятиях по созданию и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Управлении делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области".

2. Порядок внутреннего расследования, связанного с функционированием в Управлении делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области (далее - Управление делами) антимонопольного комплаенса (далее - Порядок), не применяется к отношениям, связанным с проведением проверок Федеральной антимонопольной службой по вопросам соблюдения антимонопольного законодательства, а также уголовным производством.

3. Решение о проведении внутреннего расследования, связанного с функционированием антимонопольного комплаенса, принимает Управляющий делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, либо лицо, исполняющее его обязанности.

4. Решение о проведении внутреннего расследования, связанного с функционированием антимонопольного комплаенса, принимается не позднее 15 рабочих дней с даты направления уполномоченным должностным лицом Управления делами информации об имеющихся нарушениях антимонопольного законодательства.

5. При проведении внутреннего расследования лица, уполномоченные на его проведение, руководствуются:

1) соответствующими нормативными правовыми актами по вопросам, явившимся основанием для принятия решения о проведении расследования;

2) документами и материалами, представляемыми субъектами расследования;

3) результатами проверок, в том числе проводимых в отношении других субъектов, относящимися к предмету расследования;

4) иными документами, относящимися к предмету расследования.

6. Началом внутреннего расследования считается дата принятия решения о проведении внутреннего расследования, связанного с функционированием антимонопольного комплаенса.

7. Решение о проведении внутреннего расследования, связанного с функционированием антимонопольного комплаенса содержит:

1) должность, фамилию, имя и отчество лица (лиц), осуществляющего (осуществляющих) внутреннее расследование;

2) основания для проведения внутреннего расследования;

3) перечень субъектов (должностных лиц Управления делами), осуществляющих функции, в ходе выполнения которых имело место нарушение закона;

4) срок проведения внутреннего расследования.

8. Должностное лицо Управления делами, осуществляющее внутреннее расследование, либо возглавляющее его проведение в течение трех рабочих дней предъявляет решение о проведении внутреннего расследования, связанного с функционированием антимонопольного комплаенса, субъектам (должностным лицам), в отношении которых проводится внутреннее расследование.

9. Субъекты (должностные лица), в отношении которых проводится внутреннее расследование по требованию лиц, уполномоченных на проведение внутреннего расследования, вправе предоставить объяснение по предмету внутреннего расследования, документы, материалы и иную информацию в течение 3 рабочих дней с момента поступления соответствующего требования.

10. При воспрепятствовании субъектом (должностным лицом), в отношении которого проводится внутреннее расследование, доступу лицам, уполномоченным на проведение внутреннего расследования, к документам, материалам и иной информации, имеющим отношение к предмету внутреннего расследования, составляется протокол, который подписывается должностным лицом (лицами), осуществляющим (осуществляющими) внутреннее расследование.

При отказе от подписания указанного протокола субъект (должностное лицо), в отношении которого проводится внутреннее расследование, обязан дать письменные объяснения причин отказа.

11. Воспрепятствование доступу лицам, уполномоченным на проведение внутреннего расследования, к документам, материалам и иной информации, имеющим отношение к предмету внутреннего расследования, а также отказ от подписания протокола не является основанием для прекращения внутреннего расследования или принятия решения о наличии нарушений антимонопольного законодательства.

12. В ходе внутреннего расследования лицами, уполномоченными на его проведение, изучаются объяснения должностных лиц, документы, материалы и иная информация, имеющие отношение к предмету внутреннего расследования.

13. Внутреннее расследование заканчивается составлением заключения о результатах внутреннего расследования, которое содержит:

данные о субъектах (должностных лицах), в отношении которых проводится внутреннее расследование;

реквизиты решения о проведении внутреннего расследования, связанного с функционированием антимонопольного комплаенса;

дату начала и окончания внутреннего расследования;

должность, фамилию, имя и отчество лица (лиц), осуществляющего (осуществляющих) внутренне расследование;

основания проведения внутреннего расследования;

описание выявленных нарушений антимонопольного законодательства со ссылкой на соответствующие правовые нормы, либо указание на их отсутствие;

перечень прилагаемых к заключению документов, являющихся доказательством факта нарушения либо отсутствия нарушения антимонопольного законодательства;

подписи лиц, проводивших внутреннее расследование.

14. Заключение составляется в одном экземпляре с изготовлением копий по числу субъектов (должностных лиц), в отношении которых проводится внутреннее расследование. Копии заключения выдаются субъектам (должностным лицам) при наличии их волеизъявления.

15. При наличии замечаний и (или) возражений по результатам внутреннего расследования субъект, в отношении которого проводилось внутреннее расследование, излагает их в письменном виде.

16. Внутренне расследование заканчивается не позднее чем в месячный срок со дня принятия решения о проведении внутреннего расследования, связанного с функционированием антимонопольного комплаенса.

В случае необходимости дополнительного расследования должностное лицо, ответственное за проведение внутреннего расследования, представляет Управляющему делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области либо лицу, исполняющему его обязанности, служебную записку с изложением результатов проделанной работы и обоснования необходимости продления сроков внутреннего расследования.

17. Управляющий делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области либо лицо, исполняющее его обязанности, вправе принять решение о продлении срока внутреннего расследования, который не может превышать тридцати календарных дней.

18. Копия решения о продлении срока внутреннего расследования вручается субъектам, в отношении которых проводится внутреннее расследование, под роспись в течение трех календарных дней.

19. На основании заключения по результатам внутреннего расследования Управляющий делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области либо лицо, исполняющее его обязанности, принимает решение о наличии либо отсутствии нарушений антимонопольного законодательства.

20. Решения Управляющего делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области о наличии нарушений антимонопольного законодательства подлежат учету при разработке комплекса мер, направленных на устранение выявленных нарушений и недопущение их в будущем.