Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 4 ноября 1998 г. N КА-А40/2662-98 (извлечение) Суд, признавая недействительным распоряжение Москомзема, указал, что оно противоречит земельному законодательству г. Москвы, которое предусматривает плату за право аренды земельного участка, приобретенного на публичных торгах или после выкупа по рыночной стоимости вследствие сделки с Правительством города

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 4 ноября 1998 г. N КА-А40/2662-98
(извлечение)

Распоряжением Москомзема от 28 мая 1997 г. N 438-РМКЗ ГП "Фирма Дипкомфорт" Глав УПДК обязана оформить в месячный срок договор аренды земельного участка, а также оформить и оплатить стоимость права заключения договора аренды на земельный участок, расположенный по Ленинскому проспекту, дом 148, в размере, составляющем 37,8 тысяч долларов США.

Полагая, что распоряжение Москомзема нарушает права и интересы фирмы "Дипкомфорт" Глав УПДК, истец обратился в суд с иском о признании распоряжения в этой части недействительным и обязании Москомзема заключить с ним договор аренды земельного участка на новый срок на ранее установленных условиях. Представитель Москомзема иск не признал.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 11 августа 1998 г. ГП Фирмы "Дипкомфорт" Глав УПДК в удовлетворении требований отказано.

Решение суда в кассационном порядке обжалует ГП Фирма "Дипкомфорт" Глав УПДК.

В жалобе указывается на неправильное применение судом ст.ст. 13 и 445 ГК Российской Федерации. По мнению заявителя, суд при разрешении спора не учел, что оспариваемый акт противоречит распоряжению Мэра г. Москвы от 26.09.94 N 471-РМ "О плате за право заключения договора аренды земли в г. Москве", где указано, что такая плата взимается только по итогам конкурсов на право долгосрочной аренды в зависимости от срока действия договора.

Заявитель полагает, что Москомзем обязан перезаключить в ним договор аренды земельного участка на новый срок.

Кассационная инстанция Федерального арбитражного суда Московского округа, выслушав представителей сторон, их доводы и соображения, проверив в порядке ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального законодательства, полагает, что решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения в части отказа в иске ГП "Фирма Дипкомфорт" Глав УПДК о признании недействительным распоряжения Москомзема от 28.05.97 N 438-РМКЗ.

В остальной части решение судом постановлено в соответствии с требованиями ст.ст. 445 и 621 ГК Российской Федерации.

При этом кассационная инстанция исходит из следующего.

Как усматривается из обстоятельств дела, истцом заявлены 2 требования: 1) о признании распоряжения Москомзема от 28.05.97 N 438 затрагивающее интересы ГП Фирмы "Дипкомфорт" Глав УПДК недействительным; 2) и об обязании Москомзем заключить с фирмой договор аренды земельного участка на новый срок и на тех же условиях.

Отказывая истцу в иске о признании распоряжения Москомзема недействительным, суд исходил из того, что оспариваемое распоряжения не противоречит Земельному кодексу Российской Федерации, а также распоряжению Мэра г. Москвы N 471-РМ от 26.09.94 "О плате за право заключения договора аренды земли в г. Москве" и другим подзаконным актам Мэра г. Москвы.

С выводом суда согласиться нельзя, поскольку он противоречит ст. 13 ГК Российской Федерации.

Как установлено судом, между Государственным предприятием Фирмой "Дипкомфорт" и Москомземом 16.02.95 был заключен договор аренды земельного участка по Ленинскому проспекту, д. 148, сроком на 2 года.

18 ноября 1997 года Москомземом было послано уведомление истцу о возобновлении договора аренды в соответствии с условиями, установленными Москомземом, либо об отказе от его возобновления через 3 месяца в случае незаключения договора. Однако по истечении срока договор расторгнут не был.

Согласно п. 2 ст. 621 ГК Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этой связи, издав распоряжение (приложение N 1) от 28 мая 1997 г. N 438-РМКЗ, касающееся ГП "Фирма Дипкомфорт" в части обязания государственного предприятия при заключении договора аренды земельного участка по Ленинскому проспекту, дом 148 на новый срок, выкупить право аренды этого участка в размере, составляющем 37,8 тысяч долларов США, Москомзем нарушил права истца, поскольку распоряжение издано в период действия договора аренды. Оспариваемое распоряжение по существу в одностороннем порядке изменяет условие договора аренды, что недопустимо.

Кроме того, распоряжение Москомзема противоречит Закону г. Москвы от 16.07.97 N 34 "Об основах платного землепользования в г. Москве" и распоряжению Мэра г. Москвы от 26.09.94 N 471-РМ "О плате за право заключения договора аренды земли в г. Москве", так как указанные акты предусматривают плату за право аренды земельного участка, приобретенного на публичных торгах или после выкупа по рыночной стоимости вследствие гражданской сделки с Правительством г. Москвы.

При таких обстоятельствах отказ в иске о признании распоряжения Москомзема недействительным противоречит ст. 13 ГК Российской Федерации и материалам дела. Поскольку обстоятельства дела в этой части установлены судом полно и правильно, а имеет место лишь неправильное применение и толкование закона, кассационная инстанция находит возможным при отмене решения в этой части не направлять дело на новое рассмотрение, а вынести решение об удовлетворении, требований ГП "Фирма Дипкомфорт".

Что же касается требований истца о понуждении Москомзема заключить с ним договор аренды земельного участка на новый срок и на прежних условиях, то решение в этой части постановлено в соответствии со ст.ст. 445 и 621 ГК Российской Федерации и является правильным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 11 августа 1998 г. по делу N 2-370 в части отказа в иске ГП Фирма "Дипкомфорт" Глав УПДК о признании недействительным распоряжение Москомзема N 438-РМКЗ от 28 мая 1997 г. отменить.

Признать недействительным указанное распоряжение в части обязания ГП Фирма "Дипкомфорт" Глав УПДК оформить в месячный срок договор аренды земельного участка и в части обязания оформить и оплатить стоимость права аренды.

В остальной части решение по тому же делу оставить без изменения.

Возвратить Глав УПДК из федерального бюджета госпошлину в сумме 417 руб. 50 коп.