Решение Совета городского округа муниципальное образование городской округ город Первомайск Луганской Народной Республики от 29 декабря 2023 г. N 3 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета муниципального образования городской округ город Первомайск Луганской Народной Республики в бюджет другого муниципального образования"

В соответствии со статьей 142.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации Совет городского округа муниципальное образование городской округ город Первомайск Луганской Народной Республики решил:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования городской округ город Первомайск Луганской Народной Республики в бюджет другого муниципального образования (приложение 1) (далее - Порядок).

2. Утвердить типовую форму соглашения о предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования городской округ город Первомайск Луганской Народной Республики в бюджет другого муниципального образования (приложение 2).

3. Установить, что в 2023-2025 годах положения Порядка действуют в части, не противоречащей постановлению Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2022 г. N 2377 "Об особенностях составления, рассмотрения и утверждения проектов бюджетов Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов, а также исполнения указанных бюджетов и формирования бюджетной отчетности на 2023-2025 годы" (с изменениями).

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

Председатель Совета городского округа муниципальное образование городской округ город Первомайск Луганской Народной Республики

С.В. Пшеничникова

Глава городского округа муниципальное образование городской округ город Первомайск Луганской Народной Республики

С.А. Колягин

УТВЕРЖДЕНО
решением Совета городского округа
муниципальное образование
городской округ город Первомайск
Луганской Народной Республики
от 29.12.2023 N 3

Порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования городской округ город Первомайск Луганской Народной Республики в бюджет другого муниципального образования

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления субсидий из бюджета муниципального образования городской округ город Первомайск Луганской Народной Республики в бюджет другого муниципального образования в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, в том числе в целях обеспечения реализации заключенных соглашений о межмуниципальном сотрудничестве для совместного развития инфраструктуры, стороной которых является городской округ, в соответствии со статьей 142.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - соответственно Порядок, субсидии).

Порядок устанавливает цели и условия предоставления субсидий, перечень результатов и порядок оценки эффективности использования субсидий, основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении им условий соглашения о предоставлении субсидии.

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств другого муниципального образования, возникающих при выполнении полномочий предоставления муниципальных услуг одним муниципальным образованием потребителям, проживающим в другом (как правило, соседнем) муниципальном образовании, в том числе в сфере образования, транспортного обслуживания населения и др.; проведения межрегиональных или межмуниципальных мероприятий, в том числе в сферах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; культуры; физической культуры и спорта и др.; осуществления совместных инвестиционных проектов, в том числе капитального строительства, включая сферу дорожной деятельности (далее - расходные обязательства другого муниципального образования).

3. Условиями предоставления субсидии являются:

наличие в бюджете другого муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования городской округ город Первомайск Луганской Народной Республики, софинансирование которого осуществляется из бюджета муниципального образования городской округ город Первомайск Луганской Народной Республики в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета муниципального образования городской округ город Первомайск Луганской Народной Республики субсидии.

4. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между администрацией городского округа муниципальное образование городской округ город Первомайск Луганской Народной Республики и местной администрацией другого муниципального образования (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной решением Совета городского округа муниципальное образование городской округ город Первомайск Луганской Народной Республики "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета муниципального образования городской округ город Первомайск Луганской Народной Республики в бюджет другого муниципального образования".

5. Результатами использования субсидий являются:

проведение образовательных мероприятий;

проведение массовых мероприятий;

благоустройство территории, ремонт объектов недвижимого имущества;

проведение информационно-коммуникационной кампании;

строительство (реконструкция, техническое перевооружение, приобретение) объекта недвижимого имущества.

6. Местная администрация другого муниципального образования представляет в Администрацию городского округа муниципальное образование городской округ город Первомайск Луганской Народной Республики отчетность об использовании субсидии по форме и в сроки, установленные Администрацией городского округа муниципальное образование городской округ город Первомайск Луганской Народной Республики.

7. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Администрацией городского округа муниципальное образование городской округ город Первомайск Луганской Народной Республики на основании сравнения запланированных и достигнутых другим муниципальным образованием значений результатов использования субсидии, предусмотренных соглашением. Использование субсидии признается эффективным, если были достигнуты все запланированные значения результатов использования субсидии.

8. В случае если другим муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета другого муниципального образования в бюджет муниципального образования городской округ город Первомайск Луганской Народной Республики в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V _{возврата}), рассчитывается по формуле:

V _{возврата} = (V _{субсидии} x k x m / n) x 0,1,

где:

V _{субсидии} - размер субсидии, предоставленной бюджету другого муниципального образования в отчетном финансовом году;

m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета другого муниципального образования в бюджет муниципального образования городской округ город Первомайск Луганской Народной Республики, в размере субсидии, предоставленной бюджету другого муниципального образования в отчетном финансовом году (V _{субсидии}), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

9. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = D_i / m,

где:

D _i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

10. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:

а) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

D _i = 1 - T _i / S _i,

где:

T _i - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

S _i - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;

б) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

D _i = 1 - S _i / T _i

11. В случае если другим муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета другого муниципального образования в доход бюджета муниципального образования городской округ город Первомайск Луганской Народной Республики в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, если другим муниципальным образованием, допустившим нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, аналогичные документам, предусмотренным в абзаце третьем пункта 20 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999.

12. В случае одновременного нарушения другим муниципальным образованием обязательств, предусмотренных пунктами 8 и 11 настоящего Порядка, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.

13. Дополнительно к мерам ответственности, предусмотренным пунктами 8-12 настоящего Порядка, по решению администрации городского округа муниципальное образование городской округ город Первомайск Луганской Народной Республики к другому муниципальному образованию, допустившему соответствующие нарушения обязательств, могут быть применены меры по сокращению объема субсидии на текущий и (или) очередной финансовый год в размере до 10 процентов от утвержденного другому муниципальному образованию объема субсидии.

14. Другое муниципальное образование может быть освобождено от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 8-13 настоящего Порядка, в случаях документального подтверждения наступления обстоятельств непреодолимой силы (погодные катаклизмы, война, террористические акты, пожар (не по вине человека), диверсии и другие события, которые не зависят от воли участников).

15. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии другому муниципальному образованию не принимается в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы, указанных в пункте 14 настоящего Порядка.

16. Контроль за соблюдением другим муниципальным образованием условий предоставления субсидий и выполнением соглашения осуществляется администрацией городского округа муниципальное образование городской округ город Первомайск Луганской Народной Республики и органами муниципального финансового контроля, а также контрольно-счетными органами городского округа муниципальное образование городской округ город Первомайск Луганской Народной Республики.