Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29 ноября 2022 г. N Ф08-11478/22 по делу N А32-56575/2021

г. Краснодар

29 ноября 2022 г.

Дело N А32-56575/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Ташу А.Х., судей Алексеева Р.А. и Малыхиной М.Н., при участии в судебном заседании от истца - Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН 2309125633, ОГРН 1112309000077) - Можейко А.Ю. (доверенность от 18.11.2021), в отсутствие ответчика - Краснодарской краевой общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - "Кубань" (ИНН 2310195385, ОГРН 1162300052991), извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Краснодарскому краю на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2022 по делу N А32-56575/2021, установил следующее.

Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Краснодарской краевой общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - "Кубань" (далее - организация) о взыскании 940 500 рублей штрафа ввиду ненадлежащего исполнения обязательств по государственному контракту.

Решением от 06.05.2022 с ответчика в пользу истца взыскано 564 300 рублей неустойки, в удовлетворении остальной части иска отказано. С организации в доход федерального бюджета взыскано 13 086 рублей государственной пошлины.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 19.08.2022 решение от 06.05.2022 изменено, с ответчика в пользу истца взыскано 148 200 рублей штрафа.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе управление просит отменить постановление суда апелляционной инстанции и принять новое решение, которым удовлетворить иск в размере 336 300 рублей. По мнению заявителя, суд апелляционной инстанции не учел, что в требованиях об уплате штрафа от 28.05.2021 N 233-09-21/563 помимо указания на неисполнение ответчиком обязательств по мытью фасада здания также отражено неисполнение организацией обязательств с 01.05.2021 по 28.05.2021 по поставке технического инвентаря и других материалов, необходимых для уборки помещений. Данный факт является новым, который ранее ответчику не вменялся, в связи с чем должен рассматриваться как самостоятельное основание для взыскания штрафа.

Отзыв на жалобу в суд не поступил.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и выслушав представителя истца, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, управление (заказчик) и организация (исполнитель) заключили государственный контракт возмездного оказания услуг от 13.01.2021 (ИКЗ 201230912563323090100100110038110244; далее - контракт), по условиям которого исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги по содержанию здания и помещений для нужд управления, а заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги.

Цена контракта составляет 3 762 тыс. рублей (пункт 2.1 контракта).

В соответствии с пунктом 6.3 за ненадлежащее выполнение исполнителем обязательств по контракту, за исключением просрочки исполнения обязательств, размер штрафа устанавливается в размере 5% от цены, указанной в разделе 2.1 контракта, и составляет 188 100 рублей.

Как указывает истец, с 13.01.2021 по 19.04.2021 организация частично не оплатила работы техническим служащим, осуществляющим уборку помещений в Павловском, Кропоткинском, Славянском, Лабинском (с дислокацией в пос. Мостовском) и Новокубанском (с дислокацией в ст. Отрадной, г. Новокубанске и с. Успенском) межрайонных следственных отделах, следственных отделах по Приморско-Ахтарскому и Крымскому районам. Не оплачена полностью (с января 2021 года) работа технической служащей, осуществляющей уборку помещений в Новопокровском межрайонном следственном отделе.

Кроме того, с января 2021 года по 19.04.2021 в полном объеме не поставлен технический инвентарь и другие материалы (товары), необходимые для уборки помещений, в следственные отделы.

Ответчик также не исполнил обязанность по мытью фасада здания по адресу:

г. Краснодар, ул. Красноармейская, 4/1, установленную спецификацией оказываемых услуг (приложение N 1 к контракту).

С учетом положений пункта 6.3 контракта управление рассчитало штраф в размере 940 500 рублей.

Неуплата организацией штрафа в добровольном порядке послужила основанием для обращения управления в арбитражный суд с иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 330, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", исследовав обстоятельства исполнения сторонами контракта, суды установили наличие оснований для взыскания штрафа.

При этом суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для начисления штрафа за неоплату услуг технических служащих, осуществлявших уборку помещений, поскольку вопросы взаимоотношений ответчика со своими сотрудниками и субподрядчиками не входят в предмет регулирования заключенного сторонами контракта.

Удовлетворяя исковые требования в части взыскания штрафа в размере 564 300 рублей, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответчиком допущены нарушения в ходе исполнения обязательств по контракту: в полном объеме не поставлен технический инвентарь и другие материалы (товары), необходимые для уборки помещений, в следственные отделы; дважды не исполнена обязанность произвести мытье фасада здания по адресу: г. Краснодар, ул. Красноармейская, 4/1.

Изменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции указал, что приложением N 1 к контракту сторонами согласовано мытье фасада здания по адресу: г. Краснодар, ул. Красноармейская, 4/1, периодичность проведения работ - дважды в период действия контракта.

Согласно пункту 10.1 контракт действует со дня его заключения по 17.12.2020 включительно, а в части исполнения сторонами обязательств, предусмотренных по нему, - до полного их выполнения.

В письме от 12.05.2021 N 5.2 организация, руководствуясь пунктом 9, в одностороннем порядке расторгла контракт.

Из представленной в материалы дела переписки сторон следует, что управление неоднократно направляло организации требование о необходимости исполнения обязательств, в том числе в части оказания услуг по мытью фасада здания.

Согласно части 1 статьи 314 Кодекса если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Вместе с тем, оснований для взыскания штрафа в двойном размере не имеется, поскольку у организации не наступила обязанность по оказанию названной услуги дважды с учетом положений статьи 314 Кодекса и согласованным сторонами в спецификации периода оказания услуги по мытью фасада, а также расторжения контракта в мае 2021 года.

Поскольку материалами дела подтверждено неисполнение ответчиком обязательств по контракту (в полном объеме не поставлен технический инвентарь и другие материалы (товары), необходимые для уборки помещений, в следственные отделы, а также не исполнена обязанность произвести мытье фасада здания по адресу:

г. Краснодар, ул. Красноармейская, 4/1), суд апелляционной инстанции признал обоснованными требования о взыскании 376 200 рублей.

С учетом частичного перечисления ответчиком денежных средств (платежным поручением от 09.02.2022 N 615284 управлению перечислены 228 тыс. рублей на основании требования об осуществлении оплаты по банковской гарантии) апелляционный суд взыскал 148 200 рублей штрафа.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом исследования суда апелляционной инстанции, по существу сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств и сделанных судом на их основании выводов, что не относится к полномочиям суда кассационной инстанции (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оснований для отмены или изменения постановления по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2022 по делу N А32-56575/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Х. Ташу

Судьи

Р.А. Алексеев М.Н. Малыхина