Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30 ноября 2022 г. N Ф08-12448/22 по делу N А32-15236/2022

г. Краснодар

30 ноября 2022 г.

Дело N А32-15236/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2022 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 ноября 2022 г.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Денека И.М., судей Калашниковой М.Г. и Резник Ю.О., при участии в судебном заседании от Куткова Николая Ивановича - Авериной А.М. (доверенность от 28.06.2022), от арбитражного управляющего Бондаренко Веры Ильиничны - Таберт М.Ф. (доверенность от 10.08.2021), в отсутствие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Куткова Николая Ивановича на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.08.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2022 по делу N А32-15236/2022 (Ф08-12448/2022), установил следующее.

Кутков Николай Иванович (далее - заявитель, Кутков Н.И.) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - Управление), арбитражному управляющему Бондаренко В.И. об оспаривании постановления от 10.03.2022 о прекращении производства по делу о привлечении к административной ответственности.

Решением суда первой инстанции от 01.08.2022, оставленным без изменения постановлением от 20.09.2022, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Кутков Н.И. просит отменить судебные акты. Заявитель указывает, что управляющим не предпринимались меры по взысканию дебиторской задолженности и оспариванию сделок. Кутков Н.И. ссылается на то, что в месячный срок с даты окончания проведения описи и оценки имущества в суд не направлено ходатайство об утверждении Положения о порядке, условиях и сроках реализации имущества гражданина. Заявитель ссылается на нарушение норм процессуального права, поскольку заявитель не смог участвовать в судебном заседании суда апелляционной инстанции ввиду невозможности подключения к системе веб-конференции.

От управляющего и управления в материалы дела поступили отзывы на кассационную жалобу, просили кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

От Куткова Н.И. поступили возражения на отзыв управления, поддерживает доводы кассационной жалобы.

Представитель Куткова Н.И. в судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы и возражения на отзыв, просил кассационную жалобу удовлетворить.

Представитель управляющего возражал против доводов кассационной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу. Суд апелляционной инстанции предоставил техническую возможность и предпринял все меры к подключению представителя Куткова Н.И. к судебному заседанию. Кутков Н.И. препятствовал проведению процедуры, не передавая документы финансовому управляющему. Производство по делу о банкротстве прекращено.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 28.12.2021 в адрес Управления поступило обращение Куткова Н.И. (вх. от 28.12.2021 N ОГ-6773/21), содержащее сведения о неправомерных действиях (бездействии) арбитражного управляющего Бондаренко В.И. при осуществлении полномочий финансового управляющего Куткова Н.И.

Согласно поступившему обращению арбитражным управляющим Бондаренко В.И. ненадлежащим образом исполняются обязанности, установленные Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), а именно: не исполнена обязанность по подаче в арбитражный суд заявлений о признании сделок должника недействительными, не приняты меры по взысканию дебиторской задолженности, нарушен срок представления в арбитражный суд Положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества.

Управлением проведено административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному в соответствии со статьями 28.1, 28.3 и 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении арбитражного управляющего Бондаренко В.И. по признакам административного правонарушения, предусмотренного частями 3, 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Постановлением от 10.03.2022 производство по делу об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего Бондаренко В.И. прекращено.

Считая незаконным постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, Кутков Н.И. оспорил его в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленных требованиях, суды обоснованно пришли к следующим выводам.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.01.2021 по делу N А32-11908/2020, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2021, Кутков Н.И. признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим должника утверждена Бондаренко В.И.

Кутков Н.И. ссылается на неисполнение управляющим обязанности по направлению в суд в месячный срок с даты окончания проведения описи и оценки имущества ходатайства об утверждении Положения о порядке, условиях и сроках реализации имущества гражданина.

Арбитражным управляющим 21.05.2021 в Арбитражный суд Краснодарского края направлено ходатайство об утверждении Положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина N 114 с приложением Положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества Куткова Н.И., копий отчетов об оценке от 21.05.2021 N 76/1/21, от 21.05.2021 N 76/2/21, от 21.05.2021 N 76/3/21, уведомления сторон. Отправление с почтовым идентификатором 35091252056903 вручено адресату 25.05.2021.

Арбитражным управляющим 21.06.2021 направлено ходатайство об утверждении Положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина N 114 с приложением Положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества. Согласно указанному Положению продаже на торгах подлежит, в том числе имущество должника, оценка которого проведена 21.05.2021.

При изучении сведений, размещенных в Картотеке арбитражных дел, а также согласно пояснениям арбитражного управляющего от 17.02.2022 N 164, судами установлено, что оба ходатайства не зарегистрированы в арбитражном суде. Арбитражный управляющий находился на лечении в июле-августе 2021 года. Положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина N 120 повторно подано 07.09.2021.

Ссылки Куткова Н.И. на то, что вес почтового отправления опровергает наличие в нем положения, отклонены судами, поскольку арбитражным управляющим предпринята повторная попытка направить необходимые документы в суд при соблюдении им установленного срока, что свидетельствует о совершении управляющим действий, направленных на надлежащее исполнение обязанностей.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в отчетах финансового управляющего не указано о попытках направления Положения в суд, кроме как 07.09.2021, отклонены судами, поскольку указанная информация согласно положениям пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 299 "Об утверждении Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего" не является обязательной.

Факт принятия мер по взысканию дебиторской задолженности подтверждается обстоятельствами, установленными в рамках дела N А32-11908/2020, согласно которому суд обязал Куткова Н.И., который не передал своевременно и в полной мере по требованиям управляющего необходимые документы, предоставить финансовому управляющему запрошенные документы и сведения. С учетом изложенного, суды пришли к выводу, что возможный пропуск исковой давности на предъявление каких-либо требований не мог быть поставлен в зависимость только от действий арбитражного управляющего.

Ссылка Куткова Н.И. на наличие признаков недействительности сделки и бездействия управляющего, которые повлекли причинение ему ущерба, не приняты судами, поскольку при наличии каких-либо убытков, причиненных должнику арбитражным управляющим, у должника имеются права, предусмотренные пунктом 4 статьи 20.4 Закона о банкротстве, на что правомерно указано управлением в оспариваемом постановлении.

Кроме того, производство по делу А32-11908/2020 о банкротстве Куткова Н.И. прекращено 01.06.2022.

На основании изложенного, судами сделан верный вывод об отсутствии совокупности условий, необходимых для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия), что в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Довод Куткова Н.И. о ненадлежащей организации судом первой инстанции судебного заседания путем использования системы веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел" не принимается.

Из содержания постановления от 20.09.2022 и протокола судебного заседания от 13.09.2022 следует, что арбитражным судом по ходатайству представителя Куткова Н.И. обеспечена возможность участия в судебном заседании с использованием веб-конференции (определение от 09.09.2022), однако представитель Куткова Н.И. участие в онлайн-заседании не обеспечил, подключение к системе не осуществил. Информацию, позволяющую сделать иные выводы, Кутков Н.И. не представил.

Принимая во внимание, что отсутствие представителя Куткова Н.И. в судебном заседании не препятствовало рассмотрению доводов, приведенных в его заявлении и апелляционной жалобе, и, учитывая, что заявитель не был лишен возможности своевременно направить в суд доказательства, письменные пояснения и дополнительную аргументацию своей позиции, суд округа считает, что в данном случае судом апелляционной инстанции не нарушены нормы процессуального права, влекущие отмену судебного акта. Кутков Н.И., заявив соответствующее ходатайство, принял на себя риск отсутствия у него технической возможности участия в заседании путем использования системы веб-конференции (в том числе, по причине отсутствия в месте его нахождения сетевого соединения, иных технических неполадок).

Поскольку выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся доказательствам, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.08.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2022 по делу А32-15236/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.М. Денека

Судьи

М.Г. Калашникова