Распоряжение Правительства Республики Тыва от 25 августа 2023 г. N 509-р "О рабочей группе по обеспечению бесперебойного и безопасного функционирования сегмента связи общего пользования, задействованного при подготовке и проведении выборов в Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва и местные представительные органы Республики Тыва"

В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", учитывая письмо Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 15 августа 2023 г. N ОК-П13-070-215530 "Об обеспечении бесперебойного и безопасного функционирования сегмента сети связи общего пользования":

1. Создать рабочую группу по обеспечению бесперебойного и безопасного функционирования сегмента связи общего пользования, задействованного при подготовке и проведении выборов в Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва и местные представительные органы Республики Тыва.

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о рабочей группе по обеспечению бесперебойного и безопасного функционирования сегмента связи общего пользования, задействованного при подготовке и проведении выборов в Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва и местные представительные органы Республики Тыва;

региональный план организационно-технических мероприятий, связанных с оказанием содействия избирательным комиссиям в подготовке и проведении выборов в Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва и местные представительные органы Республики Тыва;

схему взаимодействия ответственных лиц по обеспечению бесперебойного функционирования ГАС "Выборы" при возникновении нештатных ситуаций в период проведения выборов в Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва и местные представительные органы Республики Тыва 10 сентября 2023 г.

3. Министерству цифрового развития Республики Тыва организовать единый центр приема информации о проблемах со связью с целью уменьшения времени реакции и ускорения процедуры устранения возможных сбоев в работе каналов и средств связи.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на и.о. заместителя Председателя Правительства Республики Тыва Чюдюка А.А.

Глава Республики Тыва

В. Ховалыг

Утвержден
распоряжением Правительства
Республики Тыва
от 25 августа 2023 г. N 509-р

Состав
рабочей группы по обеспечению бесперебойного и безопасного функционирования сегмента связи общего пользования, задействованного при подготовке и проведении выборов в Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва и местные представительные органы Республики Тыва

Лукин О.Н.	-	и.о. заместителя Председателя Правительства Республики Тыва, руководитель;
Андалаева Л.С.	-	председатель Избирательной комиссии Республики Тыва, заместитель руководителя;
Шалчима А.А.	-	заместитель министра цифрового развития Республики Тыва, секретарь;
Антонов А.В.	-	директор казенного предприятия "Центр информационных технологий Республики Тыва";
Клейкин В.Н.	-	заместитель директора Красноярского филиала ПАО "Ростелеком" (по согласованию);
Кондрашов С.Н.	-	министр внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию);
Куулар Э.А.	-	министр топлива и энергетики Республики Тыва;
Монгуш И.Б.	-	министр цифрового развития Республики Тыва;
Монгуш Р.Б.	-	начальник территориального отдела в г. Кызыле Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (по согласованию);
Хертек С.О.	-	генеральный директор АО "Тывасвязьинформ" (по согласованию)

Утверждено
распоряжением Правительства
Республики Тыва
от 25 августа 2023 г. N 509-р

Положение
о рабочей группе по обеспечению бесперебойного и безопасного функционирования сегмента связи общего пользования, задействованного при подготовке и проведении выборов в Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва и местные представительные органы Республики Тыва

1. Общие положения

1.1. Рабочая группа по обеспечению бесперебойного и безопасного функционирования сегмента связи общего пользования, задействованного при подготовке и проведении выборов в Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва и местные представительные органы Республики Тыва (далее соответственно - рабочая группа, выборы) является коллегиальным совещательным органом, созданным для формирования стратегических направлений в решении вопросов по обеспечению бесперебойного и безопасного функционирования сегмента связи общего пользования, задействованного при подготовке и проведении выборов, функционирования ГАС "Выборы", проведения видеотрансляции процедур голосования избирателей и подсчета голосов избирателей, бесперебойного электроснабжения сегмента связи общего пользования, а также по вопросам информационной безопасности на выборах.

1.2. Рабочая группа руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Тыва, а также настоящим Положением.

2. Задачи рабочей группы

Основными задачами рабочей группы являются:

а) формирование оперативных вопросов по обеспечению бесперебойного и безопасного функционирования сегмента связи общего пользования, задействованного при подготовке и проведении выборов;

б) формирование оперативных вопросов бесперебойного электроснабжения сегмента связи общего пользования, задействованного при подготовке и проведении выборов;

в) формирование предложений и рекомендаций, направленных на обеспечение надлежащего состояния помещений, задействованных при подготовке и проведении выборов, а также на обеспечение их готовности к нештатным ситуациям;

в) формирование предложений и рекомендаций, направленных на обеспечение информационной безопасности при подготовке и проведении выборов.

3. Права рабочей группы

Рабочая группа для решения возложенных на нее задач имеет следующие права:

а) рассматривать на заседаниях предложения по вопросам, относящимся к ее деятельности;

б) запрашивать и получать в установленном порядке у органов исполнительной власти республики, органов местного самоуправления муниципальных образований, должностных лиц, организаций и общественных объединений необходимую информацию по вопросам, относящимся к ее деятельности;

в) привлекать к участию в заседаниях рабочей группы представителей заинтересованных органов исполнительной власти Республики Тыва, научных и общественных организаций, других специалистов;

г) рассматривать документы и материалы по вопросам, относящимся к направлению деятельности рабочей группы.

4. Состав и организация деятельности рабочей группы

4.1. Рабочая группа состоит из руководителя, заместителя руководителя, секретаря и членов рабочей группы.

4.2. Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости в период подготовки к проведению выборов.

4.3. Заседания рабочей группы проводит руководитель рабочей группы или ее заместитель по поручению руководителя рабочей группы.

4.4. Заседание рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

4.5. Члены рабочей группы участвуют в ее заседаниях без права замены, в случае отсутствия на заседании член рабочей группы вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается председательствующим на заседании.

4.6. Решения рабочей группы принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов рабочей группы. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

4.7. Решения, принимаемые на заседаниях рабочей группы, оформляются протоколами, которые подписывают председательствующий на заседании и секретарь рабочей группы.

4.8. Решения рабочей группы являются обязательными для исполнения ее членами.

4.9. Руководитель рабочей группы:

а) определяет повестку заседаний рабочей группы, время и место их проведения;

б) председательствует на заседаниях рабочей группы;

в) дает обязательные для исполнения поручения членам рабочей группы;

г) представляет рабочую группу во взаимоотношениях с органами исполнительной власти Республики Тыва, иными органами, должностными лицами, организациями и общественными объединениями.

4.10. В период временного отсутствия руководителя рабочей группы (или по его поручению) его обязанности исполняет заместитель руководителя рабочей группы.

4.11. Секретарь рабочей группы:

а) формирует проект повестки заседания рабочей группы;

б) организует подготовку необходимых материалов к заседаниям рабочей группы, а также проектов ее решений;

в) обеспечивает предоставление пакета документов к заседаниям рабочей группы для ее участников;

г) информирует членов рабочей группы и лиц, приглашенных на заседание рабочей группы, о дате, времени и месте проведения заседания рабочей группы;

д) ведёт и оформляет протокол заседания рабочей группы;

е) привлекает к подготовке заседаний рабочей группы сотрудников Министерства цифрового развития Республики Тыва;

ж) обеспечивает подготовку проектов решений (писем, запросов) по вопросам проведения заседаний и организации исполнения решений рабочей группы.

4.12. Члены рабочей группы:

а) формируют предложения, вопросы в повестку заседания рабочей группы;

б) участвуют в подготовке необходимых материалов к заседаниям рабочей группы, а также проектов ее решений;

в) обеспечивают исполнение решений рабочей группы.

Утвержден
распоряжением Правительства
Республики Тыва
от 25 августа 2023 г. N 509-р

Региональный план
организационно-технических мероприятий, связанных с оказанием содействия избирательным комиссиям в подготовке и проведении выборов в Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва и местные представительные органы Республики Тыва

Наименование мероприятия	Вид документа	Срок реализации	Ответственный за исполнение	Ожидаемый результат
I. Организационные вопросы. Регламентирование
1. Формирование региональной рабочей группы по обеспечению бесперебойного и безопасного функционирования сегмента сети связи общего пользования, задействованного при подготовке и проведении выборов (далее - Региональная РГ)	правовой акт о формировании Региональной РГ	до 28 августа 2023 г.	Министерство цифрового развития Республики Тыва	формирование Региональной РГ под председательством исполняющего обязанности заместителя Председателя Правительства Республики Тыва
2. Формирование, по отраслям, курируемым членами Региональной РГ, подробных схем взаимодействия ответственных лиц (далее - схема взаимодействия), задействованных в подготовке и обеспечении проведения выборов, а также в устранении возможных нештатных ситуаций	правовой акт о формировании, по отраслям, курируемым членами Региональной РГ, Схемы взаимодействия	до 28 августа 2023 г.	Региональная РГ	формирование схем взаимодействия
3. Разработка и утверждение регионального регламента взаимодействия органов власти, учреждений и организаций в целях обеспечения бесперебойного и безопасного функционирования сегмента сети связи общего пользования, задействованного при подготовке и проведении выборов (далее - Региональный регламент взаимодействия)	региональный регламент взаимодействия	до 28 августа 2023 г.	Региональная РГ	разработка и утверждение Регионального регламента взаимодействия
4. Разработка и утверждение регламента функционирования "единого (объединенного) регионального центра приема информации о проблемах со связью" (далее - Центр компетенции), при невозможности организовать единую точку, создание системы с возможностью переадресации вызовов между разными точками компетенции	региональный регламент функционирования Центра компетенции	28 августа 2023 г.	Региональная РГ	разработка и утверждение Регионального регламента функционирования Центра компетенции
II. Мероприятия по анализу защищенности (бесперебойность, безопасность) ГАС "Выборы" в части инфраструктуры связи
5. Проверка состояния защищенности каналов связи, задействованных для функционирования ГАС "Выборы" и организации видеотрансляции, а также связи между избирательными комиссиями на этапе их организации, предусматривающей запросы операторам связи о схемах организации связи между региональной и территориальными избирательными комиссиями, о деталях организации каналов связи, в том числе о владельцах сооружений и линий связи, на которых организованы каналы связи и проведенном ими комплексе мероприятий в целях обеспечения бесперебойного и безопасного функционирования, об используемом каналообразующем оборудовании и иных средствах, применяемых в организованных каналах связи в каждой точке коммутации (маршрутизации), о наличии запасного источника питания, аварийного электропитания, реального состояния батарей и времени автономной работы при пропадании основного электропитания, о возможности и времени подвоза дополнительных источников электропитания и запасного источника питания, о соблюдении требований по информационной безопасности и достаточности мер по недопущению несанкционированного доступа к организованным каналам и средствам связи на всем протяжении физических линий связи. Выявление уязвимостей, требующих немедленного устранения	акт проверки, включающий в себя перечень уязвимостей и требуемые сроки их устранения	до 30 августа 2023 г.	Региональная РГ	подписание руководителем Региональной РГ акта проверки, включающего в себя (при наличии) перечень уязвимостей и требуемые сроки их устранения
6. Проверка состояния защищенности инфраструктуры связи, не принадлежащей организациям предоставляющим каналы связи, а именно, северные и локально-вычислительные сети (далее - ЛВС) органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва и иных региональных объектов ("Последняя миля")	акт проверки, включающий в себя перечень уязвимостей и требуемые сроки их устранения	до 10 сентября 2023 г.	Региональная РГ	подписание руководителем Региональной РГ акта проверки, включающего в себя (при наличии) перечень уязвимостей и требуемые сроки их устранения
III. Мероприятия по организации обеспечения бесперебойной и безопасной работы ГАС "Выборы" в части инфраструктуры связи
7. Выработка и организация исполнения безотлагательных мер по устранению уязвимостей, выявленных в рамках реализации мероприятий раздела II настоящего плана	план-график устранения уязвимостей с указанием ответственных	до 10 сентября 2023 г.	Региональная РГ	утверждение плана-графика устранения уязвимостей с указанием ответственных лиц; проведение оперативной работы по реализации мероприятий плана-графика
8. Контроль за исполнением безотлагательных мер по устранению уязвимостей, выявленных в рамках реализации мероприятий раздела II настоящего плана; при срывах мероприятий - незамедлительное информирование Минкомсвязи России	план (факт) исполнения мероприятий по устранению уязвимостей	до 10 сентября 2023 г.	Региональная РГ	подготовка отчета о плане (факте) по устранению уязвимостей; ведение оперативной работы по незавершенным мероприятиям плана-графика
9. Контроль за работой операторов связи по предоставлению качественных услуг и недопущению возникновения уязвимостей; при возникновении - незамедлительное информирование Минкомсвязи России	акт о нарушениях	постоянно, до 10 сентября 2023 г.	Региональная РГ, органы местного самоуправления (по согласованию)	при возникновении нарушений (уязвимостей) оформление акта, осуществление контроля ситуации руководителем Региональной РГ; направление информации в Минкомсвязь России
IV. Методическое обеспечение и подготовка ответственных лиц
10. Разработка рекомендаций по подготовке и проведению тренировок в ТИК по обеспечению бесперебойного и безопасного функционирования каналов и средств связи для работы ГАС "Выборы" (рекомендации по подготовке и проведению тренировок)	рекомендации по подготовке и проведению тренировок	до 30 августа 2023 г.	Региональная РГ	1) актуализация схем внутриведомственного и межведомственного взаимодействия, перечней ответственных лиц и оперативных дежурных операторов связи, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва; 2) повышение доступности коммутационного и оконечного абонентского оборудования, обеспечивающего каналы передачи данных для функционирования ГАС "Выборы", проверка условий его функционирования; 3) проверка состояния источников бесперебойного питания КСА ТИК, определение мест хранения и установки переносных аварийных электрогенераторов; 4) сформирование перечня необходимых средств, запасных частей и инструментов, требующихся при проведении аварийно-восстановительных работ
11. Проведение тренировок по совместной работе операторов связи, сотрудников органов местного самоуправления, региональных избирательных комиссий, различных служб и организаций в условиях имитации нештатных ситуаций, таких как: пропадание электропитания, отключение телефонной связи и каналов передачи данных ГАС "Выборы", вызванные условным выходом из строя каналообразующего и иного оборудования, применяемого для организации связи в целях функционирования ГАС "Выборы" как в самом здании, так и за его пределами, в уличных распределительных устройствах и иных точках коммутации на участке от ТИК до Избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, условным повреждением физических проводов и кабелей связи, ввиду отмеченного фактического наличия возможностей для осуществления несанкционированного доступа к инфраструктуре связи в зоне ответственности различных собственников и другим причинам	акт о результатах проведенных тренировок	до 10 сентября 2023 г.	Региональная РГ	проведение оценки своевременности и достаточности взаимодействия всех ответственных лиц; составление рекомендаций для расширения схем межведомственного взаимодействия ответственных сотрудников ТИК; проверка наличия средств, требующихся для проведения аварийно-восстановительных работ
12. Проведение совещаний по итогам тренировок	протокол совещания	до 10 сентября 2023 г.	Региональная РГ	подготовка (при необходимости) изменений в действующие инструкции и регламенты
13. Внесение корректировок в действующие инструкции и алгоритмы действий сотрудников аварийных служб, информационных центров региональных избирательных комиссий, а также дежурных специалистов сервисных центров в части проработки действий в условиях возможных умышленных или неумышленных воздействий с одновременным возникновением большого количества нештатных ситуаций и необходимостью одновременной координации их устранения, а также проработка вопросов о наличии резервов критически важного оборудования комплекса средств автоматизации ТИК, способах его доставки, замены и настройки	инструкции для действий в случае возникновения нештатных ситуаций (пропадание связи, энергообеспечения и т.п.)	до 10 сентября 2023 г.	Региональная РГ	выработка пошагового плана действий сотрудников в случае возникновения нештатных ситуаций
14. Проведение дополнительного инструктажа должностных лиц с доведением пошагового плана действий в условиях нештатной ситуации	акт о проведении инструктажа	до 10 сентября 2023 г.	Региональная РГ	повышение оперативности информирования руководителей и реагирования ответственных лиц и служб региона на полученные сигналы о нештатных ситуациях

Утверждена
распоряжением Правительства
Республики Тыва
от 25 августа 2023 г. N 509-р

Схема
взаимодействия ответственных лиц по обеспечению бесперебойного функционирования ГАС "Выборы" при возникновении нештатных ситуаций в период проведения выборов в Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва и местные представительные органы Республики Тыва 10 сентября 2023 г.