Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 5 декабря 2022 г. N Ф08-12373/22 по делу N А32-50524/2021

г. Краснодар

05 декабря 2022 г.

Дело N А32-50524/2021

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе судьи Посаженникова М.В., рассмотрев без вызова сторон кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510) на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.07.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2022 по делу N А32-50524/2021, установил следующее.

Публичное акционерное общество "Магнит" (далее - общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - управление) о признании незаконным постановления от 20.10.2021 N 125 о привлечении к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) в виде 20 000 рублей штрафа.

Решением суда первой инстанции от 11.07.2022, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 25.08.2022, заявленные обществом требования удовлетворены, признано незаконным и отменено постановление управления от 20.10.2021 N 125. Судебные акты мотивированы отсутствием в действиях заявителя состава вмененного ему правонарушения.

В кассационной жалобе управление просит отменить решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, сотрудниками управления проведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ул. им. 40-летия Победы, участок 33, кадастровый номер 23:43:0141004:144, площадью 73 564 м2, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации зданий и сооружений университета.

При обследовании указанного земельного участка установлено, что земельный участок не огорожен, часть земельного участка площадью 11,03 м2 самовольно занята и используется АО "Тандер" путем возведения металлического сооружения, состоящего из подъездного металлического пути, площадки, перил и крыши.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления управлением протокола об административном правонарушении от 06.10.2021 и вынесения постановления от 20.10.2021 N 125 о привлечении заявителя к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса в виде 20 000 рублей штрафа.

Общество, не согласившись с указанным постановлением, обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Согласно статье 7.1 Кодекса самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на юридических лиц в размере от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Судебные инстанции, правильно применив положения Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", пришли к обоснованному выводу о том, что административным органом не установлены обстоятельства совершения административного правонарушения ввиду отсутствия доказательств совершения его конкретным лицом.

Суды установили отсутствие достаточных доказательств возведения спорной конструкции именно заявителем.

Выводы судов о неподтвержденности в действиях заявителя состава административного правонарушения доводы контролирующего органа не опровергают.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, что в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушения норм права, указанные в статье 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не установлены. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, вынесенных по настоящему делу, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.07.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2022 по делу N А32-50524/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья

М.В. Посаженников