Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 5 декабря 2022 г. N Ф08-11655/22 по делу N А63-5554/2021

г. Краснодар

05 декабря 2022 г.

Дело N А63-5554/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 1 декабря 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 5 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Малыхиной М.Н., судей Бабаевой О.В. и Трифоновой Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лысенко Д.Л. и участии от истца - общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ставрополь" (ИНН 2635048440, ОГРН 1022601943814) - Федоренко А.В. (доверенность от 17.01.2022; до перерыва), ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Инсайт" (ИНН 2630801740, ОГРН 1122651019370) - Гриднева П.Н. (посредством использования системы веб-конференции после перерыва; доверенность от 08.08.2022), рассмотрев в судебном заседании, проведенном путем использования системы веб-конференции (после перерыва), кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Инсайт" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 19.04.2022 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2022 по делу N А63-5554/2021, установил следующее.

ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" (далее - компания) обратилось в арбитражный суд с иском к ООО "Инсайт" (далее - общество) о взыскании 3 296 354 рублей 39 копеек задолженности за поставленный газ в периоды с 01.03.2018 по 30.04.2019, с 01.02.2020 по 30.09.2020, с 01.11.2020 по 31.12.2020.

Решением от 19.04.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 04.08.2022, иск удовлетворен. Дополнительным решением от 25.06.2022 разрешен вопрос о распределении судебных расходов, в том числе на судебную экспертизу.

Общество обжаловало указанные судебные акты в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить решение и постановление и направить дело на новое рассмотрение.

Заявитель ссылается на то, что вывод судов о неисправности узла учета газа в период с 30.03.2018 по 15.04.2019 не соответствует имеющимся в деле доказательствам. Актами проверок от 29.03.2018 и 25.04.2019 подтверждается целостность пломб поставщика и поверителя, подтверждается наличие защиты архивной информации, нарушения в учете газа не установлены, акты содержат положительное заключение истца о соответствии узла учета газа требованиям правил учета газа. Истец не представил фотоматериалы и архивы электронного корректора Флоугаз N 00135, подтверждающие состояние узла учета газа. Кроме того, с ноября 2019 года без проведения ремонта, поверки компания признала узел учета газа исправным, а его показания - достоверными. Выводы судебной метрологической экспертизы, проведенной в 2021 году, не являются доказательством неисправности узла учета газа на ретроспективу. Суд допустил высказывание о бесспорности части требований до вынесения решения.

В отзыве компания отклонила доводы жалобы.

В судебном заседании, открытом 29.11.2022, представитель общества поддержал доводы жалобы. Представитель компании просил оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 01.12.2022 до 15 часов 45 минут.

После объявленного перерыва судебное заседание продолжено с использованием системы веб-конференции в порядке статьи 153.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Представитель общества поддержал ранее изложенную позицию, дал дополнительные пояснения.

Изучив материалы дела, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, 31.08.2017 компания (поставщик) и общество (покупатель) заключили договор поставки газа N 33-1-3046/18, по условиям которого поставщик в период с 01.01.2018 по 31.12.2022 обязался поставлять, а покупатель - принимать и оплачивать газ. Точки поставки газа, а также его объем указан в пункте 2.1.2 договора.

В соответствии с пунктом 4.1 договора, количество поставляемого газа (объем) определяется по узлу учета газа поставщика, установленного у покупателя. При неисправности или отсутствии узлов учета газа поставщика, а также при несоответствии их требованиям действующих нормативных документов объем газа определяется по узлу учета газа покупателя.

При отсутствии либо неисправности узла учета газа, по которому производится определение количества газа, а также отсутствии действующего поверительного клейма на средствах измерения, входящих в состав измерительного комплекса узла учета газа, отсутствии или нарушении пломб, установленных поставщиком на средствах измерения и технических устройствах узлов учета газа, в том числе на задвижках байпасной линии, на вводных задвижках, несоответствии узла учета газа требованиям действующих нормативно - технических документов, непредставлении покупателем данных о расходе газа (показания счетчиков, диаграмм и распечаток по расходу и т.д.), а также при недопуске представителей поставщика к газопотребляющему оборудованию и к узлу учета газа, количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения.

Под неисправностью узла учета газа стороны понимают такое состояние этих приборов, при котором они не соответствуют хотя бы одному из требований нормативных актов и нормативно-технической документации, в том числе узел учета газа считается неисправным в следующих случаях: отсутствия или повреждения пломбы с действующим поверительным клеймом; нарушения целостности пломб и сигнальных наклеек поставщика, установленных на узле учета газа и на закрытом запорном устройстве байпасной линии (обводном газопроводе) узла учета газа для защиты от несанкционированного вмешательства; механических повреждений составных элементов узла учета газа, повлекших нарушение их целостности; неисправности средств измерений, входящих в состав узла учета газа; работы узла учета газа вне границ диапазона измерения контролируемых (измеряемых) параметров газа; отсутствия на узел учета газа акта проверки состояния и применения средств измерений на соответствие требований утвержденной методики выполнения измерений, выдаваемого уполномоченным (аккредитованным лицом), если наличие данного акта предусмотрено требованиями нормативно-технической документации; отсутствия возможности считывания накопленной информации об учете газа через интерфейсный выход корректора объема газа при помощи специализированного программно-аппаратного обеспечения; истечения межповерочного интервала основных средств измерений, входящих в состав узла учета газа или узла учета газа в целом.

Пунктом 4.10 договора предусмотрено, что не позднее пятого числа месяца, следующего за месяцем поставки газа, стороны составляют акт сдачи-приемки газа, в котором отражаются объемы по каждому месту передачи газа / по каждой точке подключения покупателя с указанием объемной теплоты сгорания. Данный акт является основанием для формирования товарной накладной на отпуск газа ТОРГ-12 (газ) и выставления счетов-фактур.

В пункте 5.1 договора предусмотрено, что цена на газ по договору (без НДС) в месте передачи формируется из регулируемой оптовой цены на газ, определенной по соглашению сторон в диапазоне между предельными максимальным и минимальным уровнями оптовых цен, платы за снабженческо-сбытовые услуги, тарифа на транспортировку газа по сетям ГРО и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО, определенных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Учет газа, поставляемого ответчику, осуществляется по принадлежащему обществу измерительному комплексу КИ СТГ PC - ФТ-50/40 N 08187, состоящему из счетчика РСГ G25 с заводским N 04048, корректора Флоугаз N 00135, датчиков давления, температуры, дифманометра и фильтра.

12 сентября 2019 года сторонами заключено дополнительное соглашение N 33-1-3046/18-1Т/19 к указанному договору.

В ходе проверок, проведенных 29.03.2018 и 25.04.2019, поставщиком установлено, что за период с марта 2018 года по апрель 2019 года показания нарастающего значения объема газа, приведенного к стандартным условиям, уменьшились с 21098 объемных единиц в марте 2018 года до 4494 объемных единиц в апреле 2019 года, о чем были составлены акты, подписанные представителем ответчика без замечаний и претензий.

На основании актов 29.03.2018 и 25.04.2019 поставщик произвел расчет потребления газа за период с марта 2018 года (фактически с 30.03.2018 с учетом даты составления акта) по апрель 2019 года по мощности газоиспользующего оборудования.

При проведении проверки объекта ответчика 29.10.2020 компанией установлено потребление газа в период с мая 2019 года по октябрь 2020 года на основании снятых архивных данных корректора, что послужило основанием для выставления объемов газа по показаниям узла учета за данный период.

С ноября 2020 года расчеты за поставленный газ производились по мощности газоиспользующего оборудования в связи с истечением межповерочного интервала узла учета, а именно, установленный корректор Флоугаз N 00135 имеет межповерочный интервал 6 лет, дата последней поверки 10.10.2014.

На основании актов сдачи-приемки газа, исправительных актов за март, апрель, октябрь - декабрь 2018 года, январь - апрель, ноябрь - декабрь 2019 года и январь - сентябрь 2020 года компанией произведен расчет объема потребления газа за периоды с 01.03.2018 (фактически за один день марта - 30.03.2018) по 30.04.2019, с 01.02.2020 по 30.09.2020, с 01.11.2020 по 31.12.2020, который составил 583,944 тыс. куб. м стоимостью 3 296 354 рубля 39 копеек.

Истец направил ответчику претензию от 16.02.2021 N 14-02-06/689 с требованием произвести оплату поставленного газа.

Неисполнение требований претензии явилось основанием для обращения компании в арбитражный суд с иском.

При рассмотрении спора суды первой и апелляционной инстанций руководствовались положениями статей 309, 310, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон N 102-ФЗ), Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила N 162), а также Правилами учета газа, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2013 N 961 (далее - Правила N 961).

Согласно пунктам 21 и 22 Правил N 162 поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются. Учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа.

Пунктом 23 Правил N 162 установлено, что при неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором.

Согласно пункту 3.9 Правил N 961 учета газа при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

В пункте 10 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, приведены следующие разъяснения, применимые и к спорным правоотношениям по поставке газа (пункт 2 статьи 548 Кодекса).

Законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергоресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Обеспечение исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, по общему правилу, возложено на абонента (потребителя, собственника), что следует из статей 539, 543 Кодекса.

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается соблюдением нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета, определенным отраслевым законодательством, законодательством об обеспечении единства измерений, нормативно-техническими документами, а также требований государственных стандартов, в том числе периодичности поверки (статья 9 Закона N 102-ФЗ).

Из положений Закона N 102-ФЗ (пункты 2, 17 статьи 2, часть 1 статьи 5 и часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Непроведение абонентом поверки прибора не относится к вмешательству в работу прибора учета (системы учета). Буквальное содержание указанной нормы позволяет квалифицировать такое нарушение как бездействие, которое привело к искажению данных об объеме потребленной электрической энергии (мощности). При этом сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное.

Вместе с тем абонент, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям в течение всего периода после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Закона N 102-ФЗ).

Учитывая, что доказательства последующей поверки корректора газа ответчиком не представлены, суд обосновано квалифицировал потребление газа как безучетное после истечения межповерочного интервала.

Доводы об отсутствии правовых оснований для определения объема потребленного газа расчетным способом по мощности газоиспользующего оборудования в период с 30.03.2018 по 30.04.2019 суд округа отклоняет как противоречащий материалам дела и установленным судами обстоятельствам.

В акте от 25.04.2019 имеется оговорка о том, что при наличии электронного корректора окончательное заключение о состоянии узла учета газа будет сделано после полной обработки информации.

Истцом в спорный период выявлено существенное снижение объема потребления газа в сравнении с ранее зафиксированным.

Из исследовательской части принятого судами во внимание экспертного заключения следует, что 01.03.2019 произведено обнуление архивных данных корректора (зафиксировано начало архивирования корректором нулевых показаний корректора). Соответственно показания накопленного объема счетчика газа значительно превысили аналогичные показания корректора. Эксперт пришел к выводу о неисправности счетчика газа ввиду несоответствия его метрологических характеристик требуемым нормам точности (ответ на вопрос N 2) и привел причины значительного расхождения объемов потребления, зафиксированных счетчиком газа и корректором как сопряженные со сбросом архивных данных, поздним включением корректора, вмешательства в корректор, отключение датчика передачи импульсов между счетчиком и корректором (ответ на вопрос N 3).

Следовательно, вопреки доводам жалобы выявленные пороки позволяют отнести момент их возникновения в том числе на период с 30.03.2018 по 30.04.2019 вне зависимости от проведения судебной экспертизы в 2021 году.

Представителем общества даны пояснения о том, что согласно технической документации корректора газа, потребитель не имеет возможности осуществить вмешательство в корректор без нарушения пломбы и в отсутствие пароля, а также о том, что техническая документация корректора не предусматривает периодический сброс (обнуление) данных корректора в качестве ординарного порядка его функционирования.

Вместе с тем, данные доводы не влияют на правильность разрешения спора, поскольку ответчиком в материалы дела не представлено доказательств потребления иного объема газа (первичная документация по снятию показаний узла учета газа), архивные данные корректора обнулены. Ни положения пункта 23 Правил N 162, ни пункты 3.8 и 3.9 Правил N 961, ни условия заключенного договора не предусматривают возможности применения в расчете замещающей информации (по среднему объему потребления, по предыдущим периодам). В отсутствие показаний исправного узла учета газа единственным способом определения объема потребленного газа является расчетный - по мощности газоиспользующего оборудования.

Заявляя о том, что показания узла учета газа за данный период имеются у поставщика газа, ответчик неверно понимает правила распределения бремени доказывания по делу (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Согласно пункту 4.9 договора показания узла учета газа передаются потребителем поставщику газа. В силу пункта 4.10 договора обязанность по ежемесячной фиксации показаний узла учета газа в акте сдачи-приемки газа в равной мере возложена на стороны.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив доказанность поставки истцом газа, непогашение ответчиком задолженности за поставленный газ, факт истечения межповерочного интервала прибора учета, факт неисправности прибора учета, что установлено заключением эксперта Пятигорского филиала ФБУ "Ставропольский ЦСМ" от 16.03.2022 N 2021/о/е/289, суды пришли к выводу о правомерности расчета объема потребленного в периоды с 01.03.2018 по 30.04.2019 и с 01.11.2020 по 31.12.2020 газа по мощности газоиспользующего оборудования.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы в пределах заявленных доводов суд округа признает, что суды первой и апелляционной инстанций верно определили круг обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения настоящего спора, представленным доказательствам дана правовая оценка, выводы судов о применении норм материального права соответствуют установленным им фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Основания для отмены обжалуемых судебных актов по доводам, приведенным в кассационной жалобе, отсутствуют. Нарушения норм процессуального права, влекущие отмену судебных актов по безусловным основаниям (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 19.04.2022 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2022 по делу N А63-5554/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.Н. Малыхина

Судьи

О.В. Бабаева Л.А. Трифонова