Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 5 декабря 2022 г. N Ф08-12223/22 по делу N А32-23097/2022

г. Краснодар

05 декабря 2022 г.

Дело N А32-23097/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Анциферова В.А., судей Драбо Т.Н. и Епифанова В.Е. в отсутствие в судебном заседании представителей заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Вектор" (ИНН 2366004184, ОГРН 1182375034710), органа, осуществляющего публичные полномочия и должностного лица: Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (ИНН 2309090532, ОГРН 1042304982499), судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Зеленецкого Николая Игоревича, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью "Альтернативная строительная компания", общества с ограниченной ответственностью "Единая строительная дирекция", Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 7 по Краснодарскому краю, общества с ограниченной ответственностью "Северо-Кавказский завод металлоконструкций", акционерного общества "АльфаБанк", извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Зеленецкого Н.И. на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2022 по делу N А32-23097/2022, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Вектор" (далее - должник) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (далее - управление ФССП), судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств управления ФССП Зеленецкому Николаю Игоревичу (далее - судебный пристав) о признании незаконным постановления от 27.04.2022 N 23061/22/26713 об отказе в приостановлении возбужденного постановлением от 11.04.2022 исполнительного производства N 14453/22/23061-СД (далее - исполнительное производство), о понуждении к приостановлению исполнительного производства.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены общество с ограниченной ответственностью "Альтернативная строительная компания" (далее - взыскатель), общество с ограниченной ответственностью "Единая строительная дирекция", Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службыРоссийской Федерации N 7 по Краснодарскому краю, общество с ограниченной ответственностью "Северо-Кавказский завод металлоконструкций", акционерное общество "АльфаБанк".

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.07.2022 в удовлетворении заявления отказано со следующей мотивировкой.

На должника не распространяется действие моратория на возбуждение дел о банкротстве, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497. Приостановление исполнительных производств возможно только в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, которыми или в отношении которых были поданы, в том числе до 01.04.2022 заявления о банкротстве, вопрос о принятии которых не был решен до даты введения моратория.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2022 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.07.2022 отменено, заявление удовлетворено. Судебный акт мотивирован следующим. Должник отвечает критериям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497, поэтому на него распространяются действие моратория. Об отказе от применения моратория должник не опубликовал. Исполнительное производство возбуждено касается имущественного взыскания по требованиям, возникшим до введения моратория. Исполнительное производство подлежало приостановлению в силу прямого нормативного предписания.

Судебный пристав, обжаловав постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2022 в порядке, определенном нормами главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Арбитражный процессуальный кодекс), привел следующие основания проверки законности судебных актов. Должник не инициировал процедуру банкротства (его имущественное положение это не предполагает). Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 на него не распространяется. Должник не включен в соответствующий перечень.

Отзыв на кассационную жалобу в суд кассационной инстанции не поступил.

Исследовав материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемого судебного акта.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.03.2022 по делу N А32-46139/2021 с должника в пользу взыскателя взыскано 13 339 740 рублей 13 копеек долга. Взыскателю выдан соответствующий исполнительный лист от 29.03.2022 серии ФС N 034476144. На основании заявления взыскателя и исполнительного листа постановлением судебного пристава от 11.04.2022 возбуждено исполнительное производство.

Должник обратился к судебному приставу с заявлением от 14.04.2022 N 146 о приостановлении исполнительного производства в связи с введением постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 моратория на возбуждение дел о банкротстве по подаваемым кредиторами заявлениям. Постановлением от 27.04.2022 судебный пристав отказал должнику в приостановлении исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава от 28.04.2022 исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство с исполнительными производствами от 25.03.2022 N 18643/22/23061-ИП, от 13.03.2022 N 18644/22/23061-ИП, от 23.01.2022 N 18641/22/23061-ИП, от 04.04.2022 N 18645/22/23061-ИП, от 11.04.2022 N 18640/22/23061-ИП о взыскании с должника в пользу разных кредиторов, в том числе взыскателя 18 209 084 рублей 54 копеек.

Полагая отказ судебного пристава о приостановлении исполнительного производства незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением. Законность решения и постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

Для признания незаконными действий (бездействия) или оформленного в виде постановления решения судебного пристава должны быть одновременно установлены их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов лица, обратившегося в арбитражный суд (часть 1 статьи 198, статьи 200, 329 Арбитражного процессуального кодекса, пункт 6 действующей редакции постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Арбитражным процессуальным кодексом установлена обязательность вступивших в законную силу судебных актов арбитражного суда для органов, организаций, должностных лиц (часть 1 статьи 16). В соответствии со статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ) судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, используя при этом предоставленные ему права в соответствии с законом и не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) к задачам исполнительного производства отнесено правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2). Судебный пристав возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя (часть 1 статьи 30).

Вступившим в законную силу 08.06.2020 Федеральным законом от 08.06.2020 N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции" в Закон N 229-ФЗ внесены изменения, предусматривающие приостановление судебным приставом исполнительного производства в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ).

Пунктом 9 части 1 статьи 40 Закона N 229-ФЗ судебному приставу предписано приостановление исполнительного производства в случае распространения на должника предусмотренного статьей 9.1 Закона N 127-ФЗ моратория на возбуждение дел о банкротстве.

Правительство Российской Федерации для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях с 01.04.2020 наделено правом введения моратория в отношении отдельных категорий должников на возбуждение дел о банкротстве по подаваемым кредиторами заявлениям. На срок моратория в отношении должников приостанавливаются исполнительные производства по возникшим до введения моратория имущественным взысканиям (статья 9.1 Закона N 127-ФЗ).

Со дня введения в действие моратория в силу прямого указания закона исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, приостанавливается. Исполнительное производство считается приостановленным на основании акта о введении в действие моратория д о его возобновления. Это означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)""; далее - постановление Пленума N 44).

Данная норма имеет императивный характер, чем обусловлена необходимость ее соблюдения судебным приставом (определение Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2022 N 305-ЭС21-25305). В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования и действовало 6 месяцев (с 01.04.2022 по 30.09.2022). Должник не входит в перечень организаций, на которых действие моратория не распространено.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса имеющиеся в деле доказательства, правильно применив вышеприведенные нормативные положения и разъяснения высшей судебной инстанции, суды первой и апелляционной инстанции обоснованно заключили о следующем.

Должник не относится к организациям, на которых действие моратория не распространяется. Заявление об отказе от применения моратория в установленном порядке должник не опубликовывал. Исполнительное производство возбуждено по имущественным требованиям, возникшим до введения моратория. Имущественное положение должника не позволяет исполнить требования исполнительного листа. Вывод судебного пристава о неприменимости в рассматриваемом случае введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 моратория на возбуждение дел о банкротстве несостоятелен. Судебный пристав должен был приостановить исполнительное производство. Мораторий распространяется на должника независимо от того, обладает он признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет. Оспариваемое постановление судебного пристава незаконно и нарушает права и законные интересы должника.

Доводы кассационной жалобы названные выводы не опровергают.

В части они направлены на установление обстоятельств, не установленных судами первой и апелляционной инстанций или отвергнутых ими как не подтвержденных доказательствами. Переоценка судом кассационной инстанции доказательств по делу не допускается (пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции").

Соответствие выводов арбитражных судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильное применение норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов в совокупности с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе, исключают возможность удовлетворения последней в силу норм статей 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2022 по делу N А32-23097/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.А. Анциферов

Судьи

Т.Н. Драбо В.Е. Епифанов