Постановление Администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области от 26 декабря 2023 г. N 399-п "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области от 27.09.2017 года N 214-п "Об утверждении муниципальной программы "Гармонизация межэтнических и межрелигиозных отношений, профилактика и противодействие экстремизма в Кадомском муниципальном районе"

В целях приведения правового акта в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь пунктом 44 части 1 статьи 44 Устава Кадомского муниципального района, администрация муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области постановляет:

1. Приложение к постановлению администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области от 27.09.2017 года N 214-п "Об утверждении муниципальной программы "Гармонизация межэтнических и межрелигиозных отношений, профилактика и противодействие экстремизма в Кадомском муниципальном районе" изложить в новой редакции:

Муниципальная программа
Кадомского муниципального района Рязанской области "Гармонизация межэтнических и межрелигиозных отношений, профилактика и противодействие экстремизма"

Раздел 1. Паспорт муниципальной Программы

Наименование Программы	Муниципальная программа Кадомского муниципального района Рязанской области "Гармонизация межэтнических и межрелигиозных отношений, профилактика и противодействие экстремизма"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области (далее администрация Кадомского муниципального района)
Разработчик Программы	Отдел образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области
Исполнители, соисполнители Программы	Администрация Кадомского муниципального района, Отдел культуры, спорта и туризма администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области, Отдел образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств" муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области; муниципальное учреждение культуры "Центральная библиотека муниципального образования - Кадомский муниципальный район"; муниципальное учреждение Кадомский районный Дом культуры; муниципальное бюджетное учреждение культуры "Историко-краеведческий центр" Кадомского муниципального района; муниципальное общеобразовательное учреждение Кадомская средняя школа им. С.Я. Батышева муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области; муниципальное общеобразовательное учреждение Енкаевская школа Кадомского муниципального района Рязанской области; муниципальное общеобразовательное учреждение Котелинская школа Кадомского муниципального района Рязанской области; муниципальное общеобразовательное учреждение Кущапинская школа Кадомского муниципального района Рязанской области; муниципальное учреждение дополнительного образования Кадомский Дом детского творчества муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области.
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 N 1532 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики"")", Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденная Приказом Президента Российской Федерации от 28.11.2014 г. N ПР-2753
Цели и задачи Программы	Целью муниципальной программы является: - содействие укреплению гражданского единства и гармонизация межэтнических и межнациональных отношений на территории Кадомского муниципального района Задачами муниципальной программы являются: - содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений; - содействие социальной адаптации или интеграции иностранных граждан в гражданское общество на территории Кадомского муниципального района; - оценка ситуации межнациональных и межрелигиозных отношений (мониторинг); - поддержание стабильной общественно-политической обстановки, профилактика проявлений экстремизма.
Целевые показатели (индикаторы) эффективности реализации программы	- доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных и межрелигиозных отношений, в общем количестве граждан, проживающих на территории Кадомского муниципального района; - толерантного отношения к представителям другой национальности; - количество мероприятий, проведенных в Кадомском муниципальном районе и способствующих гармонизации межнациональных отношений, этнокультурному развитию, профилактике этнического и религиозно-политического экстремизма, снижению уровня межэтнической и религиозной напряженности.
Сроки и этапы реализации	Программа реализуется в 2021 - 2026 годах в один этап
Объем и источники финансирования	Общий объем финансирования составляет 126,000 тыс. руб., за счет средств бюджета Кадомского муниципального района - 126,000 тыс. руб., в том числе по годам: 2021 год - 21,0 тыс. рублей; 2022 год - 21,0 тыс. рублей; 2023 год - 21,0 тыс. рублей; 2024 год - 21,0 тыс. рублей; 2025 год - 21,0 тыс. рублей; 2026 год - 21,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация Программы позволит к концу 2026 года достичь следующих результатов: - доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных и межрелигиозных отношений, в общем количестве граждан, проживающих на территории Кадомского муниципального района (90% от общего количества проживающих на территории Кадомского муниципального района); - уровень толерантного отношения к представителям другой национальности (95% от общего количества проживающих на территории Кадомского муниципального района); - количество мероприятий, проведенных в Кадомском муниципальном районе, способствующих гармонизации межнациональных отношений, этнокультурному развитию, профилактике этнического и религиозно-политического экстремизма, снижению уровня межэтнической и религиозной напряженности (84 мероприятия)

Раздел 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения, программными методами

Необходимость разработки Программы связана с реализацией полномочий органов местного самоуправления, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", по профилактике экстремизма, а также по разработке и осуществлению мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Кадомского муниципального района, реализацию прав меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Численность населения района составляет 7706 человек, в том числе проживающих в сельских поселениях 2451 человек, в городском поселении - 5255 человек.

Национальный состав жителей района выглядит следующим образом: русские - 95%, украинцы - 0,5%, белорусы - 0,08%, мордва - 4% другие национальности - 0,42%.

По данным Управления Федеральной миграционной службы России по Рязанской области в Кадомском районе на миграционном учете по месту пребывания в 2016 году зарегистрировано 85 прибывших иностранных гражданина:

- с частными целями - 46 человек (Узбекистан - 6, Украина - 14, Казахстан - 3, Молдова - 8, Азербайджан - 12, Таджикистан - 3;

- с туристической целью - 0 человек;

- с коммерческой целью - 0 человек;

- с целью работы - 39 человек (Азербайджан - 2, Украина - 7, Узбекистан - 24, Таджикистан - 6);

А также в 2016 году зарегистрировано по месту жительства 26 иностранных граждан:

- по разрешению на временное проживание - 13 (Молдова - 3, Казахстан - 2, Таджикистан - 1, Украина - 4, Узбекистан - 3;

- по виду на жительство - 13 иностранных граждан (Кыргызстан - 3, Узбекистан - 3, Азербайджан - 1, Казахстан - 1, Таджикистан - 1, Украина - 4)

Иностранных граждан, получивших Российское гражданство в 2016 году - 9 человек (Украина - 5 чел., Узбекистан - 3 чел., Таджикистан - 1 чел.).

У граждан, приехавших из других регионов, места компактного проживания отсутствуют. Взаимоотношения одинаково выстроены как со своими соотечественниками, так и с коренным населением. Национальные и религиозные праздники отмечаются в домашних условиях.

Негативного влияния на состояние законности и правопорядка на

территории района представители с Северного Кавказа и Закавказья, Средней Азии, Украины не оказывают.

На территории Кадомского муниципального района представлены следующие религиозные организации:

- Религиозная организация Православный Приход храма Святой Троицы с. Старый Кадом Кадомского района Рязанской области Касимовской епархии Русской Православной Церкви Московского патриархата, конфессиональная принадлежность - русское православие;

- Благовещенский храм с. Енкаево;

- Православная религиозная организация "Приход Казанской церкви с. Восход Кадомского района Рязанской области Рязанской епархии Русской Православной Церкви Московского патриархата",конфессиональная принадлежность - русское православие;

- Храм иконы Божьей Матери "Отрада и Утешение" с. Новосёлки; конфессиональная принадлежность - русское православие;

- Религиозная организация Православный Приход храма Святителя Николая Мирликийских Чудотворца с. КотелиноКадомского района Рязанской области Касимовской епархии Русской Православной Церкви Московского патриархата, конфессиональная принадлежность - русское православие;

- Религиозная организация Православный Приход Покровского храма с. КочемировоКадомского района Рязанской области Касимовской епархии Русской Православной Церкви "Московский патриархат", конфессиональная принадлежность - русское православие;

- Религиозная организация Православный Приход храма Преображения Господня р.п. Кадом Рязанской области Касимовской епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат), конфессиональная принадлежность - русское православие;

- Религиозная организация Милостиво - Богородицкий женский монастырь поселка Кадом Касимовской епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат), конфессиональная принадлежность - русское православие;

На территории Кадомского района не зарегистрированы общественные объединения, иные некоммерческие организации, занимающиеся развитием национальных культур, идей духовного единства и межэтнического согласия, национально-культурные автономии отсутствуют. На территории района имеются две воскресные школы:

- Воскресная школа Кадомской соборной Дмитриевской церкви;

- Воскресная школа Милостиво-Богородицкого женского монастыря.

Органами местного самоуправления Кадомского муниципального района значительное внимание уделяется формированию терпимости в межнациональных отношениях у молодежи. В этих целях используются возможности образовательных организаций, учреждений культуры и спорта, молодежных активов.

Настоящая Подпрограмма является важной составной частью политики в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, обеспечивающей согласованное проведение мероприятий, направленных на профилактику проявлений экстремизма и гармонизацию межэтнических и межнациональных отношений на территории Кадомского муниципального района. Перечень мероприятий приведен в приложении N 1 к Программе.

При проведении профилактики экстремизма немаловажную роль играет системный подход. Системность программного целевого метода позволяет наиболее полноценно охватить мероприятиями по профилактике экстремизма сферу межнациональных отношений.

Утверждение Программы "Гармонизация межэтнических и межрелигиозных отношений и профилактика экстремизма в Кадомском муниципальном районе" позволит укрепить успешное взаимодействие между органами местного самоуправления Кадомского муниципального района и общественностью и послужит залогом решения поставленных задач.

Раздел 3. Цели и задачи программы

Цель программы: содействие укреплению гражданского единства и гармонизация межэтнических и межнациональных отношений на территории Кадомского муниципального района.

Задачи программы:

- содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений;

- содействие социальной адаптации или интеграции иностранных граждан в гражданское общество на территории Кадомского муниципального района;

- оценка ситуации межнациональных и межрелигиозных отношений (мониторинг);

- поддержание стабильной общественно-политической обстановки, профилактика проявлений экстремизма.

Раздел 4. Сроки и этапы реализации программы

Программа реализуется в 2021 - 2026 годах в один этап

Раздел 5. Перечень мероприятий программы

Перечень основных мероприятий Программы с указанием объемов и источников их финансирования представлен в приложении N 1 к настоящей Программе.

Программа предусматривает реализацию мероприятий, осуществляемых за счет бюджета Кадомского муниципального района.

Раздел 6. Механизм реализации программы

Механизм реализации Программы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию действий участников Программы, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению Программы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий Программы.

Целевые показатели (индикаторы) Программы соответствуют ее приоритетам, целям и задачам. Целевые индикаторы и показатели с расшифровкой плановых значений по годам реализации указаны в приложении N 2 к Программе.

Исполнителями и соисполнителями программных мероприятий является администрация Кадомского муниципального района, отраслевые (функциональные) органы администрации Кадомского муниципального района и муниципальные учреждения Кадомского муниципального района.

Исполнители и соисполнители Программы представляют в установленном порядке и в установленные сроки информацию о выполнении мероприятий Программы, результатах реализации и анализ причин невыполнения мероприятий.

Раздел 7. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования на составляет 126,0 тыс. руб., за счет средств бюджета Кадомского муниципального района - 126,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2021 год - 21,0 тыс. рублей;

2022 год - 21,0 тыс. рублей;

2023 год - 21,0 тыс. рублей;

2024 год - 21,0 тыс. рублей;

2025 год - 21,0 тыс. рублей;

2026 год - 21,0 тыс. рублей.

Раздел 8. Управление и контроль за ходом реализации программы

Контроль за реализацией программы осуществляет заказчик программы. Исполнители программы ежегодно до 1 марта предоставляют отчет о проделанной работе.

Раздел 9. Оценка эффективности программы

Реализация мероприятий Программы позволит к концу 2025 года:

- увеличить долю граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных и межрелигиозных отношений, в общем количестве граждан, проживающих на территории Кадомского муниципального района (78%);

- толерантного отношения к представителям другой национальности (85%);

- количество мероприятий, проведенных в Кадомском муниципальном районе и способствующих гармонизации межнациональных отношений, этнокультурному развитию, профилактике этнического и религиозно-политического экстремизма, снижению уровня межэтнической и религиозной напряженности (184 мероприятия).

Приложение N 1
к Программе

Перечень
мероприятий по реализации Программы "Гармонизация межэтнических и межрелигиозных отношений, профилактика и противодействие экстремизма"

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Финансирование мероприятий, тыс. рублей	Исполнители, соисполнители
1. Создание и сопровождение системы мониторинга состояния межнациональных и межрелигиозных отношений
1.1	Мониторинг законодательства в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений	постоянно	Не требует финансовых затрат	Администрация Кадомского муниципального района
1.2	Организация системы сбора и обработки оперативной информации от глав поселений и конфликтных и предконфликтных ситуациях в поселениях Кадомского муниципального района	ежеквартально	Не требует финансовых затрат	Администрация Кадомского муниципального района
1.3	Создание рабочей группы по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений в Кадомском муниципальном районе	Ноябрь 2017 год	Не требует финансовых затрат	Администрация Кадомского муниципального района
1.4	Обеспечение деятельности рабочей группы по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений в Кадомском муниципальном районе	постоянно	Не требует финансовых затрат	Администрация Кадомского муниципального района
2. Реализация мероприятий, направленных на распространение знаний о народах России, формирование гражданского патриотизма, укрепление традиционных духовных и нравственных ценностей, противодействие фальсификации истории в образовательных учреждениях
2.1	Конкурс фотографий "Родные люди", посвященный Международному Дню пожилого человека	Ежегодно, октябрь	2021 год - 3,0 2022 год - 3,0 2023 год - 3,0 2024 год - 3,0 2025 год - 3,0 2026 год - 3,0	Отдел культуры, спорта и туризма; МУ Кадомский районный Дом культуры
2.2	Конкурс детского творчества "Образы Земли"	Ежегодно, октябрь	2021 год - 3,0 2022 год - 3,0 2023 год - 3,0 2024 год - 3,0 2025 год - 3,0 2026 год - 3,0	Отдел образования и молодежной политики МУДО Кадомский Дом детского творчества муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области
2.3	Конкурс рисунков, презентаций "Я живу в Кадомском районе"	Ежегодно, февраль	2021 год - 3,0 2022 год - 3,0 2023 год - 3,0 2024 год - 3,0 2025 год - 3,0 2026 год - 3,0	Отдел культуры, спорта и туризма МБУ ДО "Детская школа искусств" муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области
2.4	"Весенняя Неделя Добра": участие во всероссийской акции	Ежегодно, март	2021 год - 3,0 2022 год - 3,0 2023 год - 3,0 2024 год - 3,0 2025 год - 3,0 2026 год - 3,0	Отдел образования и молодежной политики МУДО Кадомский Дом детского творчества муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области
2.5	"Толерантность: учимся понимать друг друга": беседа-презентация	Ежегодно, в течение года	Не требует финансовых затрат	Отдел культуры, спорта и туризма; Отдел образования и молодежной политики; муниципальное учреждение культуры "Центральная библиотека муниципального образования - Кадомский муниципальный район"; МОУ Кадомская средняя школа им. С.Я. Батышева муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области;
2.6	Проведение родительских собраний "Взаимодействие школы и семьи в формировании толерантной личности"	Ежегодно, в течение года	Не требует финансовых затрат	Отдел образования и молодежной политики МОУ Кадомская средняя школа им. С.Я. Батышева муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области; МОУ Енкаевская школа Кадомского муниципального района Рязанской области; МОУ Котелинская школа Кадомского муниципального района Рязанской области; МОУ Кущапинская школа Кадомского муниципального района Рязанской области;
2.7	Проведение уроков толерантности в общеобразовательных учреждениях	Ежегодно, в течение года	Не требует финансовых затрат	Отдел образования и молодежной политики МОУ Кадомская средняя школа им. С.Я. Батышева муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области; МОУ Енкаевская школа Кадомского муниципального района Рязанской области; МОУ Котелинская школа Кадомского муниципального района Рязанской области; МОУ Кущапинская школа Кадомского муниципального района Рязанской области;
2.8	Проведение классных часов на тему толерантности в начальной школе, основной и средней	Ежегодно, в течение года	Не требует финансовых затрат	Отдел образования и молодежной политики МОУ Кадомская средняя школа им. С.Я. Батышева муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области; МОУ Енкаевская школа Кадомского муниципального района Рязанской области; МОУ Котелинская школа Кадомского муниципального района Рязанской области; МОУ Кущапинская школа Кадомского муниципального района Рязанской области;
3. Организация информационного сопровождения мероприятий в рамках реализации Программы
3.1	Публикация информационно-публицистических материалов, посвященных истории, культуре и традициям народов, направленных на воспитание культуры толерантности, формирующих уважительное отношение к представителям различных национальностей, проживающих в Кадомском районе в районной газете "Родные истоки"	Ежегодно, в течение года	2021 год - 3,0 2022 год - 3,0 2023 год - 3,0 2024 год - 3,0 2025 год - 3,0 2026 год - 3,0	Редакция газеты "Родные истоки", Отдел культуры, спорта и туризма МБУК "Историко-краеведческий центр"Кадомского муниципального района
3.2	Проведение рабочих встреч с работодателями, привлекающими иностранную рабочую силу по вопросам возможных конфликтных проявлений на межнациональной и религиозной почве	Ежегодно, не реже одного раза в год	Не требует финансовых затрат	заместитель главы администрации по экономике и социальным вопросам
4. Проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на распространение и укрепление культуры мира, продвижение идеалов взаимопонимания, терпимости, межнациональной солидарности
4.1	"В этом мире все равны": закладки для пользователей	Ежегодно, 1 ноября	2021 год - 1,0 2022 год - 1,0 2023 год - 1,0 2024 год - 1,0 2025 год - 1,0 2026 год - 1,0	Отдел культуры, спорта и туризма МБУК "Историко-краеведческий центр"Кадомского муниципального района
4.2	"Культура народов России": цикл познавательно-игровых программ	постоянно	Не требует финансовых затрат	Отдел образования и молодежной политики МОУ Кадомская средняя школа им. С.Я. Батышева муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области;
4.3	Выставка детских рисунков "У нас единая планета, у нас единая семья"	Ежегодно, май	2021 год - 2,0 2022 год - 2,0 2023 год - 2,0 2024 год - 2,0 2025 год - 2,0 2026 год - 2,0	Отдел культуры, спорта и туризма; Отдел образования и молодежной политики; МБУ ДО "Детская школа искусств" муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области; МУДО Кадомский Дом детского творчества муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области
4.4	"Коренные народы Рязанской области": историко-краеведческое занятие для начальной школы	постоянно	Не требует финансовых затрат	Отдел образования и молодежной политики;Отдел культуры, спорта и туризма; МБУК "Историко-краеведческий центр"Кадомского муниципального района; МОУ Кадомская средняя школа им. С.Я. Батышева муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области;
4.5	"Рязанская область - наш общий дом": историко-краеведческое занятие для старшеклассников	постоянно	Не требует финансовых затрат	Отдел образования и молодежной политики; Отдел культуры, спорта и туризма; МБУК "Историко-краеведческий центр"Кадомского муниципального района; МОУ Кадомская средняя школа им. С.Я. Батышева муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области;
4.6	"Доброта спасет мир": выставка фоторабот	Ежегодно, сентябрь	2021 год - 3,0 2022 год - 3,0 2023 год - 3,0 2024 год - 3,0 2025 год - 3,0 2026 год - 3,0	Отдел культуры, спорта и туризма МУ Кадомский районный Дом культуры
4.7	"Дорога к миру": цикл познавательных мероприятий	Ежегодно, в течение года	Не требует финансовых затрат	Отдел культуры, спорта и туризма МУК "Центральная библиотека муниципального образования - Кадомский муниципальный район
5. Реализация комплекса мероприятий, посвященных Дню русского языка
5.1.	"Сигнал тревоги: Чем опасна ненормативная лексика": час полезной информации	Ежегодно, в течение года	Не требует финансовых затрат	Отдел образования и молодежной политики МОУ Кадомская средняя школа им. С.Я. Батышева муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области; МОУ Енкаевская школа Кадомского муниципального района Рязанской области; МОУ Котелинская школа Кадомского муниципального района Рязанской области; МОУ Кущапинская школа Кадомского муниципального района Рязанской области; МУДО Кадомский Дом детского творчества муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области

Приложение N 2
к Программе

Перечень
целевых показателей эффективности реализации Программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значения показателей
			2021	2022	2023	2024	2025	2026
1.	доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных и межрелигиозных отношений, в общем количестве граждан, проживающих на территории Кадомского муниципального района;	%	86	87	89	90	92	93
2	уровень толерантного отношения к представителям другой национальности	%	91	92	93	95	96	96
3	количество мероприятий, проведенных в Кадомском районе и способствующих гармонизации межнациональных отношений, этнокультурному развитию, профилактике этнического и религиозно-политического экстремизма, снижению уровня межэтнической и религиозной напряженности;	шт	23	23	23	23	24	25

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в Информационном бюллетене муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономике и социальным вопросам Т.В. Манакину.

Глава администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области

А.П. Кочетков