Постановление Администрации Корсаковского городского округа Сахалинской области от 11 января 2024 г. N 8 "Об утверждении Порядка установления и прекращения патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Корсаковского городского округа Сахалинской области от 11 января 2024 г. N 8
"Об утверждении Порядка установления и прекращения патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности"

В соответствии со статьей 41 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 8 статьи 4-1 Закона Сахалинской области от 03.08.2009 N 80-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству", статьей 38 Устава муниципального образования "Корсаковский городской округ" Сахалинской области администрация Корсаковского городского округа постановляет:

1. Утвердить Порядок установления и прекращения патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Восход", разместить на официальном сайте администрации Корсаковского городского округа в сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела опеки и попечительства департамента социального развития администрации Корсаковского городского округа.

Мэр Корсаковского городского округа

А.В. Ивашов

Утвержден

постановлением администрации

Корсаковского городского округа

от 11.01.2024 N 8

Порядок
установления и прекращения патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок установления и прекращения патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 41 Гражданского кодекса РФ, пунктом 8 статьи 4-1 Закона Сахалинской области от 03.08.2009 N 80-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству" и определяет порядок выявления совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности (далее - совершеннолетний дееспособный гражданин), назначения им помощника и осуществления контроля за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей.

1.2. Исполнение государственных полномочий возлагается на отдел опеки и попечительства департамента социального развития администрации Корсаковского городского округа (далее - Уполномоченный орган).

1.3. Уполномоченный орган в течение месяца со дня выявления совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, назначает ему помощника.

1.4. Заявление с пакетом документов об установлении (прекращении) патронажа принимается по адресу: Сахалинская область, Корсаковский городской округ, г. Корсаков, ул. Советская, д. 23, каб. 5.

Время приема заявителей: вторник с 09.00 до 12.30 часов, с 14.00 до 17.00 часов, пятница с 09.00 до 12.30 часов.

Консультации по вопросам установления и прекращения патронажа над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию своего здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности (далее - установление патронажа), осуществляются с использованием средств телефонной связи по номеру телефона 8 (42435) 41063 еженедельно с понедельника по пятницу с 09.00 до 12.30 часов и с 14.00 до 17.00 часов (за исключением праздничных и выходных дней).

1.5. Информацию по вопросам установления и прекращения патронажа граждане могут получить:

- на официальном сайте администрации Корсаковского городского округа www.sakh-korsakov.ru;

- на информационном стенде Уполномоченного органа, расположенного по адресу: Сахалинская область, Корсаковский городской округ, г. Корсаков, ул. Советская, д. 23, 2 этаж.

2. Выявление совершеннолетних дееспособных граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа

2.1. Выявление совершеннолетних дееспособных граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа, происходит на основании поступившей в Уполномоченный орган от юридических лиц (организаций здравоохранения, социального обслуживания, правоохранительных органов) и физических лиц, в том числе от самого совершеннолетнего дееспособного гражданина, информации о неспособности по состоянию здоровья совершеннолетнего дееспособного гражданина самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности.

2.2. При поступлении информации, указанной в подпункте 2.1 настоящего Порядка, Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня ее получения проверяет данную информацию, в том числе в ходе личной беседы с совершеннолетним дееспособным гражданином, свидетельствующую о его нуждаемости в посторонней помощи.

2.3. В случае согласия совершеннолетнего дееспособного гражданина, нуждающегося в посторонней помощи, на установление над ним патронажа назначение ему помощника осуществляется в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.

3. Круг заявителей

Заявителями являются физические лица - совершеннолетние дееспособные граждане, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, проживающие на территории Корсаковского городского округа.

Кандидатами в помощники являются физические лица - совершеннолетние дееспособные граждане, не лишенные родительских прав и не имеющие судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, не являющиеся социальными работниками.

4. Установление, осуществление и прекращение патронажа

4.1. Для назначения помощника совершеннолетний дееспособный гражданин, нуждающийся в установлении над ним патронажа, представляет в Уполномоченный орган следующие документы:

а) заявление об установлении патронажа по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

б) медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина и его нуждаемости в посторонней помощи;

в) справку, подтверждающую факт установления инвалидности и индивидуальную программу реабилитации или реабилитации инвалида, выдаваемые федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (при наличии);

д) документ, удостоверяющий личность (предъявляется специалисту, принимающему документы, вместе с оригиналом).

4.2. При невозможности граждан, над которыми устанавливается патронаж, по состоянию здоровья обратиться в Уполномоченный орган лично, заявление о согласии на назначение помощника для осуществления патронажа оформляется по его месту жительства (пребывания) в присутствии специалиста Уполномоченного органа по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

4.3. Гражданин, желающий быть помощником для осуществления патронажа над совершеннолетним дееспособным гражданином, представляет в Уполномоченный орган следующие документы:

а) заявление о согласии стать помощником для осуществления патронажа по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

б) документ, удостоверяющий личность (предъявляется специалисту, принимающему документы, вместе с оригиналом);

в) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;

г) справку с места работы о характере работы (о наличии/отсутствии факторов, которые могут затруднить исполнение помощником возложенных на него обязанностей, командировки, вахтовый метод работы и т.п.);

д) трудовая книжка или иной документ, подтверждающий, что кандидат в помощники не является работником организации, осуществляющей социальное обслуживание совершеннолетнего дееспособного гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа;

е) справку об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выданную органами внутренних дел.

4.4. Помощник назначается по месту проживания (пребывания) совершеннолетнего дееспособного гражданина, нуждающегося в установлении патронажа.

4.5. Для осуществления своих обязанностей помощник не обязан проживать совместно с совершеннолетним дееспособным гражданином.

4.6. Специалист Уполномоченного органа в течение 7 дней со дня регистрации Уполномоченным органом заявления об установлении патронажа производит обследование условий жизни, материально-бытового положения гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа. Результаты обследования указываются в акте условий жизни, материально-бытового положения, который оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования по форме, указанной в приложении 4 к настоящему Порядку, и подписывается специалистом Уполномоченного органа и передает на утверждение руководителю. Акт обследования оформляется в одном экземпляре и хранится в Уполномоченном органе.

4.7. Решение об установлении над гражданином, который по состоянию своего здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, патронажа и назначении ему помощника принимается на основании заявлений и документов, предусмотренных пунктами 4.1 и 4.3 настоящего Порядка, а также акта обследования условий жизни, материально-бытового положения гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, в течение 15 дней со дня регистрации заявлений в Уполномоченном органе.

4.8. Решение об установлении над гражданином патронажа и назначении ему помощника оформляется в форме распоряжения вице-мэра, директора департамента социального развития администрации Корсаковского городского округа. Распоряжение оформляется в 3 экземплярах, один из которых выдается гражданину, над которым установлен патронаж, второй - помощнику не позднее 3 дней со дня регистрации распоряжения, третий хранится в личном деле гражданина, над которым установлен патронаж.

Решение об отказе в установлении над гражданином патронажа и назначении ему помощника оформляется в форме письма с изложением причин отказа, которое направляется (вручается) каждому из заявителей.

4.9. Основания для принятия решения об отказе в установлении патронажа:

а) представление в неполном объеме документов, указанных в пунктах 4.1 и 4.3 настоящего Порядка;

б) помощником не может стать гражданин, признанный судом недееспособным или не полностью дееспособным, больной хроническим алкоголизмом или наркоманией, несовершеннолетний, гражданин, имеющий неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления, а также гражданин, который по состоянию здоровья не может осуществлять обязанности помощника;

в) гражданин, желающий стать помощником, является работником организации, осуществляющей социальное обслуживание совершеннолетнего дееспособного гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа.

4.10. Совершеннолетний дееспособный гражданин и помощник самостоятельно заключают договор поручения, договор доверительного управления имуществом или иной договор в соответствии с гражданским законодательством. Копия заключенного договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора представляется в Уполномоченный орган и хранится в личном деле совершеннолетнего дееспособного гражданина, находящегося под патронажем.

4.11. Основанием для прекращения патронажа является:

4.11.1. Прекращение договора по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

4.11.2. Помощник может быть отстранен от исполнения им своих обязанностей в случаях ненадлежащего выполнения им возложенных на него обязанностей, в том числе при использовании им патронажа в корыстных целях, а также при оставлении подопечного без необходимого ухода и помощи.

4.11.3. Наличие уважительных причин, делающих невозможным дальнейшее осуществление помощником своих обязанностей (болезнь, перемена места жительства, изменение семейного положения).

4.11.4. Заявление помощника.

4.11.5. Заявление гражданина, находящегося под патронажем.

4.11.6. Смерть помощника.

4.11.7. Смерть гражданина, находящегося под патронажем.

4.12. Решение о прекращении патронажа (освобождении, отстранении) помощника от исполнения возложенных на него обязанностей принимается Уполномоченным органом, который устанавливал патронаж, и оформляется в виде распоряжения департамента социального развития администрации Корсаковского городского округа о прекращении патронажа (освобождении, отстранении) помощника в течение 5 рабочих дней с даты обращения с заявлением о прекращении патронажа.

5. Осуществление контроля за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей

5.1. Уполномоченный орган осуществляет контроль за исполнением помощником своих обязанностей путем проведения плановых и внеплановых проверок. Плановые проверки проводятся не реже одного раза в год.

5.2. При поступлении от юридических и (или) физических лиц, от самого подопечного, устных или письменных сообщений, содержащих сведения о неисполнении, ненадлежащем исполнении помощником своих обязанностей либо о нарушении прав и законных интересов совершеннолетнего дееспособного гражданина, Уполномоченный орган проводит внеплановую проверку.

5.3. По результатам проверки (плановой либо внеплановой) Уполномоченный орган составляет акт проверки условий жизни совершеннолетнего дееспособного гражданина, над которым установлен патронаж (далее - Акт проверки), по форме, указанной в приложении 5 к настоящему Порядку.

5.4. При выявлении фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения помощником своих обязанностей по условиям договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора в Акте проверки указываются выявленные нарушения, которые являются основанием для расторжения, заключенного между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора, а также рекомендации помощнику о принятии мер по исполнению возложенных на него обязанностей.

5.5. Акт проверки оформляется в течение 3 рабочих дней со дня проведения проверки (плановой или внеплановой) и подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом.

5.6. Акт проверки оформляется в трех экземплярах, по одному из которых направляется помощнику и совершеннолетнему дееспособному гражданину, находящемуся под патронажем, в течение 5 рабочих дней со дня проведения проверки (плановой либо внеплановой), третий - хранится в личном деле совершеннолетнего дееспособного гражданина, находящегося под патронажем.

Приложение 1

к Порядку установления

и прекращения патронажа

над совершеннолетними дееспособными

гражданами, которые по состоянию здоровья

не способны самостоятельно осуществлять

и защищать свои права и исполнять

свои обязанности

                              В отдел опеки и попечительства департамента

                                       социального развития администрации

                                          Корсаковского городского округа

                                 от _____________________________________

                                    _____________________________________

                                   (фамилия, имя, отчество (при наличии))

                                     Адрес места жительства (пребывания):

                                _________________________________________

                                _________________________________________

                                Телефон: ________________________________

                             Заявление

             об установлении патронажа над совершеннолетним

          дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья

            не способен самостоятельно осуществлять и защищать

                  свои права и исполнять свои обязанности

     В соответствии с п. 1 ст. 41   Гражданского   кодекса     Российской

Федерации

Я ______________________________________________________________________,

дата рождения "___" ____________ ____ г.,

паспорт серии _______ N ____________, выдан _____________________________

_________________________________________ от "____" ___________ ______ г.

прошу назначить мне помощника в связи с тем, что состояние моего здоровья

не позволяет  мне  самостоятельно  осуществлять  и  защищать свои права и

исполнять     обязанности,       что          подтверждается ____________

________________________________________________________________________.

(указать медицинское заключение о нуждаемости в посторонней помощи)

     Сообщаю,  что в отношении меня отсутствует вступившее в силу решение

суда  о  признании  недееспособным  или  ограничении дееспособности. Я не

страдаю хроническим алкоголизмом или наркоманией.

     В  соответствии  с  п. 4  ст. 9  Федерального  закона  от 27.07.2006

N 152-ФЗ    "О    персональных   данных"  даю  согласие  на  обработку  и

использование    своих  персональных  данных,  содержащихся  в  настоящем

заявлении и представленных мною документах.

Приложение:

1. Медицинское    заключение   о    состоянии   здоровья  и нуждаемости в

посторонней помощи, справка МСЭ, ИПРА (при наличии).

2. Копия паспорта (первый лист, регистрация).

"____" __________ ____ г.

______________________/______________________/

Заявление принято ___________ N _______

Подпись специалиста ___________________

Приложение 2

к Порядку установления

и прекращения патронажа

над совершеннолетними дееспособными

гражданами, которые по состоянию здоровья

не способны самостоятельно осуществлять

и защищать свои права и исполнять

свои обязанности

                              В отдел опеки и попечительства департамента

                                       социального развития администрации

                                          Корсаковского городского округа

                                  _______________________________________

                                   (фамилия, имя, отчество (при наличии))

                                  _______________________________________

                                     Адрес места жительства (пребывания):

                                  _______________________________________

                                  _______________________________________

                              Телефон: __________________________________

                           Согласие

                     на назначение помощника

Я, _____________________________________________________________________,

                       (Ф.И.О. гражданина)

дата рождения "____" ________ _______ г., паспорт серия ______ N _______,

выдан ___________________________________________________________________

от "____"___________ г.

адрес регистрации: ______________________________________________________

адрес проживания: _______________________________________________________

     Настоящим   уведомляю  отдел  опеки  и  попечительства  департамента

социального  развития  администрации  Корсаковского  городского  округа о

согласии  на  назначение в качестве моего помощника по осуществлению моих

прав и обязанностей гражданина

________________________________________________________________________.

                        (Ф.И.О., помощника)

     Я,  в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных" даю

согласие  на обработку моих персональных данных, содержащихся в настоящем

запросе    в    пределах,    необходимых   для  предоставления  настоящей

государственной    услуги   в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об

организации    предоставления   государственных  и  муниципальных  услуг"

администрацией    Корсаковского   городского  округа  и  ее  структурными

подразделениями.    Настоящее    согласие  действует  со  дня  подписания

настоящего запроса до дня отзыва в письменном виде

                                         ________________________________

                                             личная подпись заявителя*

                                         "____" _________________________

                                                  дата подачи запроса

Приложение 3

к Порядку установления

и прекращения патронажа

над совершеннолетними дееспособными

гражданами, которые по состоянию здоровья

не способны самостоятельно осуществлять

и защищать свои права и исполнять

свои обязанности

                              В отдел опеки и попечительства департамента

                                       социального развития администрации

                                          Корсаковского городского округа

                                  _______________________________________

                                   (фамилия, имя, отчество (при наличии))

                                  _______________________________________

                                     Адрес места жительства (пребывания):

                                  _______________________________________

                                  _______________________________________

                              Телефон: __________________________________

                            Заявление

     гражданина, выразившего желание стать помощником гражданину,

    который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять

           и защищать свои права и исполнять свои обязанности

Я, _____________________________________________________________________,

                              (Ф.И.О.)

паспорт серии ______ N ________, выдан _____________ от "___" ___________

в соответствии со ст. 41 Гражданского кодекса Российской Федерации  прошу

назначить  меня  помощником  совершеннолетнего  дееспособного  гражданина

________________________________________________________________________,

                        (Ф.И.О., дата рождения)

который(ая)  по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и

защищать свои права и исполнять свои обязанности.

Дополнительно могу сообщить о себе следующее: ___________________________

_________________________________________________________________________

     Требования  п. 4 ст. 41 Гражданского кодекса Российской Федерации об

обязательном  осуществлении  органом  опеки  и попечительства контроля за

исполнением мной обязанностей помощника мне разъяснены.

     В  соответствии  с  п. 4  ст. 9  Федерального  закона  от 27.07.2006

N 152-ФЗ    "О    персональных   данных"  даю  согласие  на  обработку  и

использование    своих  персональных  данных,  содержащихся  в  настоящем

заявлении и представленных мною документах.

Приложение:

1. Копия паспорта (первый лист, регистрация).

2. Медицинское заключение

3. Справка с места работы о характере работы.

4.______________________________________

                                            "___" _____________ ______ г.

                          _______________________/______________________/

                                (подпись)                (Ф.И.О.)

                                    Заявление принято ___________ N _____

                                      Подпись специалиста _______________

Приложение 4

к Порядку установления

и прекращения патронажа

над совершеннолетними дееспособными

гражданами, которые по состоянию здоровья

не способны самостоятельно осуществлять

и защищать свои права и исполнять

свои обязанности

                               Акт

                    обследования условий жизни,

             материально-бытового положения гражданина,

               нуждающегося в установлении патронажа

Дата составления акта

1. Фамилия, имя, отчество гражданина ____________________________________

_________________________________________________________________________

2. Дата рождения ________________________________________________________

3. Адрес проживания, номер телефона _____________________________________

4. Категория (инвалид, участник ВОВ, труженик тыла, ветеран труда и др.)

_________________________________________________________________________

5. Группа инвалидности (при наличии) ____________________________________

6. Семейное положение ___________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

7. Данные о родственниках

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

8. Размер пенсии, доплат и т.д.

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

9. Жилищно-бытовые условия проживания гражданина

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

10. Заключения,   выводы  лица,  проводившего   обследование   (состояние

здоровья гражданина, в какой помощи нуждается и т.д.)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Подпись лица, проводившего обследование

_____________________________ ________________ __________________________

        (должность)              (подпись)              (Ф.И.О.)

Приложение 5

к Порядку установления

и прекращения патронажа

над совершеннолетними дееспособными

гражданами, которые по состоянию здоровья

не способны самостоятельно осуществлять

и защищать свои права и исполнять

свои обязанности

                             Акт

             проверки условий жизни совершеннолетнего

     дееспособного гражданина, над которым установлен патронаж

Дата __________

Фамилия, имя, отчество, должность  лица,  проводившего  проверку  условий

жизни гражданина, над которым установлен патронаж _______________________

Проводилась  проверка   условий   жизни  совершеннолетнего  дееспособного

гражданина ________________________________(Ф.И.О,  дата  рождения, адрес

проведения обследования)

паспорт гражданина ______________________________________________________

                        (серия, номер, кем и когда выдан)

место жительства ________________________________________________________

                  (адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)

место пребывания ________________________________________________________

          (адрес места фактического проживания и проведения обследования)

Сведения о помощнике ____________________________________________________

                             (Ф.И.О., дата рождения)

место жительства ________________________________________________________

                  (адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)

Сведения  о  зарегистрированных  по  адресу  проживания совершеннолетнего

дееспособного гражданина лицах __________________________________________

       (Ф.И.О., дата рождения, степень родства, место работы (обучения),

                        инвалидность (если имеется))

1. Жилищно-бытовые и имущественные условия проживания гражданина.

1.1. Жилая площадь, на которой проживает гражданин _____________________,

                                                         (Ф.И.О.)

составляет ________ кв. м, состоит из _______ комнат, на ________ этаже в

_______________ этажном доме;

1.2. Собственником (нанимателем) жилой площади является

________________________________________________________________________;

  (фамилия, имя, отчество (при наличии), степень родства по отношению к

                               гражданину)

1.3. Качество дома (кирпичный, панельный, деревянный и т.п.; в нормальном

состоянии, ветхий, аварийный; комнаты сухие, светлые, проходные и прочее)

________________________________________________________________________;

1.4. Благоустройство  дома  и  жилой  площади  (водопровод,  канализация,

отопление, газ, ванна, лифт, телефон и т.д.)

________________________________________________________________________;

1.5. Санитарно-гигиеническое    состояние    жилой    площади   (хорошее,

удовлетворительное, неудовлетворительное)

________________________________________________________________________;

1.6. Сведения    об    имуществе    имущественных    правах    гражданина

_________________________________________________________________________

         (получение пенсии, сохранность имущества гражданина)

2. Дополнительные данные обследования ___________________________________

3. Выводы

3.1. Оценка соблюдения прав и законных интересов гражданина

3.2. Обеспечение сохранности имущества подопечного_______________________

3.3. Условия проживания _________________________________________________

(Ф.И.О. гражданина, удовлетворительные/неудовлетворительные)

3.4. Уход помощником ____________________________________________________

          (Ф.И.О.) осуществляется должным образом (ненадлежащим образом).

4. Перечень выявленных нарушений и сроки их устранения___________________

5. Рекомендации _________________________________________________________

Подпись лица, проводившего проверку _____________________________________