Постановление Администрации муниципального образования городской округ "Охинский" Сахалинской области от 9 января 2024 г. N 3 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании городской округ "Охинский"

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", указом Губернатора Сахалинской области от 14.10.2013 N 43 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Сахалинской области", в целях определения порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории муниципального образования городской округ "Охинский", руководствуясь статьями 9 и 42 Устава муниципального образования городской округ "Охинский",

постановляю:

1. Утвердить Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании городской округ "Охинский" (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановление администрации муниципального образования городской округ "Охинский" от 19.03.2009 N 84 "Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании городской округ "Охинский", постановление администрации муниципального образования городской округ "Охинский" от 14.08.2014 N 2 576 "О внесении изменений в "Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании городской округ "Охинский".

3. Рекомендовать руководителям организаций, предприятий и учреждений муниципального образования городской округ "Охинский", независимо от организационно-правовой формы собственности, организовать обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны в части касающейся.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Сахалинский нефтяник" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования городской округ "Охинский" www.adm-okha.ru.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования городской округ "Охинский"

Е.Н. Михлик

Утверждено

постановлением администрации

муниципального образования

городской округ "Охинский"

от 09.01.2024 N 3

Положение
об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании городской округ "Охинский"

1. Основные понятия

Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

Территория, отнесенная к группе по гражданской обороне, - территория, на которой расположен город или иной населенный пункт, имеющий важное оборонное и экономическое значение, с находящимися в нем объектами, представляющий высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время;

Требования в области гражданской обороны - специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне - формирования, создаваемые организациями из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

Управление гражданской обороной - целенаправленная деятельность органов, осуществляющих управление гражданской обороной, по организации подготовки к ведению и ведению гражданской обороны;

Система управления гражданской обороной - составная часть системы государственного управления Российской Федерации, предназначенная для решения задач в области гражданской обороны и представляющая собой совокупность органов, осуществляющих управление гражданской обороной, а также пунктов управления и технических средств, обеспечивающих управление гражданской обороной;

Организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, - организации в зависимости от оборонного и экономического значения, имеющие мобилизационные задания (заказы) и (или) представляющие высокую степень потенциальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, а также уникальные в историко-культурном отношении объекты;

Подготовка населения в области гражданской обороны - система мероприятий по обучению населения действиям в случае угрозы возникновения и возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне - комплекс мероприятий, направленных на создание условий для эффективного решения задач в области гражданской обороны органами управления, силами и средствами гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

Организация, обеспечивающая выполнение мероприятий по гражданской обороне федерального органа исполнительной власти, организация, обеспечивающая выполнение мероприятий регионального или местного уровня по гражданской обороне - организация, осуществляющая деятельность в области гражданской обороны в интересах федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, подведомственная соответственно одному из указанных органов либо осуществляющая такую деятельность на договорной основе по мобилизационным планам экономики;

Опасности, возникающие при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера - совокупность условий, которые сложились в результате применения (воздействия) или угрозы применения (воздействия) различных видов оружия или в результате возникновения чрезвычайных ситуаций и при которых возникла угроза воздействия поражающих факторов на население, материальные и культурные ценности и окружающую среду или существует вероятность возникновения такой угрозы;

Сеть наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения - совокупность действующих специализированных учреждений, подразделений и служб федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций, осуществляющих функции наблюдения и контроля за радиационной, химической, биологической обстановкой на территории Российской Федерации.

2. Общие положения

2.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", указом Губернатора Сахалинской области от 14.10.2013 N 43 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Сахалинской области" и определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в муниципальном образовании городской округ "Охинский".

2.2. Мероприятия по гражданской обороне организуются в рамках подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории муниципального образования городской округ "Охинский" и осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, нормативными правовыми актами Сахалинской области и настоящим Положением.

3. Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании городской округ "Охинский"

3.1. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории муниципального образования городской округ "Охинский" заключается в заблаговременном, согласованном и взаимоувязанном по целям и задачам выполнении в мирное время мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и осуществляется на основании годового плана, предусматривающего основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования городской округ "Охинский".

3.2. Ведение гражданской обороны в муниципальном образовании городской округ "Охинский" заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на его территории от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и осуществляется на основании Плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - План гражданской обороны).

3.3. План гражданской обороны определяет объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в военное время.

3.4. План гражданской обороны разрабатывается отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования городской округ "Охинский", утверждается главой муниципального образования городской округ "Охинский", главой администрации муниципального образования городской округ "Охинский" и согласовывается с Агентством по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области и Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Сахалинской области.

3.5. Администрация муниципального образования городской округ "Охинский" определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне на территории муниципального образования городской округ "Охинский".

4. Руководство гражданской обороной

4.1. Гражданская оборона на территории муниципального образования городской округ "Охинский" организуется по территориальному принципу.

4.2. Руководство гражданской обороной на территории муниципального образования городской округ "Охинский" осуществляет глава муниципального образования городской округ "Охинский", который несет персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

4.3. Органом, осуществляющим управление гражданской обороной в муниципальном образовании городской округ "Охинский", является отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования городской округ "Охинский".

Начальник отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования городской округ "Охинский" подчиняется непосредственно главе муниципального образования городской округ "Охинский".

4.4. Основными задачами администрации муниципального образования городской округ "Охинский" в пределах своих полномочий в области гражданской обороны являются:

- реализация в установленном порядке государственной политики в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

- организация взаимодействия с органами и организациями, осуществляющими выполнение мероприятий гражданской обороны;

- организация планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования городской округ "Охинский";

- организация подготовки руководящего состава органов управления гражданской обороной и организация подготовки неработающего населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- организация создания и обеспечения постоянной готовности технических систем управления, связи и оповещения гражданской обороны муниципального образования городской округ "Охинский";

- организация планирования мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

- организация планирования эвакуационных мероприятий и накопления защитных сооружений гражданской обороны, средств индивидуальной защиты и другого специального имущества гражданской обороны;

- содержание, использование и обновление запасов материально - технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны;

- осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обмена этой информацией;

- ведение учета существующих и создаваемых объектов гражданской обороны;

- организация, сбор и обобщение данных обстановки, подготовка предложений руководителю гражданской обороны для принятия решения;

- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности аварийно - спасательных формирований и служб, обеспечивающих выполнение мероприятий гражданской обороны;

- организация своевременного оповещения населения об опасностях, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- организация управления силами гражданской обороны в ходе подготовки и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- организация взаимодействия органов управления и сил, участвующих в совместном выполнении задач в интересах гражданской обороны, в том числе с органами военного командования (управления);

- обобщение и распространение передового опыта по вопросам подготовки и ведения гражданской обороны, организация научной и научно-исследовательской работы по вопросам развития и совершенствования гражданской обороны;

- организация всестороннего обеспечения мероприятий гражданской обороны и осуществление контроля за их выполнением.

4.5. Руководство гражданской обороной в организациях осуществляют руководители этих организаций.

4.6. В целях организации и ведения гражданской обороны руководители гражданской обороны соответствующих уровней издают приказы руководителей гражданской обороны.

Приказы руководителей гражданской обороны в пределах их компетенции обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами.

5. Силы гражданской обороны

5.1. В целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями администрацией муниципального образования городской округ "Охинский" и организациями создаются и содержатся силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируются и осуществляются мероприятия по гражданской обороне.

5.2. Для решения задач в области гражданской обороны на территории городского округа и в организациях могут создаваться:

5.2.1. службы обеспечения мероприятий гражданской обороны;

5.2.2. нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (НФГО), осуществляющие свою деятельность в соответствии с приказом МЧС России от 18.12.2014 N 701;

5.2.3. нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ);

5.3. Служба обеспечения мероприятий гражданской обороны - это совокупность органов управления, сил и средств гражданской обороны, предназначенных для всестороннего обеспечения мероприятий по гражданской обороне и действий аварийно-спасательных формирований, а также и выполнения других неотложных работ при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Методическое руководство созданием и обеспечением готовности сил и средств гражданской обороны (служб обеспечения мероприятий гражданской обороны) в муниципальном образовании городской округ "Охинский" и организациях, а также контроль в этой области осуществляются МЧС России и Главным управлением МЧС России по Сахалинской области.

На территории муниципального образования городской округ "Охинский", при необходимости, создаются службы обеспечения мероприятий гражданской обороны муниципального образования и организаций.

Задачи, организация и функции служб обеспечения мероприятий гражданской обороны определяются соответствующими положениями об службах по обеспечению мероприятий гражданской обороны.

Положения о службах обеспечения мероприятий гражданской обороны муниципального образования городской округ "Охинский" разрабатываются в соответствии с требованиями действующего законодательства и подписываются руководителями соответствующих служб.

Состав и структуру служб обеспечения мероприятий гражданской обороны определяют создающие их органы исходя из характера и объема выполняемых в соответствии с планами гражданской обороны задач, а также наличия соответствующей базы для их создания.

Инструкции и указания служб обеспечения мероприятий гражданской обороны по вопросам, входящим в их компетенцию, обязательны для выполнения всеми подведомственными им структурными подразделения.

5.4. В муниципальном образовании городской округ "Охинский" при необходимости могут создаваться:

- служба обеспечения оповещения и связи;

- служба обеспечения готовности убежищ и укрытий к применению;

- служба коммунально-технического обеспечения;

- служба обеспечения охраны общественного порядка;

- служба обеспечения питанием и вещевым имуществом;

- служба автотранспортного обеспечения;

- служба инженерного обеспечения;

- служба энергетического обеспечения и обеспечения светомаскировки;

- служба автодорожного обеспечения.

5.5. Для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории муниципального образования городской округ "Охинский" создается группировка сил гражданской обороны.

Группировка сил гражданской обороны планируется на основании прогнозируемой возможной обстановки в муниципальном образовании и на объектах экономики, которая может сложиться после нападения противника. Состав группировки определяется исходя из наличия сил и средств, а также ожидаемого объема аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Создание группировки сил гражданской обороны предусматривается по двум вариантам:

- для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при внезапном нападении противника;

- при планомерном выполнении мероприятий гражданской обороны.

5.6. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий в муниципальном образовании городской округ "Охинский" создается эвакуационная комиссия. Эвакуационную комиссию возглавляет заместитель главы муниципального образования городской округ "Охинский". Деятельность эвакуационной комиссии регламентируется Положением о планировании, организации и проведении эвакуации населения при угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования городской округ "Охинский", которое утверждается постановлением администрации муниципального образования городской округ "Охинский".

5.7. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования городской округ "Охинский" принимает глава муниципального образования городской округ "Охинский" в отношении созданных в городском округе сил гражданской обороны.

6. Сбор и обмен информацией в области гражданской обороны

6.1. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время на территории Российской Федерации, организуется сбор информации в области гражданской обороны (далее - информация) и обмен ею.

6.2. Сбор и обмен информацией осуществляет отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования городской округ "Охинский" через ЕДДС муниципального образования городской округ "Охинский", с последующим предоставлением информации в Агентство по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области.

7. Основные задачи и мероприятия гражданской обороны, осуществляемые на территории муниципального образования городской округ "Охинский"

Администрация муниципального образования городской округ "Охинский" с привлечением соответствующих служб и организаций, в целях решения задач гражданской обороны, планирует и осуществляет следующие мероприятия:

7.1. По подготовке неработающего населения в области гражданской обороны.

Выполняемые мероприятия:

- планирование и осуществление подготовки неработающего населения в области гражданской обороны;

- организация и подготовка неработающего населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- организация подготовки личного состава формирований и служб, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

- создание, оснащение курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и организация их деятельности, а также обеспечение повышения квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;

- пропаганда знаний в области гражданской обороны.

7.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выполняемые мероприятия:

- поддержание в состоянии постоянной готовности муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения, осуществление ее реконструкции и модернизации;

- установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

- комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;

- сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.

7.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

Выполняемые мероприятия проводятся эвакуационной комиссией муниципального образования городской округ "Охинский":

- организация планирования, подготовки и проведения эвакуационных и эвакоприёмных мероприятий в городском округе и организациях;

- подготовка безопасных районов размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

- создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.

7.4. По предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты.

Выполняемые мероприятия:

- планирование и организация строительства недостающих защитных сооружений гражданской обороны в военное время;

- инженерное обеспечение ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, мероприятия по борьбе с массовыми пожарами, ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф.

- учет наличия имеющихся убежищ и укрытий;

- совместно с управляющими организациями организовать работы по приспособлению в мирное время и при переводе на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;

- обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны;

- поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;

- разработка планов наращивания инженерной защиты территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне;

- обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки в соответствии с установленными нормами.

7.5. По срочному восстановлению функционирования необходимых коммунальных служб в военное время, санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий, срочному захоронению трупов в военное время.

Выполняемые мероприятия проводятся отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования городской округ "Охинский":

- заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов;

- организация создания и оснащения сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны;

- организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.

Выполняемые мероприятия проводятся отделом жилищно-коммунального хозяйства, муниципальных транспорта, энергетики и связи администрации муниципального образования городской округ "Охинский":

- организация готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий;

- проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на коммунально-технических сетях и сооружениях на них;

- контроль за организацией обеспечения населения питьевой водой;

- заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений;

- создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;

- оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших;

- организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших;

- организация санитарно-эпидемиологического надзора;

- организация коммунальных услуг для населения;

- создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения, водоотведения и канализации;

- создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения;

- инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определения возможности его использования для размещения пострадавшего населения.

7.6. По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Выполняемые мероприятия:

- создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны;

- восстановление и поддержание общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения;

- обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения;

- организация и проведение мероприятий, направленных на поддержание общественного порядка в муниципальном образовании городской округ "Охинский", в пунктах временного размещения населения, а также обеспечение охраны материальных и культурных ценностей;

- усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.

7.7. По первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Выполняемые мероприятия:

- планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения;

- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда;

- предоставление населению информационно-психологической поддержки.

- проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди пострадавшего населения;

- проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;

- развертывание необходимой лечебной базы в безопасном районе, организация ее энерго- и водоснабжения;

- оказание населению первой помощи;

- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов медицинских средств.

- нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами.

- предоставление населению коммунально-бытовых услуг;

- определение численности населения, оставшегося без жилья;

- инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определения возможности его использования для размещения пострадавшего населения;

- развертывание и снабжение стационарных пунктов питания, подвижных пунктов питания, продовольствия и вещевого снабжения.

7.8. По автотранспортному обеспечению.

Выполняемые мероприятия:

- обеспечение эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- обеспечение перевозки материалов для строительства различных защитных сооружений, подвоз рабочих смен, вывоз в загородную зону материальных средств, подвоз сил и средств при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, а также вывоз из них пострадавших людей, доставка средств индивидуальной защиты со складов мобилизационного резерва.

7.9. По проведению мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки.

Выполняемые мероприятия:

- определение перечня объектов, подлежащих маскировке;

- разработка планов осуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне;

- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки;

- проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне.

7.10. По дорожному обеспечению.

Выполняемые мероприятия:

- организация и осуществление работ по ремонту и восстановлению автомобильных дорог в зонах разрушения, а также на маршрутах выдвижения сил и средств гражданской обороны к очагам поражения и местам проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

7.11. По проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Выполняемые мероприятия:

- организация создания, оснащения и подготовки необходимых сил и средств гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также планирования их действий;

- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

7.12. По борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

Выполняемые мероприятия:

- создание и организация деятельности муниципальной пожарной охраны, организация ее подготовки в области гражданской обороны и взаимодействия с другими видами пожарной охраны;

- организация тушения пожаров в районах проведения аварийно - спасательных и других неотложных работ и в организациях, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время;

- заблаговременное создание запасов химических реагентов для тушения пожаров.

7.13. По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению).

Выполняемые мероприятия:

- организация создания и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны на базе организаций, расположенных на территории городского округа, имеющих специальное оборудование (технические средства) и работников, подготовленных для решения задач по обнаружению и идентификации различных видов заражения (загрязнения);

- введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

- совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.

7.14. По обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Выполняемые мероприятия проводятся комиссией по повышению устойчивости функционирования экономики муниципального образования городской округ "Охинский":

- планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;

- заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса;

- создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне;

- рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

- разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;

- создание страхового фонда документации;

- повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.

7.15. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Выполняемые мероприятия:

- организация создания и оснащения сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием;

- организация подготовки сил гражданской обороны, проведения учений и тренировок по гражданской обороне;

- разработка и корректировка планов действий сил гражданской обороны;

- определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.

8. Финансовое обеспечение мероприятий по гражданской обороне на территории муниципального образования городской округ "Охинский"

Финансовое обеспечение мероприятий по гражданской обороне и защите населения на территории муниципального образования городской округ "Охинский" является расходным обязательством муниципального образования городской округ "Охинский" и осуществляется в пределах средств, предусматриваемых в бюджете муниципального образования городской округ "Охинский" на соответствующий финансовый год.

Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, проводимых организациями, осуществляется за счет средств организаций.

9. Ответственность за нарушение законодательства в сфере гражданской обороны

Неисполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации на территории муниципального образования городской округ "Охинский" обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.