Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12 декабря 2022 г. N Ф08-12977/22 по делу N А20-2668/2022

г. Краснодар

12 декабря 2022 г.

Дело N А20-2668/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Воловик Л.Н., судей Прокофьевой Т.В. и Черных Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шутовой Д.Ю., при участии в судебном заседании, проводимом с применением системы видео-конференцсвязи с Шестнадцатым арбитражным апелляционным судом (судья Сулейманов З.М., секретарь Наников Д.А.) при участии в судебном заседании от заявителя - Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому округу (ИНН 2626800494, ОГРН 1112651028676) Подгурской А.В. (доверенность от 10.01.2022), в отсутствие заинтересованного лица - общества с ограниченной ответственностью "Росалко" (ИНН 0716008579, ОГРН 1100716000550), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 29.08.2022 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2022 по делу N А20-2668/2022, установил следующее.

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Росалко" (далее - общество) к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).

Решением от 29.08.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции 06.10.2022, суд привлек общество к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса и назначении наказания в виде предупреждения. Суд освободил от ареста и возвратил обществу оборудование - мерник металлический 1 класса для спирта, мерник вертикальный цилиндрический шкальный технический 1 класса - 1001,65 дал, зав. N 660.001 (предприятие - изготовитель СП "FABBRI INOX"). Судебные акты мотивированы наличием в действиях общества состава вмененного ему административного правонарушения, соблюдением управлением порядка производства по делу об административном правонарушении, наличием оснований для назначения обществу наказания в виде предупреждения.

В кассационной жалобе управление просит отменить решение суда первой и постановление апелляционной инстанций в части возврата обществу оборудования - мерника металлического 1 класса для спирта, мерника вертикального цилиндрического шкального технического 1 класса - 1001,65 дал, зав. N 660.001. По мнению управления, указанное оборудование является предметом административного правонарушения и в соответствии с частью 3 статьи 14.17 Кодекса подлежит изъятию и дальнейшему уничтожению.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить решение суда первой и постановление апелляционной инстанции без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Общество указало, что спорное оборудование - мерник металлический 1 класса для спирта, мерник вертикальный цилиндрический шкальный технический 1 класса - 1001,65 дал, зав. N 660.001 составляет конкурсную массу в деле о признании общества несостоятельным (банкротом) и их уничтожение повлияет на исполнение обязательств общества перед кредиторами.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителя управления, проверив законность и обоснованность судебных актов, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, общество с 02.11.2010 зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1100716000550 и осуществляло деятельность по производству, хранению и поставкам произведенной алкогольной продукции (спиртные напитки, водка) на основании лицензии от 28.09.2019 07ПСН0008075 сроком действия до 27.09.2023 (далее - лицензия).

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 23.09.2021 по делу N А20-599/2021, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2021, выданная обществу лицензия от 28.09.2019 аннулирована.

В ходе проведения анализа сведений, содержащихся в Единой государственной автоматизированной информационной системе (далее - ЕГАИС) по состоянию на 18.02.2022, управление установило, что остатки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляли 0,17278 тыс. дал. Поскольку срок хранения остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции прекращен 16.02.2022, управление определением от 18.02.2022 N 0801/180222/00754 возбудило в отношении общества дело об административном правонарушении. Назначено проведение административного расследования.

По результатам осмотра территории, помещений, вещей и документов, находящихся на территории общества, управление составило протокол осмотра от 21.03.2022 N 0801/180222/00754-4, согласно которому на территории купажного цеха в мернике металлическом 1 класса для спирта, мерник вертикальный цилиндрический шкальный технический 1 класса - 1001,65 дал, зав. N 660.001 (предприятие - изготовитель СП "FABBRI INOX"), находится бесцветная жидкость с характерным запахом этилового спирта в объеме 180 дал. Согласно протоколу от 21.03.2022 N 0801/180222/00754-5 из указанной емкости отобраны образцы жидкости и определением от 31.03.2022 N 0801/180222/00754-7 назначено проведение экспертизы по делу об административном правонарушении.

Согласно экспертному заключению от 25.05.2022 N 24/2022, представленная на испытание проба (образец) N 12/2022 является спиртом этиловым ректификованным и соответствует требованиям ГОСТ 5962 "Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия". Объемная доля этилового спирта в представленной пробе составляет 96,31% об.

Должностным лицом управления составлен протокол ареста от 21.03.2022 N 0801/180222/00754-6 и наложен арест на прозрачную жидкость с характерным запахом этилового спирта, находящуюся в мернике металлическом 1 класса для спирта, мерник вертикальный цилиндрический шкальный технический 1 класса - 1001,65 дал, зав. N 660.001, в объеме примерно 180 дал (предприятие - изготовитель СП "FABBRI INOX"), расположенном на территории купажного цеха общества по адресу: 361044, Кабардино-Балкарская Республика, г. Прохладный, ул. Промышленная, 60.

21 июня 2022 года, в отсутствии надлежащим образом извещенного законного представителя общества, управление составило в отношении общества протокол об административном правонарушении N 0801/180222/00754-9 по части 3 статьи 14.17 Кодекса и обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 3 статьи 14.17 Кодекса производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Оценив представленные доказательства, в том числе протокол осмотра от 21.03.2022 N 0801/180222/00754-4, экспертное заключение от 25.05.2022 N 24/2022, протокол об административном правонарушении от 21.06.2021 N 0801/180222/00754-9 и другие представленные в материалы дела доказательства, в том числе в их совокупности, установив фактические обстоятельства, связанные с нарушением обществом законодательства в сфере регулирования оборота этилового спирта и алкогольной продукции, выразившемся в осуществлении оборота (хранения) спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, руководствуясь положениями статей 2, 20, 25, 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N171-ФЗ), суды сделали правильный вывод о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.17 Кодекса.

Судебные инстанции установили, что решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 29.05.2019 по делу N А20-2670/2018 общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства. Определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 27.12.2021 по делу N А20-2670/2018 конкурсным управляющим утверждена Симакова Алла Сергеевна (в период с 22.05.2019 по 27.12.2021 полномочия конкурсного управляющего исполняла Захарова Наталья Борисовна). Смена управляющего произошла в связи со смертью Захаровой Н.Б. Ввиду сложившихся обстоятельств Симакова А.С. была лишена возможности принятия документации должника, материальных ценностей и информации о текущем состоянии дел должника от предшествующего конкурсного управляющего и до момента проведения административного расследования не обладала достоверной информацией о реальности существования в собственности общества этилового спирта.

Судебные инстанции исследовали фактические обстоятельства по делу, оценили представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц, в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и, установив, что спорное оборудование, согласно инвентаризационной описи от 21.02.2020 включено в конкурсную массу общества, признанного банкротом (публикация Единого федерального реестра сведений о банкротстве от 27.02.2020 N 4757149), проводятся торги по реализации имущества общества, спорное оборудование включено в единый лот продажи имущества должника и реализуется на электронных торгах в форме повторного публичного предложения по продаже имущества единым лотом N 1 (сообщения Единого федерального реестра сведений о банкротстве от 10.02.2022 N 8129961, от 07.07.2022 N 9129531), руководствуясь Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ), позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 25.04.2011 N 6-П и от 18.02.2019 N 11-П, пунктом 14 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018, пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для освобождения спорного оборудования (мерник металлический 1 класса для спирта, мерник вертикальный цилиндрический шкальный технический 1 класса - 1001,65 дал, зав N 660.001 (предприятие изготовитель СП "FABBRI INOX"), арестованного управлением на основании протокола ареста товаров и иных вещей от 21.03.2022), от ареста и возврата обществу.

Судебные инстанции со ссылкой на установленные по данному делу конкретные обстоятельства обоснованно указали, что изъятие спорного оборудования и последующее его уничтожение причинит вред кредиторам общества, при этом доказательства технической невозможности изъятия спорной спиртосодержащей жидкости без изъятия мерника управление не представило. Документально данный вывод управление не опровергло.

Доводы кассационной жалобы выводы судов не опровергают, направлены на переоценку доказательств о фактических обстоятельствах, установленных судебными инстанциями, переоценка которых не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нормы права при рассмотрении дела применены судами правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие безусловную отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 29.08.2022 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2022 по делу N А20-2668/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.Н. Воловик

Судьи

Т.В. Прокофьева Л.А. Черных