Приказ Министерства образования и науки Республики Татарстан от 21 декабря 2023 г. N под-2319/23 "Об утверждении Порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Татарстан, администрируемым Министерством образования и науки Республики Татарстан" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства образования и науки Республики Татарстан от 21 декабря 2023 г. N под-2319/23
"Об утверждении Порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Татарстан, администрируемым Министерством образования и науки Республики Татарстан"

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 393 "Об общих требованиях к Порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Татарстан, администрируемым Министерством образования и науки Республики Татарстан.

2. Юридическому отделу (Е.С. Борисова) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Татарстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Р.К. Хайруллина.

Министр

И.Г. Хадиуллин

Зарегистрирован в Минюсте РТ 23 января 2024 г.
Регистрационный N 12468

Порядок
принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Татарстан, администрируемым Министерством образования и науки Республики Татарстан
(утв. приказом Министерства образования и науки РТ от 21 декабря 2023 г. N под-2319/23)

1. Настоящий Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Татарстан, администрируемым Министерством образования и науки Республики Татарстан (далее - Порядок), определяет правила и условия принятия Министерством образования и науки Республики Татарстан, являющимся администратором доходов бюджета Республики Татарстан (далее - Министерство), решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Татарстан (далее - решение, Бюджет).

2. Министерство принимает решение в следующих случаях:

а) смерть физического лица - плательщика платежей в Бюджет или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

б) признание банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в Бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ) - в части задолженности по платежам в Бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

в) признание банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом N 127-ФЗ - в части задолженности по платежам в Бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

г) ликвидация организации - плательщика платежей в Бюджет в части задолженности по платежам в Бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

д) применение актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятие судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в Бюджет;

е) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), если с даты образования задолженности по платежам в Бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в Бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

ж) исключение юридического лица по решению регистрирующего органа из Единого государственного реестра юридических лиц, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, и наличие ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ, - в части задолженности по платежам в Бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в Бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

3. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

4. Министерство принимает решение по основаниям, установленным пунктами 2 и 3 Порядка и подтвержденным следующими документами:

а) выпиской из отчетности Министерства, подготовленной отделом бухгалтерского учета и отчетности Министерства, об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в Бюджет (приложение N 1 к настоящему Порядку);

б) справкой о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в Бюджет, подготовленной юридическим отделом Министерства;

в) документами, подтверждающими случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в Бюджет, в том числе:

документом, свидетельствующим о смерти физического лица - плательщика платежей в Бюджет или подтверждающим факт объявления его умершим (в случае, указанном в подпункте "а" пункта 2 настоящего Порядка);

судебным актом о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в Бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документом, содержащим сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в Бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом) (в случае, указанном в подпункте "б" пункта 2 настоящего Порядка);

судебным актом о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в Бюджет (в случае, указанном в подпункте "в" пункта 2 настоящего Порядка);

документом, содержащим сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в Бюджет (в случае, указанном в подпункте "г" пункта 2 настоящего Порядка);

актом об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебным актом, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в Бюджет (в случае, указанном в подпункте "д" пункта 2 настоящего Порядка);

постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ (в случае, указанном в подпункте "е" пункта 2 настоящего Порядка);

судебным актом о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве (в случае, указанном в абзаце третьем подпункта "е" пункта 2 настоящего Порядка);

документом, содержащим сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в Бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа (в случае, указанном в подпункте "ж" пункта 2 настоящего Порядка);

постановлением о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания (в случае, указанном в пункте 3 настоящего Порядка);

5. В целях подготовки и принятия решения Министерство создает постоянно действующую комиссию Министерства по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия), состав которой утверждается приказом Министерства. Число членов Комиссии должно быть не менее пяти человек.

В состав Комиссии входит председатель Комиссии, секретарь Комиссии, члены Комиссии. Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами.

В отсутствие председателя Комиссии его функции исполняет лицо, временное исполняющее обязанности должностного лица, являющегося председателем Комиссии.

В состав Комиссии также включаются представитель структурного подразделения Министерства, в компетенцию которого входит организация и обеспечение исполнения решения (далее - структурное подразделение), и заместитель министра, осуществляющий руководство деятельностью данного структурного подразделения.

6. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

7. Пакет документов, подтверждающих основания признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в Бюджет в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, формируется структурным подразделением при поступлении в Министерство информации о наступлении случая, предусмотренного пунктами 2 или 3 настоящего Порядка. Документы направляются на рассмотрение в Комиссию в течение тридцати календарных дней с момента их поступления.

8. Комиссия рассматривает документы, представленные структурным подразделением, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, в течение пятнадцати рабочих дней со дня их поступления.

Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим считается голос председательствующего на заседании Комиссии.

9. По результатам рассмотрения вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в Бюджет Комиссия принимает одно из следующих решений:

признать безнадежной к взысканию задолженность по платежам в Бюджет - при наличии оснований, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка, и (или) документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;

отказать в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в Бюджет - при отсутствии оснований, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка, и (или) документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о признании задолженности по платежам в Бюджет безнадежной к взысканию.

10. Проект решения подготавливается Комиссией в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня проведения заседания.

11. Проект решения Комиссии в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии оформляется Актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в Бюджет, администрируемым Министерством образования и науки Республики Татарстан по форме согласно приложению N 2 (далее - Акт), содержащим следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Республики Татарстан, по которому учитывается задолженность по платежам в Бюджет, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в Бюджет;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в Бюджет;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в Бюджет;

з) подписи председателя и членов Комиссии;

и) гриф утверждения и дату утверждения в правом верхнем углу Акта.

Акт составляется в двух экземплярах и подписывается председательствующим на заседании Комиссии и всеми членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.

12. Оформленный Комиссией Акт в течение пяти рабочих дней со дня его подписания Комиссией утверждается министром образования и науки Республики Татарстан.

13. На основании утвержденного Акта отдел бухгалтерского учета и отчетности Министерства осуществляет списание безнадежной к взысканию задолженности по платежам в Бюджет, администрируемым Министерством.

Приложение N 1
к Порядку принятия решения о признании
безнадежной к взысканию задолженности по
платежам в бюджет Республики Татарстан,
администрируемым Министерством образования
и науки Республики Татарстан

Выписка
из отчетности Министерства образования и науки Республики Татарстан об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Республики Татарстан, администрируемых Министерством образования и науки Республики Татарстан

N п/п	Ф.И.О. (последнее - при наличии), идентификационный номер налогоплательщика должника - физического лица (при наличии); полное наименование, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет должника - юридического лица	Наименование платежа	Сумма задолженности, руб.	Дата возникновения задолженности	Код бюджетной классификации

Приложение N 2
к Порядку принятия решения о признании
безнадежной к взысканию задолженности по
платежам в бюджет Республики Татарстан,
администрируемым Министерством образования
и науки Республики Татарстан

форма

                                              Утверждаю:

                                              Министр образования и науки

                                              Республики Татарстан

                                              ____________/______________

                                              "___"_________ 20__ г.

                               Акт N ______

    о признании к о признании безнадежной к взысканию задолженности по

  платежам в бюджет Республики Татарстан, администрируемым Министерством

                 образования и науки Республики Татарстан

 "___"_________ 20__ г.                                         г. Казань

      Комиссия Министерства образования и науки Республики  Татарстан  по

 поступлению и выбытию активов на основании представленных документов

 ____________________________________*  рассмотрела  вопрос  о  признании

 безнадежной к взысканию задолженности

 ________________________________________________________________________

    (полное наименование организации (Ф.И.О. (последнее - при наличии)

                            физического лица),

 ________________________________________________________________________

   идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный

                          регистрационный номер,

 ________________________________________________________________________

      (идентификационный номер налогоплательщика физического лица))

 по уплате в бюджет Республики Татарстан

 ________________________________________________________________________

    (сведения о платеже, по которому возникла задолженность** КБК, по

                   которому учитывается задолженность,

 ________________________________________________________________________

                            его наименование)

 в сумме задолженности по платежам - ____________________________________

      Комиссия приняла решение:

 ________________________________________________________________________

  (указывается одно из решений, принятых Комиссией в соответствии с п. 9

                             Порядка принятия

 ________________________________________________________________________

 решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в

                       бюджет Республики Татарстан,

 ________________________________________________________________________

 администрируемым Министерством образования и науки Республики Татарстан)

 Акт составлен в двух экземплярах.

 Председатель комиссии: ______________

 Члены Комиссии: _______________

* - указываются наименования и реквизиты документов.

** - указываются наименование платежа, по которому возникла задолженность, наименования и реквизиты документов (постановления, решения, иное), на основании которых предъявлены требования.