Письмо Министерства экономического развития РФ от 15 сентября 2023 г. N Д24и-29632 "О направлении разъяснений по вопросам осуществления контрольной (надзорной) деятельности"

Департамент государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России направляет разъяснения по вопросу возможности применения при объявлении контрольными (надзорными) органами предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 166 (далее - Правила).

Обращаем внимание, что Правила утверждены во исполнение части 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 26.3 Федерального закона N 294-ФЗ положения указанного Федерального закона применяются до 31 декабря 2024 г. исключительно в отношении видов государственного контроля (надзора), предусмотренных частью 1 указанной статьи.

При этом по видам государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), вопросы объявления предостережений регулируются положениями статьи 49 Федерального закона N 248-ФЗ.

В частности, в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона N 248-ФЗ предостережение не может содержать требование о представлении контролируемым лицом сведений и документов.

Кроме того, положения Федерального закона N 248-ФЗ не устанавливают полномочий Правительства Российской Федерации на утверждение порядка объявления предостережений.

Таким образом, положения Правил применяются исключительно при объявлении предостережений по видам государственного контроля (надзора), указанным в статье 26.3 Федерального закона N 294-ФЗ, и не распространяются на объявление предостережений по видам контроля, регулируемым Федеральным законом N 248-ФЗ.

Врио директора Департамента государственной политики в сфере лицензирования контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования

И.В. Судец