Приложение. Муниципальная программа Первомайского муниципального округа "Информационное общество"

Приложение
Утверждено
постановлением администрации округа
от 18.01.2024 N 54

Муниципальная программа
Первомайского муниципального округа "Информационное общество"

Паспорт
муниципальной программы Первомайского муниципального округа "Информационное общество"

Ответственный исполнитель программы (подпрограммы)	Отдел организационной работы, информатизации и общественных связей администрации округа
Соисполнители программы (подпрограммы)	Отдел бухгалтерского отчета и отчетности администрации муниципального округа; финансовое управление администрации округа;
Подпрограммы программы	Отсутствуют
Программно-целевые инструменты (ведомственные целевые программы)	Отсутствуют
Цели программы (подпрограммы)	1. Повышение открытости и доступности информации деятельности администрации муниципального округа, предоставляемых муниципальных услугах на основе использования информационных и коммуникационных технологий (далее - ИКТ). 2. Повышение качества и эффективности муниципального управления на основе использования органами местного самоуправления информационных систем и организации межведомственного информационного обмена 3. Обеспечение защиты персональных данных и информационной безопасности
Задачи программы (подпрограммы)	- развитие инфраструктуры общественного доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления; - предоставление муниципальных услуг с использованием современных информационно-коммуникационных технологий; - техническое обеспечение и компьютеризация структурных подразделений администрации муниципального округа, создание единого информационного пространства; - программное обеспечение администрации муниципального округа, организация сети обмена данными между структурными подразделениями администрации муниципального округа
Целевые индикаторы и показатели программы (подпрограммы), ожидаемые результаты	Обеспечение гарантированного уровня информационной открытости органов местного самоуправления. При помощи использования современных ИКТ будет обеспечен доступ организаций и граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления округа, а также предоставлена возможность полного или частичного получения наиболее востребованных муниципальных услуг в электронном виде с использованием сети Интернет. Обеспечение информационного единства за счет формирования единой телекоммуникационной инфраструктуры для муниципальных нужд. Снижение трудозатрат органов местного самоуправления на организацию обмена информацией на межведомственном уровне. Повышение оперативности и качества, принимаемых органами местного самоуправления решений, сокращение издержек на управление за счет активного использования соответствующих ведомственных информационно-аналитических систем. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления по достижению прогнозных показателей социально-экономического развития Первомайского района.
Сроки и этапы реализации программы (подпрограммы)	На постоянной основе 2024 - 2030 годы.
Объемы и источники финансирования программы (подпрограммы)	Программа финансируется за счет средств бюджета округа. Общий объем финансирования, в том числе: 2024 - 4573,0 тыс. руб. 2025 - 4573,0 тыс. руб. 2026 - 4573,0 тыс. руб. 2027 - 4573,0 тыс. руб. 2028 - 4573,0 тыс. руб. 2029 - 4573,0 тыс. руб. 2030 - 4573,0 тыс. руб.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Повышение эффективности муниципального управления на основе использования ИКТ является одним из базовых условий обеспечения стабильности и устойчивого социально-экономического развития округа, повышения уровня жизни населения.

В текущем периоде решены задачи, связанные с формированием в администрации округа современной базовой информационно-технологической инфраструктуры. В целом удовлетворены потребности органов местного самоуправления в современной вычислительной технике, сформированы территориально распределенные компьютерные сети. Созданы автоматизированные рабочие места, обеспечивающие доступ к сети Интернет. В дальнейшем необходима своевременная модернизация компьютерного парка и поддержания его в состоянии, соответствующем современным требованиям и единым стандартам, а также использование лицензионного ПО.

В отделах и структурных подразделениях администрации округа эксплуатируется следующие типовые ИС: системы автоматизации документооборота, правовые ИС, финансово-бухгалтерские ИС, ИС по направлениям полномочий органов местного самоуправления. В целях обеспечения доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления округа создан официальный сайт администрации Первомайского муниципального округа.

Федеральный закон N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" обязывает органы всех уровней власти размещать информацию о своей деятельности на собственных официальных сайтах в сети Интернет, определяет перечень информации, подлежащей обязательному размещению, и порядок оперативного информационного обновления сайтов. Поэтому актуальными направлениями деятельности являются обеспечение соответствия информационного наполнения сайтов требованиям законодательства и развитие инфраструктуры общественного доступа к официальным сайтам органов власти.

Получение населением и организациями муниципальных услуг, а также информации, связанной с деятельностью органов местного самоуправления, в большинстве случаев требует их личного обращения в органы власти, а также предоставления запросов и другой необходимой информации в бумажном виде. Это приводит к большим затратам времени и создает значительные неудобства для населения.

Для повышения доступности и качества предоставления муниципальных услуг (исполнения функций) Правительством Российской Федерации принято решение о создании единой системы информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Важной составной частью указанной единой системы должны стать порталы и реестры муниципальных услуг, создание которых возложено на органы местного самоуправления. Эффективное решение указанных проблем возможно путем использования программно-целевого метода планирования. Применение программно-целевого метода позволит:

- обеспечить концентрацию ресурсов, выделяемых из бюджетов различных уровней и привлекаемых из внебюджетных источников, при решении задач в области развития и использования ИКТ;

- проводить единую техническую политику при решении задач в области развития и использования ИКТ в целях совершенствования деятельности органов местного самоуправления;

- повысить эффективность расходования бюджетных средств на развитие и использование ИКТ, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий, реализуемых в рамках различных программ и проектов;

- обеспечить эффективное межведомственное взаимодействие в области развития и использования ИКТ.

2. Приоритеты цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

Программа разработана на реализацию федерального и регионального законодательства. Правовую основу муниципальной программы составляют следующие нормативные правовые акты Российской Федерации и Тамбовской области:

Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

постановление Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";

Постановление Правительства РФ от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";

Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";

Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";

постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 313"Об утверждении государственной программе Российской Федерации "Информационное общество";

Постановление администрации Тамбовской области от 21 октября 2013 г. N 1181 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Информационное общество" и предусматривает систему мероприятий по всем направлениям, соответствующим основным задачам.

Основные направления развития:

- сеть Интернет и использование ресурсов глобальной сети;

- местные локальные, корпоративные сетевые решения;

- повышение профессионального уровня работников всех уровней;

- повышение деловой активности и инвестиционной привлекательности муниципального округа за счет увеличения информации об округе.

Основные принципы:

- конфиденциальность частной и служебной информации;

- соблюдение Российского и регионального законодательства;

- полнота и достоверность представляемой информации от организаций и частных лиц.

Основная цель программы - повышение качества и эффективности муниципального управления в органах местного самоуправления Первомайского муниципального округа Тамбовской области на основе использования современных достижений информационных и телекоммуникационных технологий, обеспечивающих создание условия для достижения следующих результатов:

- создание единого информационного пространства;

- обеспечение гласности деятельности органов местного самоуправления Первомайского муниципального округа Тамбовской области, непосредственного участия граждан в самоуправлении;

- осуществление администрацией Первомайского муниципального округа Тамбовской области наиболее эффективного (оптимального) управления всеми звеньями муниципального хозяйства и социальной сферы.

Задачи Программы определяются ее конечной целью и заключаются в следующем:

- создание телекоммуникационной и информационной среды, обеспечивающей взаимодействие администрации Первомайского муниципального округа Тамбовской области с гражданским обществом. Одним из шагов в этом направлении является поддержание информационного сайта администрации Первомайского муниципального округа Тамбовской области, обеспечивающего высокую степень открытости и актуальности информации органов местного самоуправления для населения и организаций округа;

- совершенствование механизма сбора и обработки информационных массивов и данных, используемых в деятельности администрации Первомайского муниципального округа, для повышения качества и оперативности принимаемых управленческих решений, а также внедрение электронного документооборота;

- развитие единой муниципальной сети передачи данных на территории Первомайского муниципального округа;

- внедрение новых информационных технологий в практику управленческой деятельности администрации Первомайского муниципального округа;

- формирование телекоммуникационной, программно-технической и информационно-аналитической среды, обеспечивающей администрацию Первомайского муниципального округа и ее структурные подразделения информацией, необходимой для обоснованного принятия решений;

- обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления Первомайского муниципального округа (сайт Первомайского муниципального округа);

- содействие формированию муниципального рынка информационных ресурсов, услуг, информационных систем, технологий, средств их обеспечения (на портале государственных услуг Тамбовской области);

- обеспечение информационной безопасности.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые результаты муниципальной программы

Эффективность реализации Программы предполагается оценивать через систему целевых индикаторов и показателей Программы, указанных в таблице 1.

Таблица 1

Целевые индикаторы и показатели Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора и показателя	Единица измерения (%)
		2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Доукомплектование рабочих мест специалистов органов местного самоуправления современной компьютерной техникой	100	100	100	100	100	100	100
2	Обеспечение рабочих мест специалистов органов местного самоуправления обновленными программными комплексами	100	100	100	100	100	100	100
3	Построение локальной сети между отделами и учреждениями с целью обеспечения электронного документооборота	100	100	100	100	100	100	100
4	Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления	100	100	100	100	100	100	100
5	Установка программно-технических средств защиты персональных данных и поддержание их в актуальном состоянии	100	100	100	100	100	100	100
6	Приобретение общесистемного и антивирусного ПО, поддержание ПО в актуальном состоянии	100	100	100	100	100	100	100

4. Обоснование объема финансовых результатов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансовые средства на реализацию программы ежегодно уточняются в процессе принятия бюджета Первомайского муниципального округа.

Реализация мероприятий программы может также осуществляться на условиях долевого финансирования в случае привлечения средств внебюджетных финансовых источников. Привлечение этих средств осуществляется на основе отдельных соглашений, договоров, контрактов в ходе реализации программы.

Прогнозируемый объем финансирования Программы предусмотрен ее паспортом.

В качестве конечных результатов реализации мероприятий, предусмотренных программой, предполагаются:

переход от экстенсивного к интенсивному использованию имеющихся средств вычислительной техники, кадрового потенциала администрации Первомайского муниципального округа (принципиально иному уровню осуществления процессов сбора, хранения, обработки и анализа информации), повышение оперативности, качества и эффективности управленческих решений, более эффективное использование имеющихся и привлечение новых ресурсов;

создание интегрированных муниципальных информационных ресурсов общего пользования, обеспечивающих более эффективное взаимодействие муниципалитета с населением, хозяйствующими субъектами,

общественными организациями округа;

создание условий (информационная поддержка) для привлечения инвестиций в экономику и социальную сферу, максимального использования интеллектуального и кадрового потенциала предприятий и учреждений округа.

Интернет-портал администрации Первомайского муниципального округа как средство информационного взаимодействия органов местного самоуправления с организациями и гражданами на базе использования современных информационных технологий позволит использовать все имеющиеся интерактивные механизмы для такого взаимодействия.

5. Механизм реализации муниципальной программы

Реализация программы осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий (приложение к Программе), уточняемым на очередной финансовый год. Реализация муниципальной программы осуществляется при взаимодействии ответственного исполнителя с соисполнителями, в порядке, установленном постановлением администрации округа.

Ответственным исполнителем муниципальной программы является отдел организационной работы, информатизации и общественных связей администрации муниципального округа;

Соисполнителями - одел бухгалтерского отчета и отчетности администрации округа; финансовое управление администрации муниципального округа.

Программа предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.

Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, обеспечивается четкое взаимодействие между всеми соисполнителями программы.

Ответственный исполнитель:

организует реализацию программы, вносит предложение о внесении изменений в программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) программы в целом, а также проводит мониторинг и оценку эффективности программы;

запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки полугодового и годового отчета о ходе реализации программ.

Соисполнитель:

организует реализацию соответствующей подпрограммы, осуществляет реализацию основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в программу;

несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) соответствующей подпрограммы;

представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки отчетов.

Внесение изменений в программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации округа, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации программы.