Постановление Избирательной комиссии Республики Мордовия от 1 декабря 2023 г. N 35/212-7 "О Рабочей группе по предварительному рассмотрению жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, иных обращений о нарушении избирательного законодательства"

В целях реализации полномочий Избирательной комиссии Республики Мордовия по контролю за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, установленных пунктами 10, 11 статьи 23 и пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", на основании Регламента Избирательной комиссии Республики Мордовия, Избирательная комиссия Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Рабочей группе по предварительному рассмотрению жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, иных обращений о нарушении избирательного законодательства;

Состав Рабочей группы по предварительному рассмотрению жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, иных обращений о нарушении избирательного законодательства.

2. Признать утратившим силу постановление Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия от 18 января 2022 года N 3/25-7 "О Рабочей группе по предварительному рассмотрению жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, иных обращений о нарушении избирательного законодательства".

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель Избирательной комиссии Республики Мордовия

А.В. Косов

Секретарь Избирательной комиссии Республики Мордовия

В.В. Болтунов

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Избирательной
комиссии Республики Мордовия
от 01 декабря 2023 года N 35/212-7

Положение
о Рабочей группе по предварительному рассмотрению жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, иных обращений о нарушении избирательного законодательства

1. Настоящее Положение определяет порядок, формы деятельности и полномочия Рабочей группы Избирательной комиссии Республики Мордовия по предварительному рассмотрению жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, иных обращений о нарушении избирательного законодательства (далее - Рабочая группа).

2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Мордовия, нормативными актами ЦИК России и Избирательной комиссии Республики Мордовия (далее - Комиссия), Регламентом Комиссии (далее - Комиссия), а также настоящим Положением.

3. В компетенцию Рабочей группы входит:

- предварительное рассмотрение обращений о нарушении положений:

Федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации", федеральных законов "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О выборах Президента Российской Федерации", "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации",

законов Республики Мордовия "О референдуме Республики Мордовия", "О выборах Главы Республики Мордовия", "О выборах депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия", "О местном референдуме в Республике Мордовия", "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия",

- предварительное рассмотрение жалоб (заявлений) на решения, действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий Республики Мордовия (комиссий референдума) и их должностных лиц при проведении:

референдума Российской Федерации, выборов Президента Российской Федерации, выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на территории Республики Мордовия,

референдума Республики Мордовия, выборов Главы Республики Мордовия; выборов депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия,

- предварительное рассмотрение жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) территориальных избирательных комиссий и их должностных лиц при проведении местных референдумов, выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия,

- подготовка проектов представлений Комиссии о проведении проверок и пресечении нарушений федеральных законов, законов Республики Мордовия, о привлечении виновных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Рабочей группы.

4. В компетенцию Рабочей группы не входит рассмотрение жалоб по вопросам информирования избирателей и проведения предвыборной агитации.

5. Деятельность Рабочей группы осуществляется на основе коллегиальности, гласного и открытого обсуждения вопросов, входящих в ее компетенцию.

Рабочая группа образуется из числа членов Комиссии с правом решающего голоса и работников аппарата Комиссии. Для рассмотрения отдельных жалоб (заявлений) могут привлекаться представители других ведомств.

Персональный состав Рабочей группы утверждается Комиссией.

6. Поступившее в Комиссию обращение, жалоба (заявление) могут быть переданы на рассмотрение Рабочей группы по поручению Председателя Комиссии, а в его отсутствие - заместителя Председателя Комиссии.

7. Подготовка к заседаниям Рабочей группы ведется в соответствии с поручениями руководителя Рабочей группы.

Руководитель Рабочей группы принимает решение о дате, месте и времени заседания Рабочей группы, с учетом характера поступившего обращения, жалобы (заявления) дает членам Рабочей группы соответствующие поручения, касающиеся подготовки материалов для рассмотрения на заседаниях Рабочей группы, оповещения ее членов и приглашенных лиц о дате, времени и месте заседания Рабочей группы, организует делопроизводство в Рабочей группе, председательствует на ее заседаниях.

В отсутствие руководителя Рабочей группы, а также по его поручению обязанности руководителя Рабочей группы исполняет его заместитель, а в случае его отсутствия - иной уполномоченный на то член Рабочей группы из числа членов Комиссии.

8. Заседание Рабочей группы, как правило, проходит накануне дня заседания Комиссии, на котором должна рассматриваться обращение, жалоба (заявление) заявителя.

Заседание Рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Рабочей группы.

9. Руководитель Рабочей группы (председательствующий на заседании) ведет заседание, предоставляет слово участникам заседания, ставит на голосование поступающие предложения, оглашает результаты голосования, организует принятие рекомендаций для Комиссии по обсуждаемому вопросу.

10. Члены Рабочей группы вправе выступать на заседании Рабочей группы, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Рабочей группы, и требовать проведения по данным вопросам голосования, задавать другим участникам заседания вопросы и получать на них ответы по существу.

11. На заседании Рабочей группы вправе присутствовать, выступать и задавать вопросы, вносить предложения и требовать проведения по ним голосования члены Комиссии с правом решающего голоса, не являющиеся членами Рабочей группы, члены Комиссии с правом совещательного голоса, а также присутствовать и с разрешения руководителя Рабочей группы (председательствующего на заседании) выступать и отвечать на вопросы - работники аппарата Комиссии, участвующие в подготовке материалов на заседание Рабочей группы.

12. В заседании Рабочей группы вправе принимать участие заявители, лица, чьи действия (бездействие) явились основанием для вынесения вопроса на рассмотрение Рабочей группы, а также лица, уполномоченные представлять их интересы, и иные заинтересованные лица.

Полномочия представителя заявителя и иных заинтересованных лиц должны быть оформлены в установленном законом порядке.

13. Для рассмотрения вносимых на заседание Рабочей группы вопросов могут приглашаться представители избирательных комиссий, комиссий референдума, органов государственной власти, специалисты, эксперты и иные лица. Список указанных лиц составляется и подписывается руководителем Рабочей группы либо его заместителем накануне очередного заседания.

14. Продолжительность выступлений на заседаниях Рабочей группы устанавливается председательствующим по согласованию с докладчиками и содокладчиками и не должна превышать:

- для доклада - десяти минут,

- для содоклада - пяти минут,

- для иных выступлений - трех минут,

- для справок, оглашения информации, обращений - двух минут,

- для заключительного слова докладчика - трех минут.

15. Срок рассмотрения обращений, поступающих в Рабочую группу, определяется действующим законодательством Российской Федерации.

16. На заседании Рабочей группы ведется протокол, а при необходимости - аудиозапись или видеозапись. Протокол заседания Рабочей группы ведет секретарь Рабочей группы.

В протоколе указываются дата и повестка дня заседания, присутствующие на заседании члены Рабочей группы, заинтересованные стороны или их представители, другие приглашенные на заседание, выступившие при обсуждении вопросов повестки дня, внесенные предложения, результаты голосования по ним, а также по рекомендациям Рабочей группы для Комиссии.

Протокол заседания Рабочей группы подписывают руководитель и секретарь Рабочей группы (председательствующий и секретарь заседания).

17. По решению Председателя Комиссии, принятому на основании обращения руководителя Рабочей группы, согласованного с членами Рабочей группы, может проводиться дополнительная проверка фактов, содержащихся в жалобе (заявлении), в том числе с выездом членов Рабочей группы и (или) работников аппарата Комиссии в районы Республики Мордовия.

18. Решение Рабочей группы принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов рабочей группы открытым голосованием. В случае равенства голосов "за" и "против" голос председательствующего на заседании Рабочей группы является решающим.

Члены Рабочей группы - сотрудники аппарата Комиссии, входящие в состав Рабочей группы, обладают равными правами с членами Рабочей группы, за исключением права участвовать в голосовании при принятии рекомендаций для Комиссии.

19. Решения Рабочей группы в случае необходимости вносятся на рассмотрение Комиссии.

Обязательному рассмотрению на заседании Комиссии подлежат решения, принятые Рабочей группой:

- по жалобам (заявлениям), поступившим в комиссию на решения, действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц;

- по обращениям, указывающим на нарушения кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума законодательства о выборах и референдумах, и предполагающим вынесение кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума предупреждения.

В этих случаях на основании принятого Рабочей группой решения в установленном порядке готовится соответствующий проект постановления Комиссии и вносится на рассмотрение Комиссии. При этом с докладом по этому вопросу выступает руководитель Рабочей группы или по его поручению - заместитель руководителя или член Рабочей группы, являющийся членом Комиссии.

Иные обращения, жалобы (заявления), не требующие рассмотрения на заседании Комиссии, могут рассматриваться руководителем Рабочей группы, который готовит проекты ответов заявителям по указанным обращениям, жалобам (заявлениям). Данные ответы подписываются Председателем Комиссии или, по его поручению, непосредственно руководителем Рабочей группы.

20. Рассмотрение поступивших в Комиссию обращений, содержащих данные о наличии события административного правонарушения, осуществляется членами Комиссии с правом решающего голоса, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

21. После опубликования итогов голосования, результатов выборов, референдумов руководителем Рабочей группы осуществляются анализ и обобщение поступивших в Комиссию обращений, а также результатов их рассмотрения.

22. В случае принятия жалобы (заявления) к рассмотрению судом и обращения того же заявителя в Комиссию с аналогичной жалобой (заявлением) Комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы (заявления) до вступления решения суда в законную силу. В случае вынесения судом решения по существу жалобы (заявления) Комиссия прекращает ее рассмотрение.

23. Хранение документации, связанной с деятельностью Рабочей группы, осуществляется секретарем Рабочей группы в порядке, установленном Комиссией.

УТВЕРЖДЕН
постановлением Избирательной
комиссии Республики Мордовия
от 01 декабря 2023 года N 35/212-7

Состав
Рабочей группы по предварительному рассмотрению жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, иных обращений о нарушении избирательного законодательства

Руководитель Рабочей группы:
Болтунов Валерий Валерьевич	секретарь Избирательной комиссии Республики Мордовия
Заместитель руководителя Рабочей группы:
Манеров Закария Хасянович	член Избирательной комиссии Республики Мордовия с правом решающего голоса
Секретарь Рабочей группы:
Красников Александр Игоревич	начальник организационно-правового отдела аппарата Избирательной комиссии Республики Мордовия
Члены Рабочей группы:
Амелькин Алексей Петрович	член Избирательной комиссии Республики Мордовия с правом решающего голоса
Игнатова Ольга Викторовна	член Избирательной комиссии Республики Мордовия с правом решающего голоса
Козин Александр Иванович	член Избирательной комиссии Республики Мордовия с правом решающего голоса
Ломаткин Александр Николаевич	член Избирательной комиссии Республики Мордовия с правом решающего голоса
Переплетчикова Марина Евгеньевна	член Избирательной комиссии Республики Мордовия с правом решающего голоса