Постановление Администрации Лазовского муниципального округа Приморского края от 24 ноября 2023 г. N 804 "Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций Лазовского муниципального округа"

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Уставом Лазовского муниципального округа, администрация Лазовского муниципального округа

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций Лазовского муниципального округа.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования на официальном сайте администрации Лазовского муниципального округа в сети Интернет.

Глава Лазовского муниципального округа

Ю.А. Мосальский

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Лазовского муниципального округа
от 24 ноября 2023 г. N 804

Положение
о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций Лазовского муниципального округа

I. Общие положения

1.1. Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций Лазовского муниципального округа (далее - Положение, образовательные организации) определяет процедуру создания, реорганизации и ликвидации образовательных организаций Лазовского муниципального округа.

1.2. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 03 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Законом Приморского края от 13 августа 2013 года N 243-КЗ "Об образовании в Приморском крае".

1.3. Муниципальная образовательная организация (далее - образовательная организация) - некоммерческая организация, созданная на основе муниципальной собственности для осуществления образовательных целей, в том числе для реализации прав граждан на получение общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования.

II. Порядок создания образовательной организации

2.1. Образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций, и регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2. Образовательная организация может быть образована путем создания, а также в результате реорганизации существующих образовательных организаций.

2.3. Учредителем образовательной организации является Лазовский муниципальный округ (далее - Лазовский МО).

Функции и полномочия Учредителя от имени Лазовского МО осуществляют:

1) администрация Лазовского муниципального округа (далее - администрация Лазовского МО)

2) Управление образования администрации Лазовского муниципального округа (далее - Управление образования).

2.4. Решение о создании образовательной организации принимает Лазовский муниципальный округ по представлению Управления образования.

Управление образования направляет представление в администрацию Лазовского МО, в котором указывает следующую информацию:

тип, полное наименование создаваемой образовательной организации;

место нахождения образовательной организации;

планируемый контингент обучающихся;

источник формирования имущества образовательной организации;

предполагаемые расходы на мероприятия по созданию

образовательной организации и источники финансирования;

предполагаемая дата начала работы создаваемой образовательной организации;

планируемые ежегодные расходы на обеспечение функционирования создаваемой образовательной организации и источники их финансирования;

проект штатного расписания;

проект решения о создании образовательной организации.

2.5. Решение о создании образовательной организации оформляется постановлением администрации Лазовского МО, в котором указываются:

- тип, полное наименование создаваемой образовательной организации;

- основные цели деятельности образовательной организации,

определенные в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Приморского края и Лазовского муниципального округа;

- перечень мероприятий по учреждению образовательной организации с указанием сроков их проведения.

2.6. Образовательная организация является юридическим лицом.

2.7. Образовательная организация подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц.

2.8. Образовательная организация действует на основании Устава, утвержденного Учредителем и зарегистрированного в установленном законом порядке.

2.9. Образовательная организация финансируется полностью или частично за счет средств бюджета Лазовского МО.

2.10. Имущество образовательной организации закрепляется за ней на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

2.11. Для осуществления образовательной деятельности образовательная организация получает лицензию, проходит государственную аккредитацию в порядке, предусмотренном законодательством.

2.12. Образовательная организация может создавать филиалы в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом ответственность за деятельность своих филиалов несет образовательная организация.

III. Порядок реорганизации образовательной организации

3.1. Образовательная организация реорганизуется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством об образовании.

3.2. Реорганизация образовательной организации осуществляется по решению учредителя на основании положительного заключения комиссии по проведению оценки последствий принятия решения о реорганизаций или ликвидации муниципальной образовательной организации Лазовского МО (далее - комиссия по оценке последствий). Принятие решения о реорганизации образовательной организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного поселения.

3.3. Проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации образовательной организации, создание комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений осуществляется в соответствии с Порядком проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации Лазовского МО, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), в том числе порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений (далее - Порядок проведения оценки последствий).

3.4. Реорганизация образовательной организации должна проводиться с обязательным обеспечением прав обучающихся, воспитанников данной образовательной организации на продолжение образования в реорганизуемых или других образовательных организациях. Ответственность за перевод обучающихся в другие образовательные организации по согласованию с родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся возлагается на учредителя.

3.5. При реорганизации (изменении организационно-правовой формы, статуса) образовательной организации ее устав, лицензия и свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу. При реорганизации все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в установленном порядке образовательной организации - правопреемнику.

3.6. Реорганизация образовательной организации может быть осуществлена в форме:

- слияния двух или нескольких образовательных организаций, в результате которого образуется новая образовательная организация, а объединившиеся образовательные организации прекращают свое существование;

- присоединения к образовательной организации одной или нескольких образовательных организаций (с полным правопреемством);

- разделения образовательной организации на две или несколько образовательных организаций (с полным правопреемством);

- выделения (создание новой образовательной организации или образовательных организаций, являющихся частичными правопреемниками реорганизуемой образовательной организации, без прекращения деятельности последней);

- преобразования образовательной организации в юридическое лицо иной организационно-правовой формы в предусмотренных федеральными законами случаях.

3.7. Основанием для реорганизации образовательной организации могут быть:

- невыполнение целей и задач, установленных Уставом;

- лишение государственной аккредитации;

- изменение численного состава обучающихся, воспитанников;

- иные основания, не противоречащие действующему законодательству.

3.8. Решение о реорганизации образовательной организации оформляется постановлением администрации Лазовского МО, в котором указываются:

- наименование образовательных организаций, участвующих в реорганизации;

- форма реорганизации;

- наименование образовательной организации после реорганизации;

- информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемой образовательной организации;

- перечень мероприятий по реорганизации образовательной организации с указанием сроков их проведения.

3.9. Проект постановления администрации Лазовского МО о реорганизации образовательной организации готовит Управление образования.

3.10. Образовательная организация считается реорганизованной, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшей образовательной организации в порядке, установленном федеральными законами.

При реорганизации образовательной организации в форме

присоединения к ней другой образовательной организации первая из них считается реорганизованной с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенной образовательной организации.

3.11. При слиянии образовательных организаций права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшей образовательной организации в соответствии с передаточным актом.

3.12. При присоединении образовательной организации к другой образовательной организации к последней переходят права и обязанности присоединенной образовательной организации в соответствии с передаточным актом.

3.13. При разделении образовательной организации ее права и обязанности переходят к вновь возникшим образовательным организациям в соответствии с разделительным балансом.

3.14. При выделении из состава образовательной организации одной или нескольких образовательных организаций к каждой из них переходят права и обязанности реорганизованной образовательной организации в соответствии с передаточным актом.

3.15. При преобразовании образовательной организации одного типа в образовательную организацию другого типа или при изменении организационно-правовой формы к вновь возникшей образовательной организации переходят права и обязанности реорганизованной образовательной организации в соответствии с передаточным актом.

3.16. Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются учредителем и представляются вместе с Уставами для государственной регистрации вновь возникших образовательных организаций или внесения изменений в Уставы существующих образовательных организаций.

3.17. Образовательная организация в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ее реорганизации обязана в письменной форме сообщить в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о начале процедуры реорганизации с указанием формы реорганизации. В случае участия в реорганизации двух и более образовательных организаций такое уведомление направляет образовательная организация, определенная решением о реорганизации.

На основании данного уведомления орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, вносит в Единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что образовательная организация (образовательные организации) находится (находятся) в процессе реорганизации.

Реорганизуемая образовательная организация после внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о начале процедуры реорганизации дважды с периодичностью один раз в месяц опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление о своей реорганизации. В уведомлении о реорганизации указываются сведения о каждой участвующей в реорганизации, создаваемой (продолжающей деятельность) в результате реорганизации образовательной организации, формы реорганизации, описание порядка и условий заявления кредиторами своих требований, иные сведения, предусмотренные законом.

3.18. Принятие решения об изменении уровня реализуемых общеобразовательных программ образовательной организации или ее филиала осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством. Данное изменение не считается реорганизацией, поскольку при этом не происходит создания новых образовательных организаций и прекращения существующих образовательных организаций.

IV. Порядок ликвидации образовательной организации

4.1. Образовательная организация ликвидируется в порядке, установленном гражданский законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством об образовании.

4.2. Ликвидация образовательной организации осуществляется по решению учредителя на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения. Принятие решения о ликвидации образовательной организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного поселения.

4.3. Проведение оценки последствий принятия решения о ликвидации образовательной организации, создание комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений осуществляется в соответствии с Порядок проведения оценки последствий.

4.4. Ликвидация образовательной организации должна проводиться с обязательным обеспечением прав обучающихся, воспитанников данной образовательной организации на продолжение образования в других образовательных организациях. Ответственность за перевод обучающихся в другие образовательные организации по согласованию с родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся возлагается на учредителя.

4.5. Образовательная организация может быть ликвидирована:

- по решению администрации Лазовского МО;

- по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащей лицензии на осуществление образовательной деятельности, либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности, не соответствующей его уставным целям.

4.6. Проект постановления администрации Лазовского МО о ликвидации образовательной организации готовит Управление образования.

4.7. Решение о ликвидации образовательной организации оформляется постановлением администрации Лазовского МО, в котором указываются:

наименование образовательной организации;

основания для ликвидации;

состав ликвидационной комиссии;

порядок и сроки ликвидации указанной образовательной организации в соответствии с законодательством.

4.8. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами образовательной организации. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемой образовательной организации выступает в суде.

4.9. Ликвидационная комиссия осуществляет все мероприятия, предусмотренные законодательством, связанные с ликвидацией образовательного учреждения, в том числе:

опубликовывает в средствах массовой информации, в которых размещаются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о ликвидации образовательной организации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;

принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации образовательной организации;

после окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемой образовательной организации, перечне предъявленных кредиторами требований, о результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившими в силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается администрацией Лазовского МО;

после завершения расчетов с кредиторами составляет ликвидационный баланс, который утверждается администрацией Лазовского МО;

формирует и передает в архив документы ликвидируемой образовательной организации.

4.10. Ликвидация образовательной организации влечет за собой прекращение ее деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

4.11. При ликвидации образовательной организации оставшиеся ее имущество направляется на цели, для достижения которых оно было создано.

В течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации образовательной организации администрация Лазовского МО обязана в письменной форме сообщить в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что образовательная организация находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом.

4.13. Ликвидация образовательной организации считается завершенной, а образовательная организация - прекратившей свое существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом.

4.14. Ликвидация образовательной организации проводится до начала учебного года.

4.15. В случае ликвидации образовательной организации отношении между образовательной организацией и обучающимися прекращаются.