Постановление Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области от 7 декабря 2023 г. N 723 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Новгородского муниципального района посредством сети "Интернет"

В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Администрация Новгородского муниципального района постановляет:

1. Ввести в действие с 01 января 2024 года созданный на "Едином портале государственных и муниципальных услуг" информационный ресурс о деятельности органа местного самоуправления - Администрация Новгородского муниципального района, по адресу: https://novgorodskij-rayon.gosuslugi.ru в сети "Интернет", в качестве официального сайта органа местного самоуправления - Администрация Новгородского муниципального района (далее по тексту - официальный сайт).

2. Утвердить прилагаемые:

2.1. Порядок опубликования информации на официальном сайте Администрации Новгородского муниципального района;

2.2. Перечень информации о деятельности органов местного самоуправления Новгородского муниципального района, подлежащей опубликованию на официальном сайте Администрации Новгородского муниципального района.

3. Признать утратившим силу постановление Администрации Новгородского муниципального района от 25.10.2016 N 592 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Новгородского муниципального района посредством сети "Интернет".

4. Руководителям отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений Администрации Новгородского муниципального района обеспечить размещение информации.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

6. Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании Новгородского муниципального района "Официальный вестник Новгородского муниципального района".

Глава муниципального района

А.А. Дементьев

Утвержден
постановлением Администрации
Новгородского муниципального района
от 07.12.2023 N 723

Порядок
опубликования информации на официальном сайте Администрации Новгородского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок опубликования информации на официальном сайте Администрации Новгородского муниципального района (далее - Порядок) разработан в целях обеспечения в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации размещения информации на официальном сайте Администрации Новгородского муниципального района (далее - официальный сайт) в сети "Интернет".

1.2. Правовой основой Порядка являются Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Устав муниципального образования Новгородского муниципального района и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, Новгородской области, муниципальные правовые акты Новгородского муниципального района.

1.3. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

администратор сайта - лицо, назначенное распоряжением Администрации Новгородского муниципального района, осуществляющее администрирование сайта в соответствии с настоящим Порядком;

администрирование сайта - информационное наполнение, внесение необходимых изменений в ранее размещенную информацию, непосредственное техническое размещение информации на сайте;

информация о деятельности органов местного самоуправления (далее - информация) - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий органами местного самоуправления Новгородского муниципального района или организациями, подведомственными органам местного самоуправления Новгородского муниципального района (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности органов местного самоуправления относятся муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности;

куратор сайта - (далее - куратор) - лицо, назначенное распоряжением Администрации Новгородского муниципального района, в чьи обязанности входит проверка информации, предоставленной на основании Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" к опубликованию на официальном сайте, на соответствие Перечню информации о деятельности органов местного самоуправления Новгородского муниципального района, подлежащей опубликованию на официальном сайте Администрации Новгородского муниципального района, а также проверка представления информации отправителем информации на соответствие разделу 4 настоящего Порядка;

отправитель информации (далее - отправитель) - физическое или юридическое лицо, предоставляющее информацию для опубликования на официальном сайте, исполнитель сопроводительного листа (а при отсутствии исполнителя - лицо, подписавшее сопроводительный лист);

сайт - веб-сайт, в компьютерной сети объединенная под одним адресом (доменным именем или IP-адресом) совокупность документов частного лица или организации;

сеть Интернет - глобальная телекоммуникационная сеть информационных и вычислительных ресурсов;

сопроводительный лист - документ на бумажном носителе, оформляемый по правилам, предусмотренным пунктом 4.2 настоящего Порядка;

провайдер - организация, предоставляющая услуги доступа к Интернету и иные связанные с Интернетом услуги.

Понятия "опубликование информации" и "размещение информации" для целей настоящего Порядка являются тождественными.

2. Информация, подлежащая опубликованию на официальном сайте

2.1. Опубликованию на официальном сайте подлежит информация согласно Перечню информации о деятельности органов местного самоуправления Администрации Новгородского муниципального района, подлежащей опубликованию на официальном сайте Администрации Новгородского муниципального района, утвержденному распоряжением Администрации Новгородского муниципального района.

2.2. На официальном сайте также допускается размещение информации, предоставленной органами местного самоуправления городских и сельских поселений, образующих территорию Новгородского муниципального района, в соответствии с требованиями норм действующего законодательства, в том числе Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.3. На официальном сайте также может размещаться информация, предоставленная органами государственной власти Новгородской области, федеральными органами, а также государственными и муниципальными учреждениями по согласованию с куратором сайта в соответствии с настоящим Порядком.

3. Полномочия и ответственность лиц, отвечающих за опубликование информации на официальном сайте

3.1. Лицами, отвечающими за опубликование информации на официальном сайте, являются:

куратор сайта;

администратор сайта;

отправитель информации.

3.2. Полномочия лиц, отвечающих за опубликование информации:

3.2.1. Куратор сайта:

регистрирует сопроводительные листы в соответствующем журнале регистрации;

ведет журнал регистрации сопроводительных листов;

осуществляет проверку информации, предоставленной к размещению на официальном сайте перед ее размещением на предмет соответствия Перечню информации о деятельности органов местного самоуправления Новгородского муниципального района, подлежащей опубликованию на официальном сайте Администрации Новгородского муниципального района;

осуществляет согласование предоставляемой к размещению информации;

отказывает в согласовании размещения предоставленной информации в случаях:

а) несоответствия содержания информации разделу 2 настоящего Порядка;

б) если предоставленная информация не имеет отношения к деятельности органов местного самоуправления Новгородского муниципального района, а также органов и учреждений, указанных в п. 2.3 настоящего Порядка;

в) если к сопроводительному листу, указанному в п. 4.2 Порядка, приложена информация, предоставленная не в виде электронного документа, либо приложенная информация не соответствует информации, указанной в сопроводительном листе;

г) сопроводительный лист не соответствует утвержденной настоящим Порядком форме;

д) предоставленная информация не соответствует требованиям, указанным в п. 4.1 настоящего Порядка.

В случае выражения согласия на опубликование информации на сопроводительном листе куратором делается запись "Согласовано к размещению" с указанием даты такой записи и подписью куратора. Сопроводительный лист с приложенной информацией направляется администратору сайта.

В случае выражения несогласия на опубликование информации на сопроводительном листе куратором делается запись "Отказано в согласовании" с указанием даты такой записи, причин отказа и подписью куратора. Сопроводительный лист с приложенной информацией возвращается отправителю.

3.2.2. Администратор сайта:

непосредственно размещает предоставленную информацию на официальном сайте;

отказывает в размещении информации в случае отсутствия согласования размещения такой информации с куратором сайта либо в случае отсутствия технической возможности размещения испрашиваемой к размещению информации.

3.2.3. Отправитель информации:

предоставляет информацию для опубликования на официальном сайте в порядке, предусмотренном разделом 4 настоящего Порядка.

3.3. Ответственность лиц, отвечающих за опубликование информации:

3.3.1. Куратор сайта:

несет ответственность за соответствие предоставленной к опубликованию на официальном сайте информации на соответствие Перечню информации о деятельности органов местного самоуправления Новгородского муниципального района, подлежащей опубликованию на официальном сайте Администрации Новгородского муниципального района.

3.3.2. Администратор сайта:

несет ответственность за своевременное размещение информации, а также за размещение информации в соответствии с требованием сопроводительного листа в случае наличия технической возможности такого размещения.

3.3.3. Отправитель информации:

несет ответственность (в том числе дисциплинарную, административную, уголовную) за содержание предоставляемой к опубликованию информации, ее соответствие нормам действующего законодательства (в том числе отраслевым нормативным правовым актам), разделу 4 настоящего Порядка, а также своевременность предоставления такой информации.

4. Порядок предоставления информации для опубликования на официальном сайте

4.1. Информация предоставляется на электронном носителе в виде электронного документа в следующих форматах:

текстовые документы - *.doc, *.txt, *.rtf, *.docx;

графические изображения - *.jpg, *.bmp, *.jpeg, *.gif, *.pdf, *.tif.

аудио- (звуковые) материалы - *.mp3, *.wma, *.wav.

Размер каждого файла не может превышать 10 (десять) Мб.

Допускается предоставление информации в архивированном виде в формате *.zip. Предоставленная информация не должна требовать установления на техническом средстве пользователя специального программного обеспечения, установка которого требует заключения пользователем лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание с пользователя информацией платы.

4.2. При предоставлении информации для опубликования оформляется сопроводительный лист в форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку с обязательным указанием следующих данных:

конкретное место (раздел, подраздел) в структуре официального сайта, в котором необходимо осуществить размещение информации;

наименование вновь создаваемых разделов (подразделов) при необходимости их создания;

указание на особое оформление (цвет, тип, размер шрифта, положение на странице и т.д.) размещаемой информации при необходимости такого оформления и наличии технической возможности;

предполагаемая дата опубликования информации.

Предоставленные сведения не должны допускать двоякого их толкования, а любые неточности указанных сведений трактуются администратором сайта по собственному усмотрению.

4.3. Информация, предполагаемая к опубликованию, предоставляется куратору сайта для согласования, который в течение не более двух рабочих дней осуществляет проверку предоставленной информации в соответствии со своими полномочиями, установленными пунктом 3.2.1 Порядка.

4.4. В результате согласования куратор сайта направляет информацию администратору сайта для непосредственного размещения в течение 2 рабочих дней.

4.5. Отправитель информации самостоятельно определяет дату опубликования и предоставляет информацию не менее чем за 5 рабочих дней до наступления указанной даты.

4.6. Информация, предоставляемая к размещению в раздел официального сайта "Новости", согласовывается в день предоставления куратору на согласование, а размещается в течение дня, следующего за днем согласования.

5. Техническое размещение информации

5.1. Техническое размещение предоставленной в порядке, установленном разделом 4 Правил, информации осуществляется на официальном сайте Администрации Новгородского муниципального района в соответствии с сопроводительным листом таким образом, чтобы общий срок размещения информации с учетом срока, указанного в п. 4.4 Порядка, не превышал срока, указанного в п. 4.5 Порядка.

5.2. Окончанием срока для опубликования информации является 23 часа 59 минут дня, указанного в сопроводительном листе.

5.3. В случае отсутствия технической возможности опубликования информации (неполадки в работе сервера, отсутствие интернет-соединения с провайдером, неработоспособность рабочей станции (персонального компьютера) администратора сайта, отсутствие возможности считывания информации с электронного носителя, отсутствие либо нефункционирование программных и аппаратных средств, необходимых для считывания и размещения информации) отправитель уведомляется об этом в письменной форме в течение двух рабочих дней, а размещение информации осуществляется после устранения обстоятельств, послуживших препятствием для размещения.

В таком случае окончание срока для опубликования информации откладывается в следующем порядке:

до 30 дней отсутствия технической возможности размещения - на 10 рабочих дней со дня появления технической возможности;

от 31 дня до 60 дней отсутствия технической возможности размещения - на 15 рабочих дней со дня появления технической возможности;

более 61 дня отсутствия технической возможности размещения - на 30 рабочих дней со дня появления технической возможности.

6. Особые положения

6.1. В случае необходимости размещения какой-либо информации в более короткие сроки, чем указано в п. 5.1 Порядка, в сопроводительном листе делается соответствующая запись со ссылкой на нормативный правовой акт (либо иную подтвержденную документально необходимость), обязывающий опубликовать предоставляемую информацию в указанный срок.

Такая информация может быть направлена непосредственно администратору сайта с обязательным письменным уведомлением куратора сайта в течение двух рабочих дней. Куратор сайта впоследствии осуществляет проверку опубликованной информации в соответствии со своими полномочиями и вправе отозвать информацию по основаниям отказа в согласовании размещения информации, указанным в пункте 3.2.1 настоящего Порядка, с обязательным письменным уведомлением лица, предоставившего такую информацию, в течение двух рабочих дней с момента отзыва с указанием причин отзыва.

Приложение N 1
к Порядку опубликования информации
на официальном сайте Администрации
Новгородского муниципального района

              Примерная форма сопроводительного листа

             Куратору официального сайта Администрации

                Новгородского муниципального района

                    Об опубликовании информации

     Прошу          согласовать         опубликование          информации

_________________________________________________________________________

                              (о чем)

на официальном сайте в __________________________________________________

                      (указывается точное предполагаемое место размещения

_________________________________________________________________________

            определением конкретных разделов/подразделов)

в срок до _______________________________________________________________

              (указывается предполагаемый окончательный срок для

_________________________________________________________________________

 опубликования информации с учетом срока, указанного в разделе 5 Порядка)

     Электронная     версия     информации        для       опубликования

_________________________________________________________________________

    (указывается способ направления информации в электронном виде)

     * В случае   необходимости    особенного   оформления    размещаемой

информации   делается  прямое  на  то  указание,  включая   использование

конкретного шрифта, его размера, цвета и т.д.

Подпись ______________                             Дата _________________

Исполнил: _______________________________________________________________

                                  ФИО, телефон

Утвержден
постановлением Администрации
Новгородского муниципального района
от 07.12.2023 N 723

Перечень
информации о деятельности органов местного самоуправления Новгородского муниципального района, подлежащей опубликованию на официальном сайте Администрации Новгородского муниципального района

Опубликованию на официальном сайте Администрации Новгородского муниципального района подлежит следующая информация:

1) общая информация об органе местного самоуправления, а именно:

а) наименование и структура органа местного самоуправления, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб органа местного самоуправления;

б) сведения о полномочиях органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений указанных органов, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;

в) перечень подведомственных организаций (при наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб подведомственных организаций;

г) сведения о руководителях органа местного самоуправления, его структурных подразделений, руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также, при согласии указанных лиц, иные сведения о них);

д) перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа местного самоуправления, подведомственных организаций;

е) сведения о средствах массовой информации, учрежденных органом местного самоуправления (при наличии);

2) информация о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе:

а) муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

б) тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований;

в) информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

г) административные регламенты, стандарты государственных и муниципальных услуг;

д) установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;

е) порядок обжалования муниципальных правовых актов;

3) информация об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, включая официальные тексты соответствующих международных договоров Российской Федерации, а также о мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органа местного самоуправления;

4) информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иная информация, подлежащая доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;

5) информация о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях;

6) тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления;

7) статистическая информация о деятельности органа местного самоуправления, в том числе:

а) статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления;

б) сведения об использовании органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств;

в) сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

8) информация о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, в том числе:

а) порядок поступления граждан на муниципальную службу;

б) сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления;

в) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления;

е) перечень образовательных учреждений, подведомственных органу местного самоуправления (при наличии), с указанием почтовых адресов образовательных учреждений, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных учреждениях;

9) информация о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:

а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;

б) фамилия, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;

в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.