Постановление Администрации Одинцовского городского округа Московской области от 1 декабря 2023 г. N 8155 "Об утверждении порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Одинцовского городского округа Московской области на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, ст. 11, 25 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Московской области на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 17.04.2008 N 285/13, в целях определения порядка финансового обеспечения за счет средств резервного фонда Администрации Одинцовского городского округа Московской области на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий,

постановляю:

1. Утвердить Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Одинцовского городского округа Московской области на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (прилагается).

2. Признать с 1 января 2024 года утратившим силу постановление Администрации Одинцовского городского округа Московской области от 29.08.2019 N 443 "Об утверждении порядка предоставления и использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Одинцовского городского округа Московской области".

3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Одинцовского городского округа Московской области.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Одинцовского городского округа Московской области, начиная с бюджета на 2024 год и плановый период 2025 - 2026 годов.

5. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Одинцовского городского округа Московской области в сети "Интернет".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации - начальника Финансово-казначейского управления Администрации Одинцовского городского округа Тарасову Л.В., начальника Управления по вопросам территориальной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций Администрации Одинцовского городского округа Давыдова А.В.

Глава Одинцовского городского округа

А.Р. Иванов

Утвержден
постановлением Администрации
Одинцовского городского округа
Московской области
от 01.12.2023 N 8155

Порядок
использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Одинцовского городского округа Московской области на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий

I. Общие положения

1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и определяет цели, механизм и условия предоставления и использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Одинцовского городского округа Московской области на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - резервный фонд), регламентирует осуществление контроля за использованием указанных средств и отчетность об их использовании.

2. Размер резервного фонда Администрации Одинцовского городского округа Московской области (далее - Администрация) устанавливается решением Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области о бюджете Одинцовского городского округа Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

II. Цели предоставления и использования средств резервного фонда

3. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение расходов по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, эпидемий (далее - чрезвычайные ситуации):

1) муниципального характера;

2) локального характера, произошедших в границах Одинцовского городского округа Московской области, в случае отсутствия или недостатка собственных средств организаций.

Средства резервного фонда могут также направляться на проведение первоочередных работ по предупреждению прогнозируемых чрезвычайных ситуаций муниципального и локального характера.

4. Средства резервного фонда могут направляться на финансовое обеспечение следующих расходов по осуществлению неотложных мероприятий, направленных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций муниципального и локального характера и их последствий, при условии, что необходимые средства не были предусмотрены при составлении бюджета Одинцовского городского округа Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период:

1) проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации;

2) проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, энергетики, промышленности, транспорта, связи и сельского хозяйства, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации;

3) закупку, доставку и кратковременное хранение материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан;

4) создание и содержание пунктов временного размещения и питания в стационарных и полевых условиях для эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимого срока.

III. Порядок предоставления и использования средств резервного фонда

5. Средства резервного фонда предоставляются на безвозвратной и безвозмездной основе в пределах размера резервного фонда, утвержденного решением Совета депутатов Одинцовского городского округа о бюджете Одинцовского городского округа Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

6. Средства резервного фонда могут предоставляться:

1) Администрации и ее органам (с правом юридического лица), муниципальным учреждениям Одинцовского городского округа Московской области;

2) организациям (в форме субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации).

7. Основанием для предоставления средств резервного фонда является постановление Администрации, предусматривающее предоставление средств резервного фонда (далее - постановление), с указанием получателя средств, размера предоставляемых средств, цели осуществления расходов и источника предоставления средств - резервного фонда, должностного лица или органа Администрации (с правом юридического лица), ответственного за использование средств резервного фонда.

Указанное постановление может содержать и иные условия предоставления средств резервного фонда.

8. Основанием для подготовки проекта постановления является поручение Главы Одинцовского городского округа Московской области или лица, исполняющего его обязанности, в том числе данное на основании:

1) письменного мотивированного обращения заместителя Главы (руководителя органа) Администрации (далее - обращение), направляемого на имя Главы Одинцовского городского округа Московской области;

2) предложения Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Одинцовского городского округа Московской области (далее - Комиссия) при необходимости проведения первоочередных работ по предупреждению прогнозируемых чрезвычайных ситуаций.

В случае необходимости срочного проведения мероприятий по предупреждению прогнозируемых чрезвычайных ситуаций решение о предоставлении средств из резервного фонда может приниматься Главой Одинцовского городского округа Московской области без предложений Комиссии.

9. В обращении о предоставлении денежных средств на мероприятия по ликвидации чрезвычайной ситуации и последствий стихийных бедствий указываются:

1) количество погибших и (или) пострадавших людей;

2) размер причиненного материального ущерба;

3) размер предоставленных и использованных средств бюджета Одинцовского городского округа Московской области, собственных средств организаций, страховых фондов и иных источников.

10. К обращению, указанному в пункте 9 настоящего Порядка, прилагаются:

1) справка Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" о факте и границах стихийного гидрометеорологического явления, а также карты (схемы) пострадавшего района с нанесением зон опасного природного явления (при чрезвычайных ситуациях природного характера);

2) справка органа, специально уполномоченного на решение задач гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций Администрации, о факте и причинах чрезвычайной ситуации и ее характеристике;

3) протокол заседания Комиссии;

4) смета-заявка потребности в денежных средствах на оказание помощи в ликвидации чрезвычайной ситуации (последствий стихийных бедствий) по форме согласно приложению к настоящему Порядку (приложение N 1);

5) акт обследования объекта, поврежденного (разрушенного) в результате чрезвычайной ситуации, с приложением сметы на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ по форме согласно приложению к настоящему Порядку (приложение N 2).

К обращению могут прилагаться иные необходимые документы, а также кино-, видеосъемки, фотодокументы, подтверждающие причиненный ущерб (при необходимости).

Средства резервного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению резервного фонда и целям их предоставления.

11. В соответствии с поручением Главы Одинцовского городского округа Московской области о подготовке проекта постановления назначенные должностные лица, руководитель органа, специально уполномоченного на решение задач гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций Администрации обеспечивают подготовку проекта постановления, его согласование и визирование.

При подготовке проекта постановления, указанные должностные лица и руководители вправе запрашивать и получать документы и информацию, предусмотренные настоящим Порядком, которые необходимы для решения вопроса о предоставлении средств резервного фонда.

12. Предоставление средств резервного фонда осуществляется в соответствии с постановлением в порядке, установленном для исполнения бюджета Одинцовского городского округа Московской области по расходам.

13. Средства резервного фонда, предоставленные в соответствии с постановлением, подлежат использованию в течение финансового года, для исполнения расходных обязательств в котором они были предназначены.

14. Постановления о предоставлении средств резервного фонда издаются в течение финансового года, для использования в котором предусмотрен данный резервный фонд, за исключением случаев, указанных в пунктах 15 и 16 настоящего Порядка.

15. В необходимых случаях в целях повышения оперативности при решении вопросов финансового обеспечения расходов, предусмотренных пунктами 1 и 2 раздела II настоящего Порядка, постановление о предоставлении средств резервного фонда в очередном финансовом году может быть принято в текущем финансовом году после принятия решения Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области о бюджете Одинцовского городского округа на соответствующий финансовый год и плановый период. При этом перечисление средств резервного фонда осуществляется не ранее 1 января очередного финансового года.

16. В необходимых случаях в целях обеспечения непрерывности перечисления средств резервного фонда при решении вопросов финансового обеспечения расходов, предусмотренных пунктами 1 и 2 раздела II настоящего Порядка, в период окончания текущего финансового года и в очередном финансовом году постановление может приниматься о предоставлении средств резервного фонда одновременно в текущем и очередном финансовом годах. При этом указанное постановление может быть принято только после принятия решения Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области о бюджете Одинцовского городского округа на очередной финансовый год и плановый период и должно содержать распределение расходов указанного фонда раздельно по годам.

17. Средства резервного фонда, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в бюджет Одинцовского городского округа, за исключением случаев, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

IV. Контроль за использованием средств резервного фонда

18. Контроль за целевым использованием средств, предоставленных из резервного фонда, осуществляется Главным распорядителем средств местного бюджета и органами муниципального финансового контроля.

19. Должностные лица, направившие Главе Одинцовского городского округа Московской области обращение, содержащее просьбу о предоставлении средств резервного фонда, и (или) представившие на рассмотрение Администрации проект постановления, несут персональную ответственность за законность и обоснованность представленных документов.

20. Получатели средств резервного фонда несут ответственность за недостоверность документов, представляемых ими для получения средств резервного фонда, и нецелевое использование указанных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Начальник Управления по вопросам территориальной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций Администрации Одинцовского городского округа

А.В. Давыдов

Приложение N 1
к Порядку использования бюджетных ассигнований
резервного фонда Администрации
Одинцовского городского округа
на предупреждение и ликвидацию
чрезвычайных ситуаций и
последствий стихийных бедствий

СОГЛАСОВАНО Руководитель органа, специально уполномоченного на решение задач гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций Администрации Одинцовского городского округа _______________________________ (подпись, инициалы, фамилия) "____" __________ 20__ г. М.П.

УТВЕРЖДАЮ Глава Одинцовского городского округа _______________________________ (подпись, инициалы, фамилия) "____" __________ 20__ г. М.П.

                             СМЕТА-ЗАЯВКА

          ПОТРЕБНОСТИ В ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВАХ НА ОКАЗАНИЕ ПОМОЩИ

            В ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ (ПОСЛЕДСТВИЙ

                           СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ)

_________________________________________________________________________

       (наименование муниципального образования, организации)

    I.  Состояние  бюджета  Одинцовского  городского округа (собственных

                 средств организации)(*(1)).

     Свободный  остаток  денежных средств бюджета Одинцовского городского

округа    (собственных    средств    организации)    в   резервном  фонде

______________ тыс. руб. по состоянию на __________________

     (дата)

    II.  Развертывание  и  содержание  временных  пунктов  размещения  и

             питания для эвакуируемых пострадавших граждан

N п/п	Наименование расходов	Потребность				Источники финансирования мероприятий за счет (тыс. руб.)			Испрашивается из резервного фонда Администрации Одинцовского городского округа
		Единица измерения	Количество	Цена	Сумма	Средств бюджета Одинцовского городского округа	Средств организаций	Средств страхового возмещения
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Аренда зданий (сооружений) для организации проживания и питания пострадавших	кв. м тыс. руб.
2.	Оборудование временных пунктов для проживания и питания пострадавших	x	x	x
	Приобретение хозяйственного инвентаря (указывается по предметам и видам)
	Приобретение строительных материалов (указывается каждый вид)
	Оплата работ по возведению временных пунктов (городков) для проживания и питания пострадавших	x	x	x
3.	Содержание временных пунктов (городков) для проживания и питания пострадавших	x	x	x
	Расходы по коммунальным услугам
	Хозяйственные расходы (указывается каждый вид)
	Расходы на приобретение продуктов питания (указывается каждый вид) и приготовление пищи
	Итого	x	x	x

       III. Расходы на проведение поисковых и аварийно-спасательных работ.

N п/п	Перечень поисковых и аварийно-спасательных работ	Стоимость работ (тыс. руб.)	Источники финансирования мероприятий за счет (тыс. руб.)			Испрашивается из резервного фонда Администрации Одинцовского городского округа
			Средств бюджета Одинцовского городского округа	Средств организаций	Средств страхового возмещения
1	2	3	4	5	6	7

    IV.  Расходы  на  проведение  неотложных  аварийно-восстановительных

     работ на объектах, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций

N п/п	Наименование объектов по видам экономической деятельности	Количество пострадавших объектов	Стоимость работ (тыс. руб.)	Источники финансирования мероприятий за счет (тыс. руб.)			Испрашивается из резервного фонда Администрации Одинцовского городского округа
				Средств бюджета Одинцовского городского округа	Средств организаций	Средств страхового возмещения
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Жилищный фонд
2.	Объекты бюджетной сферы
3.	Коммунальное хозяйство
4.	Транспорт
5.	Связь
6.	Промышленность
7.	Сельское хозяйство
8.	Итого

Примечание. Составляется с учетом актов и смет

     V.  Всего  по  смете-заявке _______________________ тыс. руб., в том

числе   испрашивается  из  резервного  фонда  Администрации  Одинцовского

городского округа _____________ тыс. руб.

Главный бухгалтер _______________________________ (наименование муниципального образования, организации) _______________________________ (подпись, инициалы, фамилия) "____" __________ 20__ г. М.П.

Руководитель структурного органа (с правом юридического лица) Администрации Одинцовского городского округа или Руководитель организации _______________________________ (наименование организации) _____________________________ (подпись, инициалы, фамилия) "____" __________ 20__ г. М.П.

Исполнитель

___________________________________

(фамилия, инициалы, номер телефона)

------------------------------

^*(1) Заполняется в случае направления материалов по чрезвычайной ситуации, произошедшей в границах Одинцовского городского округа (организации)

------------------------------

Приложение N 2
к Порядку использования бюджетных ассигнований
резервного фонда Администрации
Одинцовского городского округа
на предупреждение и ликвидацию
чрезвычайных ситуаций и
последствий стихийных бедствий

СОГЛАСОВАНО Руководитель органа, специально уполномоченного на решение задач гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций Администрации Одинцовского городского округа _______________________________ (подпись, инициалы, фамилия) "____" __________ 20__ г. М.П.

УТВЕРЖДАЮ Глава Одинцовского городского округа _____________________________ (подпись, инициалы, фамилия) "____" __________ 20__ г. М.П.

                                   АКТ

                  ОБСЛЕДОВАНИЯ ОБЪЕКТА, ПОВРЕЖДЕННОГО

           (РАЗРУШЕННОГО) В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ

_________________________________________________________________________

  (наименование чрезвычайной ситуации (пожар, наводнение, землетрясение,

             эпидемия и т.д.), дата)

_________________________________________________________________________

                             (адрес объекта)

     Наименование объекта _______________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Собственник объекта ________________________________________________

     Характеристика объекта по конструктивным элементам _________________

_________________________________________________________________________

       (размеры, материалы, год постройки, балансовая стоимость)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Характеристика повреждений (разрушений) по конструктивным  элементам

_________________________________________________________________________

           (длина, ширина, высота, м, кв. м, куб. м)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Сумма нанесенного ущерба ___________________________________________

_________________________________________________________________________

Комиссия в составе:

Председатель комиссии:

______________________ ______________________ ____________ ________

      (должность)              (Ф.И.О.)         (подпись)   (дата)

Члены комиссии:

______________________ ______________________ ____________ ________

      (должность)              (Ф.И.О.)         (подпись)   (дата)

______________________ ______________________ ____________ ________

      (должность)              (Ф.И.О.)         (подпись)   (дата)

______________________ ______________________ ____________ ________

      (должность)              (Ф.И.О.)         (подпись)   (дата)