Постановление Правительства Свердловской области от 25 января 2024 г. N 38-ПП "Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию программы комплексного развития молодежной политики в регионах Российской Федерации "Регион для молодых" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Свердловской области от 25 января 2024 г. N 38-ПП
"Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию программы комплексного развития молодежной политики в регионах Российской Федерации "Регион для молодых"

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказом Федерального агентства по делам молодежи от 27.03.2023 N 104 "О проведении в 2023 году конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на предоставление в 2024 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на реализацию программ комплексного развития молодежной политики в субъектах Российской Федерации "Регион для молодых", постановлениями Правительства Свердловской области от 19.12.2019 N 920-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие системы образования и реализация молодежной политики в Свердловской области" и от 29.01.2020 N 38-ПП "О мерах по реализации пункта 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации", в целях реализации на территории Свердловской области регионального проекта "Развитие системы поддержки молодежи" ("Молодежь России") национального проекта "Образование" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию программы комплексного развития молодежной политики в регионах Российской Федерации "Регион для молодых" (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области П.В. Крекова.

3. Настоящее постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Губернатор Свердловской области

Е.В. Куйвашев

Утвержден
постановлением Правительства
Свердловской области
от 25.01.2024 N 38-ПП
"Об утверждении Порядка предоставления и
распределения субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных
образований, расположенных на территории
Свердловской области, на реализацию
программы комплексного развития
молодежной политики в регионах
Российской Федерации
"Регион для молодых"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию программы комплексного развития молодежной политики в регионах Российской Федерации "Регион для молодых"

1. Настоящий порядок определяет цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), на реализацию программы комплексного развития молодежной политики в регионах Российской Федерации "Регион для молодых" (далее - субсидии).

2. Предоставление субсидий на реализацию мероприятий регионального проекта "Развитие системы поддержки молодежи" ("Молодежь России") национального проекта "Образование" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации и г. Байконура, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Образование", федерального проекта "Профессионалитет", не входящего в состав национального проекта, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", приведенными в приложении N 5 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по развитию муниципальных учреждений по работе с молодежью (далее - расходные обязательства), направленных на осуществление:

1) капитального ремонта (реконструкции) зданий и помещений, предназначенных для организации деятельности муниципальных учреждений по работе с молодежью (далее - здания и помещения);

2) текущего ремонта зданий и помещений;

3) визуального оформления (брендирования) зданий и помещений.

4. Мероприятия, указанные в пункте 3 настоящего порядка, должны быть выполнены не позднее 15 декабря года, в котором предоставляются субсидии.

5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству образования и молодежной политики Свердловской области (далее - Министерство) - главному распорядителю средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 3 настоящего порядка.

Распределение субсидий утверждается законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на реализацию программы комплексного развития молодежной политики в регионах Российской Федерации "Регион для молодых".

6. Субсидии распределяются в соответствии с методикой распределения субсидий из областного бюджета между бюджетами муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию программы комплексного развития молодежной политики в регионах Российской Федерации "Регион для молодых", приведенной в приложении N 1 к настоящему порядку.

7. Общий объем средств, необходимый для исполнения расходных обязательств муниципального образования, должен обеспечить достижение результата использования субсидий, указанного в пункте 20 настоящего порядка.

8. Предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, устанавливается с соблюдением предельного уровня софинансирования Свердловской областью расходных обязательств муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, возникающих при реализации программы комплексного развития молодежной политики в регионах Российской Федерации "Регион для молодых", приведенного в приложении N 2 к настоящему порядку.

9. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является участие муниципального образования в составе заявки от Свердловской области во Всероссийском конкурсе программ комплексного развития молодежной политики в субъектах Российской Федерации "Регион для молодых" в соответствии с приказом Федерального агентства по делам молодежи от 27.03.2023 N 104 "О проведении в 2023 году конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на предоставление в 2024 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на реализацию программ комплексного развития молодежной политики в субъектах Российской Федерации "Регион для молодых" (далее - Всероссийский конкурс), которая по результатам конкурсного отбора признана победителем.

10. Получателями субсидий являются администрации муниципальных образований или иные уполномоченные администрациями муниципальных образований органы местного самоуправления (далее - получатели субсидий).

11. Субсидии подлежат зачислению в доходы бюджетов муниципальных образований по разделу 0700 "Образование", подразделу 0707 "Молодежная политика". Субсидии используются муниципальными образованиями в году предоставления субсидий. В случае увеличения в году предоставления субсидии объема бюджетных ассигнований в бюджетах муниципальных образований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований размер субсидии изменению не подлежит.

12. Условием предоставления субсидий муниципальным образованиям является заключение соглашений о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования (далее - соглашения), предусматривающих обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств.

13. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых Министерством с муниципальными образованиями в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Дополнительные соглашения к соглашениям, предусматривающие внесение изменений в соглашения или расторжение соглашений, заключаются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации для соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета.

В случае уменьшения Министерству как главному распорядителю и получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в соглашении, новые условия соглашения определяются дополнительным соглашением к соглашению, заключаемым между Министерством и муниципальным образованием, а при недостижении согласия по новым условиям заключенное соглашение подлежит расторжению.

14. Соглашение заключается на период предоставления субсидий, предусмотренный законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

15. Соглашение заключается в течение тридцати календарных дней со дня вступления в силу соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Свердловской области на реализацию федерального проекта "Развитие системы поддержки молодежи ("Молодежь России")" национального проекта "Образование" в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", заключенного между Федеральным агентством по делам молодежи и Правительством Свердловской области.

16. Министерство направляет в адрес муниципального образования письменное уведомление о необходимости заключения соглашения (далее - уведомление).

17. Для заключения соглашения муниципальное образование в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления представляет в Министерство следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию программы комплексного развития молодежной политики в регионах Российской Федерации "Регион для молодых" по форме согласно приложению N 3 к настоящему порядку;

2) утвержденную смету расходов на реализацию расходных обязательств, которая должна соответствовать требованиям, предусмотренным разделом 7 Положения о Всероссийском конкурсе программ комплексного развития молодежной политики в субъектах Российской Федерации "Регион для молодых", утвержденного приказом Федерального агентства по делам молодежи от 27.03.2023 N 104 "О проведении в 2023 году конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на предоставление в 2024 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на реализацию программ комплексного развития молодежной политики в субъектах Российской Федерации "Регион для молодых" (далее - Положение о Всероссийском конкурсе);

3) график выполнения мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего порядка;

4) копию (копии) соглашения (соглашений) о взаимодействии между муниципальным образованием и муниципальным учреждением по работе с молодежью, в котором в соответствующем году планируется осуществление мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего порядка;

5) утвержденную муниципальную программу развития муниципального образования, иные нормативные правовые акты муниципального образования, устанавливающие расходные обязательства, а также утверждающие перечень мероприятий, направленных на достижение результата использования субсидии, указанного в пункте 20 настоящего порядка, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

6) выписку из бюджета муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) о наличии бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер субсидий, планируемых к предоставлению из областного бюджета.

18. Министерство в течение пяти рабочих дней рассматривает полученные от муниципального образования документы. В случае неполной комплектности документов, а также несоответствия их требованиям Положения о Всероссийском конкурсе, указанным в пункте 17 настоящего порядка, Министерство возвращает муниципальному образованию представленный пакет документов для устранения замечаний.

19. Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие муниципального образования критерию отбора, указанному в пункте 9 настоящего порядка;

2) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 17 настоящего порядка;

3) подача муниципальным образованием документов после срока, указанного в абзаце первом пункта 17 настоящего порядка;

4) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных муниципальным образованием.

20. Результатом использования субсидий является количество муниципальных учреждений по работе с молодежью, в которых:

1) проведен (проведена) капитальный ремонт (реконструкция) зданий и помещений;

2) проведен текущий ремонт зданий и помещений;

3) обеспечено визуальное оформление (брендирование) зданий и помещений.

Значение результата использования субсидии устанавливается в соглашении.

21. Субсидии предоставляются получателям субсидий в соответствии с графиком перечисления субсидии, установленным в соглашении.

22. Перечисление субсидий получателям субсидий осуществляется на казначейские счета для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытые в Управлении Федерального казначейства по Свердловской области.

23. При расходовании средств субсидий получатели субсидий:

1) муниципальные заказчики, муниципальные бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия и (или) уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, действующие от имени муниципальных заказчиков, соответствующих бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления муниципальных образований, обязаны осуществлять закупки товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется за счет субсидий, путем централизации закупок в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с осуществлением полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департаментом государственных закупок Свердловской области в порядке, установленном Правительством Свердловской области;

2) муниципальные автономные учреждения обязаны при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется за счет субсидий, определять поставщиков (подрядчиков, исполнителей) через Департамент государственных закупок Свердловской области в порядке, установленном Правительством Свердловской области.

24. В рамках исполнения соглашений получатели субсидий представляют в государственной интегрированной информационной системе управления финансами "Электронный бюджет":

1) отчеты о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, ежегодный - не позднее пяти рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом, ежегодный уточненный - не позднее 8 февраля года, следующего за отчетным периодом;

2) отчеты о достижении значения результата использования субсидии, ежеквартальный - не позднее пяти рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом, ежегодный - не позднее пяти рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом, ежегодный уточненный - не позднее 8 февраля года, следующего за отчетным периодом;

3) дополнительную отчетность в сроки, установленные соглашением.

25. Министерство после представления муниципальными образованиями отчетов, указанных в пункте 24 настоящего порядка, а также по иным основаниям, установленным соглашением, проводит проверки соблюдения муниципальными образованиями целей, условий и порядка предоставления субсидий.

26. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством путем сравнения значения результата использования субсидий, установленного соглашениями, и фактически достигнутого значения результата использования субсидий.

27. При выявлении Министерством нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидий материалы проверок направляются в Министерство финансов Свердловской области.

28. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным и уголовным законодательством Российской Федерации.

29. В случае если муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий нарушены обязательства по обеспечению достижения результата использования субсидии, объем средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета (Vвозврата), рассчитывается по формуле

, где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в текущем финансовом году.

При расчете объема средств, подлежащих возврату, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в текущем финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, потребность в котором не подтверждена главным администратором средств бюджета муниципального образования.

30. Решение о недостижении результата использования субсидий, содержащее расчет объема средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета, принимается в форме приказа Министерства.

31. Министерство не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения о недостижении муниципальным образованием результата использования субсидии направляет муниципальному образованию письменное требование о возврате средств с указанием объема средств, подлежащих возврату, и реквизитов для возврата средств с приложением копии решения (далее - требование).

32. Муниципальное образование обязано вернуть средства, подлежащие возврату, в объеме, указанном в требовании, в доход областного бюджета в срок не позднее десяти рабочих дней со дня получения требования.

33. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результата использования субсидий, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

34. Неиспользованные остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

35. При невозврате субсидии в срок, указанный в пункте 32 настоящего порядка, Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату в областной бюджет субсидии в судебном порядке.

36. Контроль за соблюдением муниципальным образованием целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством.

37. Контроль осуществляется также органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.

Приложение N 1
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований,
расположенных на территории Свердловской
области, на реализацию программы
комплексного развития молодежной политики
в регионах Российской Федерации
"Регион для молодых"

Методика
распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию программы комплексного развития молодежной политики в регионах Российской Федерации "Регион для молодых"

Объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее - муниципальное образование), на реализацию программы комплексного развития молодежной политики в регионах Российской Федерации "Регион для молодых" (далее - субсидия), в очередном финансовом году определяется в соответствии с заявкой Свердловской области на участие во Всероссийском конкурсе программ комплексного развития молодежной политики в регионах Российской Федерации "Регион для молодых" (далее - заявка) и рассчитывается по формуле

, где:

Сi - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

Рi - объем бюджетных средств, необходимых для проведения мероприятий инфраструктурного блока в i-м муниципальном образовании в планируемом году, определяемый в соответствии с заявкой;

Yi - предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходных обязательств i-го муниципального образования, связанных с финансовым обеспечением мероприятий инфраструктурного блока, определяемый в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования;

C - общий объем субсидий, предусмотренный в областном бюджете в планируемом году.

Приложение N 2
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований,
расположенных на территории Свердловской
области, на реализацию программы
комплексного развития молодежной политики
в регионах Российской Федерации
"Регион для молодых"

Предельный уровень
софинансирования Свердловской областью расходных обязательств муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, возникающих при реализации программы комплексного развития молодежной политики в регионах Российской Федерации "Регион для молодых"

Номер строки	Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (процентов)*	Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, из областного бюджета (процентов)
1.	60 и более	40
2.	менее 60	70

-----------------------------

*Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, устанавливается на основании приказа Министерства финансов Свердловской области об утверждении уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

Приложение N 3
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований,
расположенных на территории Свердловской
области, на реализацию программы
комплексного развития молодежной политики
в регионах Российской Федерации
"Регион для молодых"

Форма

                                 ЗАЯВКА

       на предоставление субсидии из областного бюджета бюджетам

   муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской

    области, на реализацию программы комплексного развития молодежной

     политики в регионах Российской Федерации "Регион для молодых" 

_________________________________________________________________________

 (наименование муниципального образования, расположенного на территории

                       Свердловской области)

     Прошу  предоставить  субсидию  из  областного  бюджета  на  развитие

муниципальных учреждений по работе с молодежью в _______ году:

Номер строки	Вид предоставляемой информации	Содержание предоставляемой информации
1	2	3
1.	Объем средств бюджета муниципального образования, планируемых к выделению на финансирование мероприятий, в целях софинансирования которых запрашивается субсидия, тыс. рублей
2.	Общий объем запланированных работ
2.1.	Площадь отремонтированных и оснащенных оборудованием помещений, кв. м
2.2.	Общий охват молодежи деятельностью молодежного центра
2.3.	Численность молодежи, включенной в деятельность молодежного центра на системной основе
2.4.	Численность сотрудников сферы молодежной политики, прошедших обучение и повышение уровня квалификации
2.5.	Количество методических, просветительских и образовательных мероприятий (в том числе проведение исследований и разработка методических продуктов)
3.	Характеристика муниципального учреждения по работе с молодежью, на развитие которого запрашивается субсидия
3.1.	Наименование учреждения
3.2.	Адрес учреждения
3.3.	Краткий перечень работ с указанием объемов по ремонту и оборудованию помещений и описание мероприятий
3.4.	Финансовое обоснование затрат
3.5.	Дополнительная информация (при ее наличии)
4.	Информация о получателе субсидии
4.1.	Реквизиты правового акта муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, утверждающего перечень мероприятий, на финансирование которых запрашивается субсидия
4.2.	Наименование подразделения администрации муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, ответственного за реализацию молодежной политики
4.3.	Фамилия, имя, отчество, телефон и адрес электронной почты контактного лица подразделения администрации муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, ответственного за реализацию молодежной политики
4.4.	Наименование администратора доходов бюджета муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, за которым закреплены полномочия по администрированию целевых средств
4.5.	Банковские реквизиты получателя субсидии	БИК, банк, единый казначейский счет, казначейский счет, ИНН, КПП, ОГРН, ОКТМО, лицевой счет, наименование получателя

     Приложение:

     1. ______________________________________ на ___ л. в ___ экз.

     2. ______________________________________ на ___ л. в ___ экз.

     3. ______________________________________ на ___ л. в ___ экз.

     С  условиями  предоставления  и  распределения  субсидии  ознакомлен

(ознакомлена) и согласен (согласна).

     Достоверность предоставленной информации гарантирую.

Глава муниципального образования,

расположенного на территории

Свердловской области ___________ _________________________________

                      (подпись)            (Ф.И.О.)

М.П.

"___" _________________ 20__ года