Решение Киквидзенской районной Думы Волгоградской области от 14 декабря 2023 г. N 339/52 "Об утверждении Порядка заключения соглашений о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления Киквидзенского муниципального района Волгоградской области и органами местного самоуправления сельских поселений в его составе" (с изменениями и дополнениями)

Решение Киквидзенской районной Думы Волгоградской области от 14 декабря 2023 г. N 339/52
"Об утверждении Порядка заключения соглашений о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления Киквидзенского муниципального района Волгоградской области и органами местного самоуправления сельских поселений в его составе"

В соответствии со ст. ст. 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, Киквидзенская районная Дума решила:

1. Утвердить прилагаемый Порядок заключения соглашений о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления Киквидзенского муниципального района Волгоградской области и органами местного самоуправления сельских поселений в его составе.

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в районной газете "Нива".

3. Считать утратившим силу решение Киквидзенской районной Думы Волгоградской области от 21.02.2022 N 202/23 "Об утверждении порядка заключения соглашений о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления Киквидзенского муниципального района Волгоградской области и органами местного самоуправления сельских поселений в его составе".

Председатель Киквидзенской районной Думы Волгоградской области

С.А. Рябов

Глава Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

С.Н. Савин

Утвержден
Решением Киквидзенской
районной Думы
от 14.12.2023 г. N 339/52

Порядок
заключения соглашений о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления Киквидзенского муниципального района Волгоградской области и органами местного самоуправления сельских поселений в его составе

1. Общие положения

1.1. Порядок заключения соглашений о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления Киквидзенского муниципального района Волгоградской области (далее - органы местного самоуправления муниципального района) и органами местного самоуправления сельских поселений (далее - органы местного самоуправления поселений) в его составе (далее - Порядок) разработан в соответствии со ст. ст. 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Киквидзенского муниципального района Волгоградской области и устанавливает процедуру заключения органами местного самоуправления муниципального района соглашений с органами местного самоуправления поселений о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, а также внесения изменений в указанные соглашения.

1.2. Органы местного самоуправления вправе заключать соглашения о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.3. Соглашение считается заключенным и вступает в силу с момента его официального обнародования.

1.4. Для осуществления переданных в соответствии с соглашением части полномочий органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального района.

2. Компетенция органов местного самоуправления Киквидзенского муниципального района

2.1. Киквидзенская районная Дума Волгоградской области (далее - Киквидзенская районная Дума):

2.1.1. Принимает решения:

- о принятии органами местного самоуправления муниципального района осуществления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения поселений;

- о передаче осуществления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района органами местного самоуправления поселений.

2.1.2. Контролирует выполнение принятых решений.

2.2. Глава Киквидзенского муниципального района Волгоградской области:

- подписывает соглашение о передаче органами местного самоуправления муниципального района осуществления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения;

- определяет уполномоченные органы администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области (далее - администрации муниципального района), которые будут осуществлять переданные органами местного самоуправления поселений полномочия;

- осуществляет контроль за реализацией уполномоченными органами администрации муниципального района переданных поселениями полномочий в соответствии с заключенными соглашениями;

- привлекает к ответственности лиц, ответственных за исполнение или ненадлежащее исполнение переданных органу местного самоуправления муниципального района полномочий, в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Администрация муниципального района:

- инициирует передачу органами местного самоуправления муниципального района осуществления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения;

- готовит проект решения Киквидзенской районной Думы о передаче органами местного самоуправления муниципального района осуществления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения;

- исполняет заключенные соглашения о передаче органами местного самоуправления муниципального района осуществления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения.

3. Передача осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения органами местного самоуправления муниципального района органам местного самоуправления поселений

3.1. Инициировать передачу осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района органам местного самоуправления поселений могут органы местного самоуправления муниципального района либо органы местного самоуправления поселений.

3.2. Администрация муниципального района в тридцатидневный срок с момента поступления инициативы готовит проект решения Киквидзенской районной Думы о передаче органам местного самоуправления поселений осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

3.3. Киквидзенская районная Дума принимает решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района органам местного самоуправления поселений после согласования данного вопроса с органами местного самоуправления поселений.

В решении Киквидзенской районной Думы указываются:

- полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района, которые подлежат передаче;

- срок, на который заключается соглашение о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения;

- методика расчета финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.

3.4. Администрация муниципального района в лице структурного подразделения, курирующего направление деятельности, по которому передаются полномочия, разрабатывает в десятидневный срок проект соглашения о передаче органам местного самоуправления поселений осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района, которое должно содержать следующие положения:

- наименование сторон;

- предмет соглашения;

- права и обязанности сторон;

- срок действия;

- порядок передачи и использования материальных ресурсов;

- ссылка на утвержденный порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов на исполнение переданных полномочий;

- контроль за использованием передаваемых полномочий;

- ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение соглашения, в том числе финансовые санкции за неисполнение соглашения;

- порядок внесения изменений и дополнений в соглашение;

- основания и порядок прекращения действия соглашения, в том числе досрочного.

Проект соглашения о передаче полномочий в обязательном порядке согласовывается с финансовым органом муниципального района.

3.5. В случае если Киквидзенской районной Думой принято решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района органам местного самоуправления поселений, между главой Киквидзенского муниципального района Волгоградской области и главой поселения заключается соглашение, если иное не установлено действующим законодательством.

Передача полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля осуществляется путем заключения соглашения между Киквидзенской районной Думой и представительным органом поселения.

Соглашения должны быть заключены до принятия Киквидзенской районной Думой решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период. Допускается заключение соглашений и внесение изменений в заключенные соглашения в течение финансового года в связи с возникшей необходимостью.

3.6. В случае, если Киквидзенская районная Дума отклонила проект решения о передаче осуществления части полномочий, органами местного самоуправления муниципального района, подготовившими инициативу, направляется письмо о результатах рассмотрения данного вопроса.

3.7. Контроль за исполнением передаваемых полномочий, предусмотренных соглашениями, осуществляется путем предоставления органами местного самоуправления муниципального района отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств и материальных ресурсов в сроки и порядке, определенных соглашениями.

3.8. Финансовые средства, необходимые для исполнения предусмотренных соглашением полномочий, предоставляются в форме межбюджетных трансфертов.

Ежегодный объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района для осуществления полномочий, предусмотренных соглашением, устанавливается в соответствии с методикой расчета межбюджетных трансфертов, утвержденной решением Киквидзенской районной Думы.

Распределение иных межбюджетных трансфертов по получателям - органам местного самоуправления поселений утверждается нормативным правовым актом Администрации муниципального района.

3.9. Случай нецелевого использования межбюджетных трансфертов влечет бесспорное взыскание суммы средств, использованных не по целевому назначению, или сокращение предоставления межбюджетных трансфертов.

3.10. Органы местного самоуправления муниципального района могут передать органам местного самоуправления поселений материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, по договору безвозмездного пользования в тридцатидневный срок со дня подписания соглашения.

4. Внесение изменений в соглашения, заключенные органами местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче осуществления части полномочий

4.1. Все изменения к соглашениям, заключенным органами местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче осуществления части полномочий, вносятся по взаимному согласию сторон и оформляются дополнительными соглашениями.

Дополнительные соглашения являются неотъемлемыми частями ранее заключенных соглашений.

4.2. Дополнительное соглашение заключается в порядке, установленном для заключения соглашений, в соответствии с настоящим Порядком.

Дополнительное соглашение считается заключенным и вступает в силу со дня его официального обнародования.

5. Прекращение действия соглашения

5.1. Соглашение прекращает свое действие с момента истечения срока, на который оно было заключено.

5.2. В случае неисполнения условий соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из сторон. Уведомление о расторжении соглашения направляется в письменной форме.

При наличии споров соглашение может быть расторгнуто в судебном порядке.

5.3. При расторжении соглашения орган местного самоуправления, взявший на себя обязательства по осуществлению части полномочий по решению вопросов местного значения, обеспечивает возврат материальных ресурсов, имущества и неиспользованных финансовых средств.