Постановление Министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области от 24 января 2024 г. N 2 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы постановлений министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области и их проектов"

В соответствии с федеральными законами от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", со статьей 5 областного закона от 31.08.2009 N 595-ОЗ "О реализации федеральных законов о противодействии коррупции на территории Новгородской области", министерство строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы постановлений министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области и их проектов.

2. Признать утратившими силу:

постановление министерства строительства, архитектуры и территориального развития Новгородской области от 02.09.2019 N 17 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) министерства строительства, архитектуры и территориального развития Новгородской области";

постановление министерства строительства, архитектуры и территориального развития Новгородской области от 19.12.2019 N 23 "О внесении изменений в постановление министерства строительства, архитектуры и территориального развития Новгородской области от 02.09.2019 N 17 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) министерства строительства, архитектуры и территориального развития Новгородской области".

3. Разместить на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Министр

A.H. Сафин

УТВЕРЖДЕН
постановлением министерства
строительства, архитектуры и
имущественных отношений
Новгородской области
от 24.01.2024 N 2

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы постановлений министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области и их проектов

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы постановлений министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области и их проектов (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17 июля 2009 года N. 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", областным законом от 31.08.2009 N 595-ОЗ "О реализации федеральных законов о противодействии коррупции на территории Новгородской области" и устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы постановлений (проектов постановлений) министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области (далее - министерство) в целях выявления коррупциогенных факторов и их последующего устранения, а также порядок подготовки заключений о результатах антикоррупционной экспертизы постановлений (проектов постановлений) министерства.

1.2. В целях реализации настоящего Порядка применяются следующие понятия:

постановления министерства - нормативные правовые акты министерства;

проекты постановлений министерства - проекты нормативных правовых актов министерства;

антикоррупционная экспертиза - экспертное исследование с целью выявления в постановлениях и проектах постановлений министерства коррупциогенных факторов;

объекты антикоррупционной экспертизы - постановления и проекты постановлений министерства, являющиеся предметом экспертного исследования при проведении антикоррупционной экспертизы;

разработчик проекта постановления министерства - должностное лицо министерства, являющееся разработчиком проекта постановления министерства.

Иные понятия применяются в настоящем Порядке в значениях, определенных законодательством Российской Федерации и областным законодательством в сфере противодействия коррупции.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов постановлений министерства

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов постановлений министерства проводится при осуществлении их правовой (юридической) экспертизы в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Методика).

2.2. Антикоррупционная экспертиза проектов постановлений министерства проводится должностным лицом министерства, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее должностное лицо).

2.3. Срок проведения антикоррупционной экспертизы проектов постановлений министерства составляет не более десяти рабочих дней со дня поступления от разработчика проекта постановления с приложением пояснительной записки к нему должностному лицу.

2.4. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта постановления министерства должностное лицо подготавливает экспертное заключение о результатах проведения антикоррупционной экспертизы (далее - экспертное заключение), которое должно содержать следующие сведения:

дата подготовки экспертного заключения;

вид и наименования проекта постановления министерства, прошедшего антикоррупционную экспертизу;

положения проекта постановления министерства, содержащие коррупциогенные факторы (в случае их выявления);

предложения о способах устранения выявленных в проекте постановления министерства положений, содержащих коррупциогенные факторы (в случае их выявления);

сведения об отсутствии в проекте постановления министерства коррупциогенных факторов (в случае их отсутствия).

В экспертном заключении отражаются возможные негативные последствия сохранения в проекте постановления министерства положений, содержащих коррупциогенные факторы, а также выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, которые не относятся к коррупциогенным факторам, но могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.

2.5. В случае, если антикоррупционная экспертиза проекта постановления министерства проводится после проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта постановления министерства в соответствии пунктом 4 настоящего Порядка, разработчик проекта постановления представляет копии заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы и ответов независимым экспертам по результатам их рассмотрения должностному лицу вместе с проектом постановления министерства и пояснительной запиской к нему.

2.6. Экспертное заключение подписывается должностным лицом и направляется в течение одного рабочего дня разработчику проекта постановления министерства.

2.7. Положения проекта постановления министерства, содержащие коррупциогенные факторы, а также положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются разработчиком проекта постановления министерства на стадии его доработки.

2.8. В течение трех рабочих дней со дня подписания экспертного заключения проект постановления министерства направляется в прокуратуру Новгородской области для проведения экспертизы.

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы постановлений министерства

3.1. Антикоррупционная экспертиза постановлений министерства проводится при проведении правовой экспертизы нормативных правовых актов министерства, а также в случае поступления в адрес министерства письменных обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц с информацией о возможной коррупциогенности постановлений министерства, полученной по результатам анализа практики их правоприменения, а также при проведении мониторинга правоприменения нормативных правовых актов министерства в соответствии с ежегодно утверждаемыми планами проведения мониторинга (далее - планы проведения мониторинга).

3.2. Антикоррупционная экспертиза постановлений министерства в случаях, предусмотренных пунктом 3.1 Порядка, проводится в соответствии с Методикой должностным лицом на основании поручения министра строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области.

Должностное лицо вправе привлекать к проведению антикоррупционной экспертизы постановлений министерства специалистов структурных подразделений министерства.

3.3. Срок проведения антикоррупционной экспертизы постановлений министерства составляет не более тридцати календарных дней со дня возникновения одного из оснований, указанных в пункте 3.1 Порядка.

3.4. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы постановления министерства должностное лицо подготавливает экспертное заключение, которое должно содержать следующие сведения:

дата подготовки экспертного заключения;

основание проведение антикоррупционной экспертизы постановления министерства;

дата принятия (издания), номер, наименование постановления министерства, являющегося объектом антикоррупционной экспертизы;

положения постановления министерства, содержащие коррупциогенные факторы (в случае их выявления);

предложения о способах устранения выявленных в постановлении министерства положений, содержащих коррупциогенные факторы (в случае их выявления);

сведения об отсутствии в постановлении министерства коррупциогенных факторов (в случае их отсутствия).

В экспертном заключении отражаются возможные негативные последствия сохранения в постановлении министерства положений, содержащих коррупциогенные факторы, а также выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, которые не относятся к коррупциогенным факторам, но могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.

3.5. Экспертное заключение подписывается должностным лицом и вносится на рассмотрение министра строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области.

Положения постановления министерства, содержащие коррупциогенные факторы, а также положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, подлежат устранению разработчиком постановления министерства, а при его отсутствии - иным государственным гражданским служащим по указанию министра строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области.

4. Порядок проведения независимой антикоррупционной экспертизы постановлений (проектов постановлений) министерства

4.1. В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" институтами гражданского общества и гражданами (далее - независимые эксперты) за счет собственных средств проводится независимая антикоррупционная экспертиза постановлений (проектов постановлений) министерства.

4.2. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы тексты проектов постановлений министерства и информация о датах начала и окончания приема заключений по результатам их независимой антикоррупционной экспертизы размещаются на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее официальный сайт министерства), а также на официальном сайте Правительства Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе, предназначенном для размещения проектов нормативных правовых актов Правительства Новгородской области, Губернатора Новгородской области, органов исполнительной власти Новгородской области в целях проведения их независимой антикоррупционной экспертизы (далее - единый региональный интернет-портал).

4.3. Для размещения на официальном сайте министерства разработчик проекта постановления министерства, направляет проект постановления министерства, пояснительную записку к нему и информацию о датах начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта постановления министерства лицу, ответственному за размещение информации на официальном сайте министерства.

Для размещения на едином региональном интернет-портале разработчик проекта постановления министерства, направляет проект постановления министерства, пояснительную записку к нему и информацию о датах начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта постановления министерства в Областное государственное автономное учреждение "Агентство информационных коммуникаций", являющееся оператором официального сайта Правительства Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов по предоставлению государственных услуг или проектов о внесении изменений в административные регламенты, а также проектов постановлений о признании административных регламентов утратившими силу, не может быть менее 15 календарных дней со дня их размещения на официальном сайте, едином региональном интернет-портале.

Срок для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов постановлений министерства не может составлять менее 7 календарных дней со дня размещения проекта на официальном сайте, едином региональном интернет-портале.

4.4. Возможность проведения независимой антикоррупционной экспертизы постановлений министерства обеспечивается посредством их размещения на официальном сайте, на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Независимая антикоррупционная экспертиза постановлений министерства может быть проведена независимыми экспертами в любое время со дня их официального опубликования.

4.5. Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, направленные независимыми экспертами на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа, регистрируются в течение трех рабочих дней с момента поступления в министерство.

4.6. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком постановления (проекта постановления) министерства в течение 30 календарных дней со дня его поступления.

4.7. По результатам рассмотрения заключения независимому эксперту, проводившему независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов. В ответе отражается информация об учете результатов независимой антикоррупционной экспертизы и (или) причины несогласия с выявленным в постановлении (проекте постановления) министерства коррупциогенным фактором.

4.8. В случае принятия решения об учете результатов независимой антикоррупционной экспертизы разработчиком постановления (проекта постановления) министерства дорабатывается проект постановления министерства или готовится проект о внесении изменений в соответствующее постановление министерства либо признании его утратившим силу.