Протокол заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 19 ноября 2021 г. N 6

Председательствовал

временно исполняющий обязанности Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, заместитель председателя Правительственной комиссии А.П. Чуприян

Присутствовали:
члены Правительственной комиссии	-	А.В. Агафонов, Г.О. Бахарев, А.С. Беспрозванных, П.П. Бирюков, И.В. Борисевич, В.В. Быков, А.В. Вовченко, П.М. Волков, Е.П. Грабчак, О.В. Гриднев, И.В. Гучас, М.И. Давыдов, И.П. Денисов, М.С. Иваник, М.Ю. Иванков, М.А. Камболов, А.Р. Ким, А.В. Кулешов, П.А. Кучеренко, Р.Х. Низамов, В.А. Никаноров, Р.В. Новиков, Е.И. Петров, А.Ю. Попова, A.M. Серко, А.В. Суханов, Д.В. Ушаков, А.В. Ферапонтов, Ю.А. Швабаускене, И.А. Шумаков, А.Л. Юрлин, Ю.В. Яковлев, С.Н. Ястребов
приглашенные главы субъектов Российской Федерации, представители федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций	-	И.В. Брагина, С.Е. Васин, А.Г. Гагин, B.C. Голиков, О.В. Гребенюк, Н.А. Захаров, О.В. Захарова, Р.Н. Лаврентьев, А.Н. Лекомцев, С.И. Леонов, А.В. Молчанов, В.М. Ничипорчук, М.А. Садовская, В.Е. Сойников, A.M. Супруновский, Ю.О. Шибанов, И.И. Шкловец, С.П. Яковлев, Ю.В. Яшин

I. О противопожарной защищенности объектов здравоохранения
(A.M. Супруновский, О.В. Гриднев, И.В. Борисевич, А.П. Чуприян)

Заслушав и обсудив информацию заместителя Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору A.M. Супруновского, заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации, члена Правительственной комиссии О.В. Гриднева, заместителя руководителя Федерального медико-биологического агентства, члена Правительственной комиссии И.В. Борисевича о противопожарной защищенности объектов здравоохранения, Правительственная комиссия решила:

1. Минздраву России (М.А. Мурашко), ФМБА России (В.И. Скворцова) совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления:

а) принять меры по выделению в 2022 году финансовых средств, необходимых для технического обслуживания и ремонта систем противопожарной защиты объектов здравоохранения;

б) принять исчерпывающие меры по устранению нарушений, указанных в предписаниях о выполнении обязательных требований пожарной безопасности;

в) проанализировать сведения о фактическом сроке эксплуатации систем противопожарной защиты и обеспечения комплексной безопасности на объектах здравоохранения, а также разработать комплекс мер, направленных на их совершенствование и обновление, на ближайшие три года;

г) обеспечить работоспособность и надлежащее обслуживание систем автоматической противопожарной защиты, в том числе при проведении ремонтных работ, надлежащее состояние путей эвакуации, обеспечение объектов здравоохранения необходимыми средствами спасения и переноски пациентов, первичными средствами пожаротушения, а также недопущение установки дополнительных койко-мест в палатах для пациентов;

д) организовать периодическое проведение обследований электросетей, кабелей, электрооборудования, уделив особое внимание запрету размещения и пользования бытовыми электроприборами, в том числе кипятильниками, водонагревателями, титанами, в местах пребывания пациентов, а также надлежащей эксплуатации аппаратов искусственной вентиляции легких и кислородной терапии в соответствии с инструкциями заводов-изготовителей и предъявляемыми к ним требованиями безопасности, на объектах здравоохранения;

е) организовать обучение мерам пожарной безопасности по программам дополнительного профессионального образования руководителей организаций здравоохранения, должностных лиц, ответственных за организацию работы по обеспечению пожарной безопасности;

ж) организовать работу по формированию добровольных пожарных дружин (команд) из числа работников организаций здравоохранения.

2. МЧС России (А.П. Чуприян), Минздраву России (М.А. Мурашко), ФМБА России (В.И. Скворцова), Росздравнадзору (А.В. Самойлова) совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом складывающейся эпидемиологической обстановки организовать и провести в IV квартале 2021 года дополнительные инструктажи с сотрудниками объектов здравоохранения по вопросам обеспечения комплексной безопасности, а также практические тренировки по эвакуации людей в случае возникновения чрезвычайной ситуации и пожара, направленные на получение знаний и навыков по действиям при чрезвычайных ситуациях и пожарах.

3. МЧС России (А.П. Чуприян):

а) организовать работу по корректировке документов предварительного планирования боевых действий по тушению пожаров (оперативных планов и карточек тушения пожаров) на объекты здравоохранения;

б) обеспечить оказание всесторонней методической и консультативной помощи по обеспечению комплексной безопасности при эксплуатации объектов здравоохранения;

в) организовать проведение контрольных (надзорных) мероприятий по соблюдению обязательных требований пожарной безопасности на объектах здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. МВД России (В.А. Колокольцев), Росгвардии (В.В. Золотов), МЧС России (А.П. Чуприян) совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации реализовать комплекс мер, направленных на обеспечение общественной безопасности и антитеррористической защищенности объектов здравоохранения, в рамках компетенции.

5. Минздраву России (М.А. Мурашко), ФМБА России (В.И. Скворцова) и органам государственной власти субъектов Российской Федерации провести работу по своевременному финансированию мероприятий, направленных на обеспечение комплексной безопасности объектов здравоохранения.

6. Роспотребнадзору (А.Ю. Попова) обеспечить контроль за соблюдением санитарных норм и правил на объектах здравоохранения, сосредоточив особое внимание на выполнение комплекса санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на недопущение распространения коронавирусной инфекции COVID-2019.

7. Минздраву России (М.А. Мурашко), ФМБА России (В.И. Скворцова), Росздравнадзору (А.В. Самойлова) проинформировать до 1 апреля 2022 года Правительственную комиссию о результатах проведенных мероприятий.

8. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления:

а) не допускать проведение огневых и пожароопасных работ на объектах (в помещениях) здравоохранения в период нахождения в них пациентов;

б) рассмотреть в IV квартале 2021 года проблемные вопросы противопожарного состояния объектов здравоохранения на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, обратив особое внимание на:

наличие и исправность систем противопожарной защиты, в том числе обеспечивающих дублирование сигналов о срабатывании систем противопожарной защиты в ближайшее пожарно-спасательное подразделение;

наличие и исправность первичных средств пожаротушения;

состояние путей эвакуации и эвакуационных выходов;

исправность электросетей, электрооборудования и аварийного освещения;

запрет размещения и пользования бытовыми электроприборами, в том числе кипятильниками, водонагревателями, титанами, в местах пребывания пациентов;

ветхость систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения и эвакуации людей при пожаре;

состояние аппаратов искусственной вентиляции легких и кислородной терапии, надлежащую их эксплуатацию в соответствии с инструкциями заводов-изготовителей и предъявляемыми к ним требованиями безопасности;

в) обеспечить в рамках региональных государственных целевых программ первоочередное расселение маломобильных пациентов из существующих зданий с низким уровнем защищенности в здания, отвечающие обязательным требованиям пожарной безопасности;

г) провести ревизию используемых электроприборов и электрооборудования, в том числе эвакуационного аварийного освещения;

д) принять дополнительные меры по повышению персональной ответственности руководителей организаций здравоохранения и медицинского персонала за соблюдение режимных мероприятий при организации медицинского обслуживания населения, направленных на обеспечение комплексной безопасности, предупреждение правонарушений, охрану здоровья, профилактику заболеваний;

е) провести с администрациями, сотрудниками и персоналом организаций здравоохранения практическую отработку регламентов взаимодействия всех экстренных оперативных служб при возникновении чрезвычайных ситуаций и пожаров;

ж) обеспечить выставление временных постов, оснащенных мобильными средствами пожаротушения, на объектах здравоохранения, расположенных на значительном удалении от мест дислокации пожарно-спасательных подразделений;

з) предусмотреть создание в организациях здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей добровольных пожарных дружин из персонала объектов;

и) организовать неукоснительное соблюдение запрета на курение в организациях здравоохранения, установленного законодательством Российской Федерации.

9. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации указать органам местного самоуправления на необходимость немедленного информирования соответствующих органов власти о возможном размещении на подведомственных территориях организаций, осуществляющих медицинскую деятельность без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии).

II. Об итогах охраны лесов от пожаров в 2021 году и задачах на 2022 год
(А.В. Агафонов, И.П. Денисов, А.П. Чуприян)

Заслушав и обсудив информацию заместителя руководителя Федерального агентства лесного хозяйства, члена Правительственной комиссии А.В. Агафонова, заместителя Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, члена Правительственной комиссии И.П. Денисова об итогах охраны лесов от пожаров в 2021 году и задачах на 2022 год, Правительственная комиссия решила:

1. Минприроды России (А.А. Козлов):

а) совместно с МЧС России (А.П. Чуприян), Рослесхозом (И.В. Советников) и Минобороны России (С.К. Шойгу) разработать и нормативно определить единые подходы к предоставлению средствам массовой информации сведений о действующих лесных пожарах с учетом реально складывающейся обстановки;

б) совместно с Рослесхозом (И.В. Советников) и Минобороны России (С.К. Шойгу) выработать действенный механизм контроля за надлежащей реализацией требований статьи 53 ¹ Лесного кодекса Российской Федерации, а также выполнения временных норм прибытия первых лесопожарных подразделений в соответствии с приказом Минприроды России от 8 июля 2014 года N 313 "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров";

в) обеспечить внедрение систем видеомониторинга, мониторинга с использованием беспилотных авиационных систем, а также наземного патрулирования на землях особо охраняемых природных территорий;

г) обеспечить контроль за качественной подготовкой подведомственных природоохранных учреждений к пожароопасному сезону 2022 года;

д) принять меры по строительству на малозащищенных территориях государственных природных заповедников и национальных парков лесопожарных станций;

е) уточнить порядок привлечения добровольных пожарных к выполнению мероприятий по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах, на территориях государственных природных заповедников и национальных парков, в том числе с учетом распоряжения Минприроды России от 5 февраля 2020 года N 5-р "Об утверждении Методических рекомендаций по ведению добровольческой (волонтерской) деятельности на особо охраняемых природных территориях федерального значения, находящихся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации";

ж) обеспечить выполнение противопожарных мероприятий, направленных на предотвращение угрозы перехода лесных пожаров на населенные пункты и объекты экономики;

з) обеспечить в рамках подготовки государственных природных заповедников и национальных парков к пожароопасному сезону 2022 года выполнение мероприятий по:

созданию запасов горюче-смазочных материалов;

подготовке к использованию противопожарной техники;

подготовке к использованию противопожарных водоемов;

установлению и обновлению аншлагов, шлагбаумов и информационных щитов;

печати и распространению листовок на противопожарную тему;

проведению с МЧС России совместных учений по отработке вопросов взаимодействия подразделений противопожарных служб и служб охраны особо охраняемых природных территорий по тушению природных пожаров и защите населенных пунктов от природных пожаров с привлечением авиации в соответствии со Сводным планом тушения лесных пожаров;

и) совместно с МЧС России (А.П. Чуприян) и Рослесхозом (И.В. Советников) обеспечить реализацию решений, принятых в рамках Инцидента N 28 "Лесные пожары", в части:

внесения изменений в нормативные правовые акты, обеспечивающие повышение эффективности охраны лесов от пожаров;

обеспечения межведомственного взаимодействия в целях охраны лесов от пожаров в 2022 году;

й) до начала пожароопасного сезона 2022 года:

организовать работу по уточнению нормативов обеспеченности регионов лесопожарными формированиями, техникой и оборудованием, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2019 года N 1605-р, для реагирования из расчета условий средней горимости, а также по внесению изменений в приказ Минприроды России от 8 июля 2014 года N 313 "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров" в части установления критериев отнесения территорий к зонам контроля лесных пожаров;

подготовить в установленном порядке предложения по внесению изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части законодательного закрепления полномочий Рослесхоза по созданию, использованию и содержанию сил федерального резерва парашютно-десантной пожарной службы ФБУ "Авиалесоохрана" для тушения лесных пожаров в регионах вне рамок чрезвычайных ситуаций в лесах (для предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций в лесах).

2. Рослесхозу (И.В. Советников) совместно с Минприроды России (А.А. Козлов) провести анализ действий сил и средств, привлекаемых для профилактики и тушения лесных пожаров, обратив особое внимание на оперативность принятия мер по тушению лесных пожаров в первые сутки возникновения, своевременному введению режимов чрезвычайной ситуации в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, по результатам которого подготовить предложения:

а) по повышению оперативности реагирования на пожары, в том числе путем применения средств космического мониторинга;

б) по привлечению в первый день тушения лесных пожаров группировки сил и средств, обеспечивающих ликвидацию пожаров;

в) по введению режимов чрезвычайной ситуации в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, в первые сутки обнаружения пожаров, попадающих под классификацию, установленную постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 года N 376, в том числе на основе данных космического мониторинга.

3. Рослесхозу (И.В. Советников):

а) совместно с МЧС России (А.П. Чуприян), Минприроды России (А.А. Козлов) и Минобороны России (С.К. Шойгу) провести в первом квартале 2022 года совещание в режиме видеоконференции с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации по вопросу подготовки к пожароопасному сезону в лесах в 2022 году;

б) совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации завершить до 1 апреля 2022 года проведение организационных мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону 2022 года.

4. МЧС России (А.П. Чуприян):

а) организовать и провести оценки готовности органов управления, сил и средств функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям по предназначению в пожароопасный сезон 2022 года с учетом рисков возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций, обусловленных ландшафтными (природными) пожарами. Особое внимание уделить субъектам Российской Федерации, находящимся в пределах Сибирского и Дальневосточного федеральных округов;

б) совместно с Минприроды России (А.А. Козлов) продолжить работу по принятию федеральных законов "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части усиления ответственности за лесные пожары)" и "О внесении изменения в статью 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", предусматривающих разграничение преступных деяний от административных правонарушений.

5. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления:

а) рассмотреть итоги пожароопасного сезона 2021 года на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

б) организовать мероприятия по контролю за своевременной очисткой от сухой травянистой растительности, мусора и других горючих материалов, прокладке минерализованных (противопожарных) полос на землях, прилегающих к лесным насаждениям, в рамках подготовки к пожароопасному сезону 2022 года;

в) своевременно и качественно планировать мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону 2022 года и осуществить расчет финансовых средств для выполнения мероприятий по защите населенных пунктов и социальной инфраструктуры от ландшафтных пожаров;

г) продолжить в 2022 году работу по планированию и заблаговременной реализации мер по предупреждению и ликвидации природных пожаров на территории Российской Федерации до наступления пожароопасного периода с использованием опыта 2021 года;

д) совершенствовать взаимодействие между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и МЧС России по исполнению полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

е) обеспечить подготовку специализированных учреждений по охране лесов от пожаров в субъектах Российской Федерации к пожароопасному сезону 2022 года, в том числе подготовку специалистов учреждений;

ж) обеспечить выполнение профилактических противопожарных мероприятий до начала пожароопасного сезона 2022 года;

з) совместно с Рослесхозом (И.В. Советников) проработать вопрос о формировании резерва финансовых средств и материальных ресурсов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, возникших вследствие ландшафтных пожаров;

и) провести в 2022 году усиленную работу по контролю на всех категориях земель, непосредственно примыкающих к лесам, в том числе по вопросу соблюдения собственниками земель требований, установленных актами Правительства Российской Федерации в части обеспечения пожарной безопасности территорий;

й) провести проверки состояния противопожарных барьеров, минерализованных полос, противопожарных водоемов, расположенных на землях лесного фонда;

к) обеспечить своевременное доведение до государственных бюджетных (автономных) учреждений государственного задания на профилактику и тушение лесных пожаров;

л) провести комплексные учения по отработке вопросов ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с природными пожарами, защите населенных пунктов, объектов экономики и социальной инфраструктуры от лесных пожаров, а также по отработке вопросов межрегионального маневрирования сил и средств, предназначенных для тушения лесных пожаров;

м) обеспечить усиление работы территориальных органов МЧС России и МВД России по выявлению виновников возникновения лесных пожаров на землях иных категорий;

н) обеспечить подготовку к пожароопасному сезону 2022 года в соответствии с доведенным дополнительным финансированием на охрану лесов от пожаров;

о) обеспечить своевременное заключение государственных контрактов и утверждение государственных заданий на выполнение авиационного мониторинга, наземного мониторинга и тушения лесных пожаров, предусмотрев увеличение кратности их проведения;

п) в установленном порядке до 1 апреля 2022 года проработать вопрос по расширению охраняемой площади на удаленных и труднодоступных территориях и соответствующему сокращению зон контроля лесных пожаров.

III. Об итогах прохождения паводкоопасного периода на территории Российской Федерации в 2021 году
(А.Н. Лекомцев, А.П. Чуприян)

Заслушав и обсудив информацию начальника Главного управления "Национальный центр управления в кризисных ситуациях" Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий А.Н. Лекомцева об итогах прохождения паводкоопасного периода на территории Российской Федерации в 2021 году, Правительственная комиссия решила:

1. Отменить федеральный уровень реагирования на чрезвычайную ситуацию, обусловленную паводком, вызванным сильными дождями, прошедшими в июне 2021 года на территории Забайкальского края и Амурской области, установленный в соответствии с пунктом 1 раздела I протокола Правительственной комиссии от 23 июня 2021 года N 2.

2. В связи со стабилизацией обстановки, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями на территориях Забайкальского и Хабаровского краев, Амурской области и Еврейской автономной области, а также обстановки, сложившейся в результате прохождения комплекса неблагоприятных метеорологических явлений на территории Республики Крым, комиссиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности указанных субъектов Российской Федерации рассмотреть вопрос о целесообразности действия режимов функционирования "Чрезвычайная ситуация" и подготовить предложения по их снятию.

О принятых решениях проинформировать МЧС России до 30 ноября 2021 года.

3. Росводресурсам (Д.М. Кириллов) обеспечить в зимний период 2021-2022 годов оптимальные режимы функционирования водохранилищ с учетом складывающейся гидрологической обстановки на территории Российской Федерации.

4. МЧС России (А.П. Чуприян) совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления организовать до 1 декабря 2022 года внедрение "личного кабинета ЕДДС" Атласа опасностей и рисков в деятельность единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований.

5. Заинтересованным федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в рамках профилактики чрезвычайных ситуаций, вызванных негативным воздействием вод:

а) рекомендовать использовать в работе Методические рекомендации по организации подготовки и сопровождения паводкоопасного периода на территории субъекта Российской Федерации от 11 октября 2021 года N МР-9-1;

б) уточнить до 1 декабря 2021 года планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций с учетом вхождения в зимний период 2021-2022 годов с высокой водностью во всех реках Российской Федерации;

в) провести расчеты и обеспечить до 15 февраля 2022 года наличие необходимых резервов материальных, продовольственных, медицинских и иных средств для первоочередного жизнеобеспечения населения, попадающего в зоны затоплений, подтоплений в период прохождения весеннего половодья и летне-осенних паводков.

6. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

а) продолжить работу по установлению зон затопления, подтопления для территорий, прилегающих к водохранилищам и водотокам в их нижних бьефах, с учетом проектных параметров и режимов работы водохранилищ, предусмотренных проектной документацией и правилами использования водных ресурсов соответствующих водохранилищ, а также территорий, подверженных рискам затопления, подтопления в период весеннего половодья;

б) не допускать в зонах затопления, подтопления размещение новых населенных пунктов, строительство объектов капитального строительства и инфраструктуры садоводческих некоммерческих товариществ (дачных участков и домов) без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов.

IV. О проекте организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2022 год
(А.В. Молчанов, А.П. Чуприян)

Заслушав и обсудив информацию временно исполняющего обязанности директора Департамента оперативного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий А.В. Молчанова о проекте организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2022 год, Правительственная комиссия решила:

1. Одобрить проект организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2022 год (далее - ОМУ РСЧС).

2. Органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления принять ОМУ РСЧС к руководству при подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям по предназначению.

3. МЧС России (А.П. Чуприян) разместить ОМУ РСЧС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовать их в ведомственных печатных изданиях.

V. О создании и поддержании в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения в субъектах Российской Федерации
(В.М. Ничипорчук, А.П. Чуприян)

Заслушав и обсудив информацию заместителя Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий В.М. Ничипорчука о создании и поддержании в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения в субъектах Российской Федерации, Правительственная комиссия решила:

1. Утвердить измененный и дополненный персональный состав рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по координации создания и поддержания в постоянной готовности систем оповещения населения.

2. Рабочей группе Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по координации создания и поддержания в постоянной готовности систем оповещения населения разработать до 1 июля 2022 года проект методики формирования рейтинга органов государственной власти субъектов Российской Федерации по выполнению мероприятий, направленных на организацию работы по оповещению населения, для дальнейшей его публикации в ежегодном государственном докладе о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления:

а) принять исчерпывающие меры по устранению выявленных в ходе комплексных проверок систем оповещения населения недостатков и приведению их в состояние постоянной готовности к выполнению задач по предназначению;

б) предусмотреть необходимое финансирование мероприятий, направленных на создание, реконструкцию и поддержание в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения;

в) в ходе проведения комплексных проверок готовности систем оповещения населения к выполнению задач по предназначению задействовать все имеющиеся технические средства оповещения населения.

VI. О проектах примерной формы административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации государственной услуги "Назначение выплаты единовременного пособия гражданам, получившим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера вред здоровью" и примерной формы административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации государственной услуги "Назначение выплаты единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
(В.М. Ничипорчук, А.П. Чуприян)

Заслушав и обсудив информацию заместителя Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий В.М. Ничипорчука о проектах примерной формы административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации государственной услуги "Назначение выплаты единовременного пособия гражданам, получившим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера вред здоровью" и примерной формы административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации государственной услуги "Назначение выплаты единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Правительственная комиссия решила:

1. Одобрить примерную форму административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации государственной услуги "Назначение выплаты единовременного пособия гражданам, получившим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера вред здоровью" и примерную форму административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации государственной услуги "Назначение выплаты единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

2. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации использовать одобренные примерные формы административных регламентов при переходе на оказание финансовой помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, посредством предоставления государственных услуг.

3. МЧС России (А.П. Чуприян) разместить примерные формы административных регламентов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. МЧС России (А.П. Чуприян) совместно с Минэкономразвития России (М.Г. Решетников) подготовить в I квартале 2022 года разъяснения для органов государственной власти субъектов Российской Федерации об особенностях разработки административных регламентов предоставления государственных услуг по оказанию финансовой помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с учетом совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг.

VII. О проекте ежегодного плана основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
(A.M. Серко, А.П. Чуприян)

Заслушав и обсудив информацию статс-секретаря - заместителя Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, члена Правительственной комиссии A.M. Серко о проекте ежегодного плана основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, Правительственная комиссия решила:

1. Одобрить проект плана основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2022 год.

2. МЧС России (А.П. Чуприян):

а) довести в установленном порядке до федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций план основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2022 год (далее - ежегодный план) и разместить его в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

б) обеспечить контроль за исполнением ежегодного плана.

3. Федеральным органам исполнительной власти, государственным корпорациям, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям:

а) рекомендовать разработать с учетом мероприятий ежегодного плана соответствующие планы основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и рассмотреть их на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

б) обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных ежегодным планом;

в) представить до 10 февраля 2022 года в Правительственную комиссию (МЧС России) информационно-отчетные материалы по выполнению плана основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2021 год;

г) представить до 15 июля 2022 года в Правительственную комиссию (МЧС России) информационно-отчетные материалы по выполнению ежегодного плана в первом полугодии 2022 года.

VIII. О проекте плана заседаний Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на первое полугодие 2022 года
(A.M. Серко, А.П. Чуприян)

Заслушав и обсудив информацию статс-секретаря - заместителя Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, члена Правительственной комиссии A.M. Серко о проекте плана заседаний Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на первое полугодие 2022 года, Правительственная комиссия решила:

1. Принять план заседаний Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на первое полугодие 2022 года.

2. Федеральным органам исполнительной власти и органам государственной власти субъектов Российской Федерации до 10 февраля 2022 года представить в Правительственную комиссию (МЧС России) информационно-отчетные материалы о выполнении поручений Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности во втором полугодии 2021 года.

Заместитель председателя Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

А.П. Чуприян