Приложение N 1. Порядок ведения Реестра парковок общего пользования, расположенных на территории Херсонской области

Приложение N 1
к постановлению
Совета министров - Правительства
Военно-гражданской администрации
Херсонской области
от 09.02.2023 N 10-пп

Порядок
ведения Реестра парковок общего пользования, расположенных на территории Херсонской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает требования к формированию и ведению Реестра парковок общего пользования регионального, межмуниципального, муниципального значения, разработан в соответствии с пунктом 8 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие термины и понятия:

1) реестр - Реестр парковок общего пользования, расположенных на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального, значения Херсонской области и на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципальных образований на территории Херсонской области;

2) парковки общего пользования регионального значения - парковки, расположенные на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения Херсонской области, вне зависимости от их назначения и формы собственности и предназначенные для использования неограниченным кругом лиц;

3) парковки общего пользования местного значения - парковки, расположенные на автомобильных дорогах общего пользования муниципальных образований на территории Херсонской области, вне зависимости от их назначения и формы собственности и предназначенные для использования неограниченным кругом лиц;

4) парковки общего пользования - парковки общего пользования регионального или межмуниципального значения и парковки общего пользования местного значения;

5) платные парковки - парковка общего пользования, используемая на платной основе (далее - платные парковки).

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации.

3. Формирование и ведение Реестра парковок общего пользования, расположенных на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, осуществляет Государственное бюджетное учреждение Херсонской области "Херсон Автодор" (далее - ГБУ Херсонской области "Херсон Автодор").

4. Формирование и ведение Реестра парковок общего пользования, расположенных на автомобильных дорогах местного значения, осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - уполномоченный орган), расположенных на территории Херсонской области.

5. Ведение Реестра осуществляется уполномоченными должностными лицами, назначенными правовым актом уполномоченного органа. Они несут ответственность за внесение в Реестр информации о парковках, актуализацию содержащихся в реестре сведений.

6. Реестр ведётся в электронной форме посредством внесения в Реестр реестровых записей или внесения изменений в указанные записи. Форма Реестра приведена в приложении N 1 к настоящему Порядку.

7. Реестр представляет собой информационный ресурс (электронный документ), в котором содержатся сведения всех парковках на территории Херсонской области, независимо от их назначения и формы собственности.

8. Защита сведений, содержащихся в Реестре, от несанкционированного доступа осуществляется специализированными средствами защиты информации.

Резервная копия реестра формируется в целях защиты сведений, содержащихся в нем, не реже одного раза в неделю.

9. Сведения, содержащиеся в Реестре, подлежат обновлению по мере необходимости. Сведения по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения обновляет уполномоченный орган, сведения о парковках общего пользования - ответственное лицо, назначенное в уполномоченном органе местного самоуправления муниципального образования.

10. Ведение Реестра осуществляется в соответствии с едиными организационными, методологическими и программно-техническими принципами, обеспечивающими совместимость и взаимодействие реестра с иными информационными системами и ресурсами Херсонской области.

11. Реестр парковок общего пользования регионального или межмуниципального значения размещается на официальном сайте Министерства транспорта Херсонской области.

12. Реестр парковок общего пользования на автомобильных дорогах общего пользования местного значения размещается на официальных сайтах соответствующих органов местного самоуправления.

13. Сведения Реестра парковок используются уполномоченными органами государственной власти Херсонской области и органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Херсонской области, в целях разработки региональных и муниципальных программ, предусматривающих мероприятия в сфере единого парковочного пространства, формирования предложений по размещению парковок на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также на автодорогах местного значения.

II. Требования к размещению и обустройству парковок
Требования к размещению и обустройству парковок общего пользования на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения, а также на автомобильных дорогах общего пользования местного значения для включения их в Реестр

14. Парковка общего пользования может быть размещена на части автомобильной дороги и (или) территории, примыкающей к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющейся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, а также в здании, строении или сооружении либо части здания, строения, сооружения.

15. В Реестр могут быть включены парковки, расположенные на расстоянии не более 50 метров в глубь квартала, считая от кромки проезжей части магистральных городских дорог, магистральных улиц общегородского значения, магистральных улиц районного значения и улиц и дорог местного значения и на расстоянии не более 150 м, считая от кромки проезжей части автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения.

16. Парковка общего пользования должна быть размещена с учётом обеспечения экологической безопасности и снижения негативного воздействия на окружающую среду, здоровье и благополучие населения согласно требованиям таблицы 7.1.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03, СП 42.13330.2016 и иных действующих документов.

17. Въезды и выезды, а также территория парковки должны быть запроектированы в соответствии с требованиями СП 42.1330.2016, СП 34.13330.2012, техническими условиями собственника улично-дорожной сети (автодороги), с которой осуществляется съезд, обустроены всеми необходимыми техническими средствами организации дорожного движения в соответствии с требованиями ГОСТ 26804-2012, ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 52290-2004, ГОСТ Р 51256-2018, ГОСТ Р 50970-2011, ГОСТ 32759-2014 и иных действующих документов, содержащихся в распоряжении Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2017 года N 2438-р "О Перечне документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации" и согласованы с органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее - ГИБДД).

18. Движение транспортных средств по территории парковки общего пользования должны осуществляться в соответствии утверждённым проектом организации дорожного движения. Проекты организации дорожного движения должны быть согласованы с собственником улично-дорожной сети (автодороги) и органами ГИБДД.

19. Территория парковки общего пользования, а также въезды и выезды на неё должны быть освещены в соответствии с требованиями СП 52.13330.2016, ГОСТ 33176-2014, ГОСТ Р 58107.1-2018 и иных действующих документов.

20. На парковках общего пользования должны быть выделены места для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, в соответствии с требованиями СП 59.13330.2016.

21. На парковках общего пользования должны быть созданы условия для стоянки мотоциклов и электромобилей (бесплатно).

22. Покрытие парковки общего пользования должно быть выполнено из асфальтобетона, бетона, плитки или брусчатки.

23. С территории парковки общего пользования должен быть обеспечен водоотвод.

24. Размеры машино-мест на парковке должны соответствовать требованиям:

- для легковых автомобилей при перпендикулярной парковке к кромке проезжей части - размером 5,3x2,5 м (Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 07 декабря 2016 года N 792 "Об установлении минимально и максимально допустимых размеров машино-места");

- для легковых автомобилей при параллельной парковке вдоль края проезжей части - размером 2,5x7,5 м (подпункт 4 пункта 6.2.3 ГОСТ Р 52289-2004);

- для грузовых автомобилей без прицепов при перпендикулярной парковке к кромке проезжей части - 3,5x8,5 м (подпункт 4 пункта 6.2.3 ГОСТ Р 52289-2004);

- для грузовых автомобилей без прицепов при параллельной парковке вдоль края проезжей части - размером 3,0x11,0 м (подпункт 4 пункта 6.2.3 ГОСТ Р 52289-2004);

- для автопоездов при параллельной парковке вдоль края проезжей части - размером 3,5x25,0 м (табл. 5 ГОСТ 33062-2014);

- для автобусов - при параллельной парковке вдоль края проезжей части - размером 3,5x20,0 м (табл. 5 ГОСТ 33062-2014);

для всех типов транспортных средств, установленных под углом к проезжей части (проезду) - по расчёту.

25. Установка ограждений и иных конструкций, препятствующих использованию парковок общего пользования, не допускается.

26. В Реестр могут быть включены парковки с общим числом машино-мест не менее 5 шт., расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения; с общим числом машино-мест не менее 10 шт., расположенных на территории населённого пункта, отвечающие требованиям п. 2.2.1-2.12.1 текущего Порядка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Пункты 2.2.1-2.12.1 в настоящем Порядке отсутствуют

27. Владельцы (собственники) парковок общего пользования регионального и местного значения обязаны размещать правила пользования парковками в общедоступных местах для ознакомления.

28. Контроль за соблюдением правил пользования парковками общего пользования регионального и местного значения осуществляется владельцами таких парковок.

29. Контроль за соблюдением требований к парковкам общего пользования, установленных настоящим Порядком, осуществляется Министерством транспорта Херсонской области.

Требования к размещению и обустройству платных парковок

30. Требования к размещению и обустройству платных парковок соответствуют требованиям, установленным пунктами 14-28 настоящего Порядка.

31. Дополнительно к пункту 27 владельцы платных парковок должны размещать специальные информационные щиты со следующей информацией:

а) полное официальное наименование парковки;

б) адрес (место расположения), официальный сайт (при наличии);

в) тарифы за пользование услугами платной парковкой;

г) время и режим работы платной парковки;

д) способы и процедура оплаты услуг платной парковки;

е) реквизиты оператора парковки;

ж) телефон клиентского центра оператора парковки (при наличии);

32. Владелец платной парковки обеспечивает её содержание, в том числе взимание платы за пользование платной парковкой с пользователя платной парковки.

33. Взимание платы за пользование платной парковкой с пользователя платной парковки должно быть организовано с использованием автоматизированной системы оплаты в наличной или безналичной форме.

34. Взимание платы за пользование платной парковкой в соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 2019 года N 53-ФЗ не допускается в отношении транспортных средств, используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, а также транспортных средств федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, военной полиции Вооружённых Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, используемых в связи со служебной необходимостью.

35. На платных парковках должны быть предусмотрены места для иных льготных категорий граждан (ветеранов Великой отечественной войны и труда, многодетных семей, пенсионеров, чернобыльцев), в количестве и маркированные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

36. Владелец платной парковки вправе устанавливать дополнительные категории пользователей платной парковки, категории транспортных средств, которым предоставляется право бесплатного или льготного пользования платной парковкой.

37. Законом Херсонской области могут быть запрещены платные парковки на территориях, непосредственно прилегающих к объектам спорта, зданиям, в которых размещены образовательные организации, в том числе дошкольные образовательные организации, медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения, организации культуры, органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, а также на земельных участках, относящихся в соответствии с жилищным законодательством к общему имуществу многоквартирных домов.

38. Размер платы за пользование платной парковкой не должен превышать значений, определяемых в соответствии с "Методикой расчёта размера платы за пользование платными парковками на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорогах местного значения Херсонской области и установлении её максимального размера", утвержденной Правительством Херсонской области, и устанавливается владельцем парковки.

Виды парковок, не подлежащих включению в Реестр парковок общего пользования

39. В Реестр парковок общего пользования не подлежат включению следующие виды парковок:

1) парковки, расположенные на внутридворовых территориях;

2) штрафстоянки;

3) парковки, доступ на которые ограничен по ведомственному признаку;

4) парковки, выделенные для такси;

5) парковки у объектов социального назначения;

6) платные парковки для долгосрочного хранения транспортных средств.

III. Сведения, предоставляемые владельцем парковки для включения в Реестр

40. В реестре парковок содержатся следующие сведения:

Информация о местонахождении парковки:

- наименование муниципального образования, на территории которого расположена парковка;

- автомобильная дорога (идентификационный номер, наименование), километр автомобильной дороги;

- наименование улицы, номер здания, строения, сооружения (при наличии).

Информация о собственнике парковки:

- наименование юридического лица/ФИО индивидуального предпринимателя;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- контактные данные.

Характеристика парковки:

- площадь парковки (м2);

- вместимость парковки (общее количество парковочных мест, в том числе парковочных мест, предназначенных для льготных категорий пользователей);

- вид парковки (платная/бесплатная);

- тип парковки (наземная/подземная, одноуровневая/многоуровневая, открытая/закрытая, охраняемая/неохраняемая);

- назначение парковки (для легковых автомобилей/автобусов/грузовых автомобилей).

IV. Порядок включения парковки в Реестр, исключения парковки из Реестра

41. Для включения парковки, размещённой на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения Херсонской области в Реестр, владелец парковки или его уполномоченный представитель (далее - представитель) представляет в Министерство заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

42. Для включения парковки, размещённой на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Херсонской области в Реестр, владелец парковки или его уполномоченный представитель (далее - представитель) представляет уполномоченный орган соответствующего муниципального образования, расположенного на территории Херсонской области, заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

43. К заявлению прилагаются следующие документы:

- копия документа, удостоверяющего личность владельца парковки (для индивидуальных предпринимателей);

- копия учредительных документов (для юридических лиц); - копия документа, удостоверяющего личность представителя, и документа подтверждающего его полномочия (в случае подачи документов представителем);

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах на земельный участок, соответствующую часть здания, здание, строение или сооружение, предполагаемые к использованию (используемые) в качестве парковки.

Копии документов заверяются владельцем парковки, либо его представителем.

44. Документы, указанные в пункте 43 настоящего Порядка (далее - документы) должны быть сброшюрованы (или прошиты), пронумерованы и скреплены печатью (при наличии).

45. Заявление и документы регистрируются соответствующим уполномоченным органом в день их поступления.

46. Уполномоченное должностное лицо в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов рассматривает их и принимает решение:

1) о включение парковки в Реестр;

2) об отказе во включении парковки в Реестр.

47. Основаниями для отказа во включении парковки в Реестр являются:

а) представление неполного перечня документов и (или) недостоверных сведений в них;

б) отсутствие у владельца парковки законного права владения земельным участком, соответствующей частью здания, зданием, строением или сооружением, предполагаемым к использованию (используемым) в качестве парковки.

в) несоответствие парковки требованиям, перечисленным в разделе II настоящего Порядка.

48. В случае отсутствия оснований для отказа во включении парковки в Реестр уполномоченное должностное лицо вносит сведения о парковке в реестр в течение 7 рабочих дней.

49. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о включении (об отказе во включении) парковки в Реестр направляет владельцу парковки или его представителю уведомление о принятом решении.

В случае принятия решения об отказе во включении парковки в Реестр в уведомлении указывается основание для отказа во включении парковки в Реестр.

Владелец парковки или его представитель вправе повторно обратиться с заявлением для включения парковки в Реестр в порядке, установленном настоящим Порядком, в случае устранения оснований для отказа во включении парковки в реестр.

50. Основаниями для исключения парковки из реестра являются:

1) заявление владельца парковки (его представителя) об исключении парковки из реестра;

2) уведомление владельца парковки (его представителя) о прекращении деятельности его в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, либо ликвидации парковки по каким-либо причинам;

3) выявление в ходе контрольных мероприятий несоответствия парковки требования к размещению и обустройству парковок.

51. Владелец парковки (его представитель) обязан известить уполномоченный орган о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, или ликвидации парковки по каким-либо причинам, в течение 10 рабочих дней со дня внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуал623дставителя#) в течение 7 рабочих дней со дня поступления извещения исключает парковку из реестра. Сведения об исключении парковки из Реестра вносятся уполномоченным органом в реестр в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения об исключении парковки из реестра.

Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об исключении парковки из Реестра направляет владельцу парковки или его представителю уведомление о принятом решении.