Постановление Законодательного Собрания Амурской области от 25 января 2024 г. N 36/12 "О проекте закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О порядке назначения и проведения опроса граждан в Амурской области"

Рассмотрев внесенный в порядке законодательной инициативы комитетом Законодательного Собрания по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О порядке назначения и проведения опроса граждан в Амурской области", Законодательное Собрание

постановляет:

1. Принять проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О порядке назначения и проведения опроса граждан в Амурской области" в первом чтении.

2. Направить указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок, в прокуратуру области и Управление Минюста России по Амурской области для внесения замечаний и предложений до 8 февраля 2024 года.

3. Комитету Законодательного Собрания по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту доработать указанный законопроект и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания

К.В. Дьяконов

Вносится комитетом
Законодательного Собрания
Амурской области по вопросам
законодательства, местного
самоуправления и регламенту
18.01.2024

Проект закона
Амурской области
"О внесении изменений в Закон Амурской области "О порядке назначения и проведения опроса граждан в Амурской области"

Статья 1

Внести в Закон Амурской области от 05.10.2015 N 588-ОЗ "О порядке назначения и проведения опроса граждан в Амурской области" (с учетом изменений, внесенных Законом Амурской области от 24.12.2020 N 672-ОЗ) следующие изменения:

1) преамбулу признать утратившей силу;

2) статью 1 изложить в новой редакции:

"Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Закон в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устанавливает порядок назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования Амурской области (далее - область) или на части территории муниципального образования области (далее - опрос).

Настоящий Закон не распространяется на правоотношения, регулируемые Законом Амурской области от 4 апреля 2014 года N 347-ОЗ "О порядке выявления мнения населения по вопросам, связанным с присвоением наименований географическим объектам или их переименованием на территории Амурской области" и Законом Амурской области от 23 декабря 2005 года N 127-ОЗ "О порядке решения вопросов административно-территориального устройства Амурской области" в части учета мнения населения при решении вопросов административно-территориального устройства, изменения границ территорий муниципальных образований области.

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

3) в статье 4:

а) в абзаце первом части 2 слова "городского округа" заменить словами "городского, муниципального округа";

б) часть 4 изложить в новой редакции:

"4. В решении о назначении опроса устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса. Если опрос проводится в течение нескольких дней, указываются даты начала и окончания опроса и время ежедневного заполнения опросных листов;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа. В опросном листе не допускается указание персональных данных участника опроса;

5) минимальная численность жителей муниципального образования области, участвующих в опросе. Минимальная численность жителей муниципального образования области, участвующих в опросе, не может составлять менее 5 процентов от числа жителей муниципального образования области (части муниципального образования области), обладающих избирательным правом, а в случае выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта - менее 5 процентов от числа достигших шестнадцатилетнего возраста жителей муниципального образования области (части муниципального образования области), в котором предлагается реализовать инициативный проект;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";

в) в части 5 слова "опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" заменить словом "обнародованию";

4) в статье 5:

а) абзац первый части 4 дополнить предложением следующего содержания: "Первое заседание комиссии проводится не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о назначении опроса.";

б) в пункте 9 части 6 слова "и обнародует их" исключить;

в) в части 9 слова "опубликования (обнародования)" заменить словами "доведения до сведения населения";

г) часть 10 изложить в новой редакции:

"10. В целях организации и проведения опроса комиссия вправе привлекать к проведению опроса представителей органов территориального общественного самоуправления, общественных объединений, организаций и жителей муниципального образования области (далее - граждане, привлеченные комиссией к проведению опроса) в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования области.";

5) в статье 7:

а) в части 8 слова "путем обнародования (опубликования) и размещаются на официальном сайте муниципального образования области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" заменить словами "в порядке, установленном уставом муниципального образования области для обнародования муниципальных правовых актов,";

б) часть 9 признать утратившей силу.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Амурской области

В. А. Орлов

Пояснительная записка
к проекту закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О порядке назначения и проведения опроса граждан в Амурской области"

Проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О порядке назначения и проведения опроса граждан в Амурской области" разработан комитетом Законодательного Собрания по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту в связи с необходимостью его приведения в соответствие с федеральным законодательством. Федеральным законом от 02.11.2023 N 517-ФЗ внесены изменения в порядок обнародования и вступления в силу муниципальных правовых актов, установленный Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Обнародование муниципальных правовых актов теперь включает в себя как официальное опубликование муниципального правового акта, так и его размещение на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в связи с чем необходимо внести соответствующие изменения в Закон Амурской области "О порядке назначения и проведения опроса граждан в Амурской области".

Заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета

Е.А. Тюхаев

Заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета

Е.А. Тюхаев

Заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета

Е.А. Тюхаев

Заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета

Е.А. Тюхаев

Заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета

Е.А. Тюхаев