Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16 января 2023 г. N Ф08-13586/22 по делу N А25-2033/2021

г. Краснодар

16 января 2023 г.

Дело N А25-2033/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 11 января 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 января 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Тамахина А.В., судей Алексеева Р.А. и Трифоновой Л.А., при участии в судебном заседании от истца - общества с ограниченной ответственностью "Краснодар Водоканал" (ИНН 2308111927, ОГРН 1052303701922) - Баранова В.В. (доверенность от 27.12.2022), от ответчика - индивидуального предпринимателя Ковалевой Наталии Николаевны (ИНН 263502206090, ОГРНИП 314230802300026) - Ковалевой Н.Н. (лично) и Моховой Е.Н. (доверенность от 01.06.2022), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Краснодар Водоканал" на постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2022 по делу N А25-2033/2021, установил следующее.

ООО "Краснодар Водоканал" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к индивидуальному предпринимателю Ковалевой Наталии Николаевне (далее - предприниматель) о взыскании 700 709 рублей 65 копеек стоимости самовольного подключения и пользования централизованной системой холодного водоснабжения.

Решением суда от 05.07.2022 иск удовлетворен в полном объеме. Суд первой инстанции исходил из доказанности обществом факта самовольного пользования предпринимателем централизованной системой холодного водоснабжения.

Суд апелляционной инстанции в порядке части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Постановлением апелляционного суда от 21.09.2022 решение отменено, в удовлетворении иска отказано. Суд апелляционной инстанции исходил из того, что сторонами заключены договоры на холодное водоснабжение и подключение объекта, самовольное подключение и бездоговорное потребление отсутствуют, технологическое присоединение осуществлено надлежащим образом в установленном порядке.

В кассационной жалобе общество просит отменить постановление от 21.09.2022 и оставить в силе решение от 05.07.2022. По мнению заявителя жалобы, апелляционным судом не дана оценка представленным обществом доказательствам того, что здание использовалось для сдачи комнат в наем. Указанное обстоятельство подтверждается сведениями из сети Интернет об использовании спорного объекта в качестве административного здания (отеля). Заявитель также не согласен с выводом апелляционного суда о ненадлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного заседания и наличии в связи с этим безусловных оснований для отмены решения суда.

В отзыве предприниматель отклонил доводы жалобы, просил оставить постановление апелляционного суда без изменения.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы жалобы.

Представитель предпринимателя просил оставить постановление апелляционного суда без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в жалобе и возражениях на нее.

Изучив материалы дела, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом апелляционной инстанции, предприниматель является собственником жилого дома, расположенного по адресу г. Краснодар, ул. Власова, д. 293, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, свидетельством о государственной регистрации права, договором купли-продажи жилого дома и земельного участка от 02.07.2009.

7 марта 2006 года обществом выданы технические условия N ИД2-122-06 Пшава Т.П. (предыдущий собственник объекта) на подключение индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Власова, 293, к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения.

29 мая 2006 года по адресу: г. Краснодар, ул. Власова, д. 293 установлен прибор учета СГВ-20 N 1614988.

Обществом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и предпринимателем (абонент) заключен договор на холодное водоснабжение для потребителей, проживающих в жилищном фонде от 31.01.2017 N 556060.

05 февраля 2018 года обществом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и предпринимателем (заказчик) заключен договор N 78-ИЖС о подключении (технологическом присоединении) объекта предпринимателя - жилого дома, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Власова, д. 293, к централизованной системе водоотведения.

В соответствии с пунктом 4 договора от 05.02.2018 N 78-ИЖС срок подключения объекта - 18 месяцев с даты заключения договора.

В июле 2017 года прибор учета снят с учета, так как находился в нерабочем состоянии. С июля 2017 года по март 2019 года начисления производились по нормативу.

10 апреля 2019 года сотрудниками общества установлен факт самовольного подключения и пользования услугой водоснабжения. По результатам осмотра составлен акт от 10.04.2019 N 80447 о самовольном потреблении водоснабжения и (или) водоотведения и (или) о незаконном подключении к системам водоснабжения и (или) водоотведения, в котором указано следующее. По адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Власова, д. 293 расположен хостел (2 этажа); водоснабжение осуществляется от сети городского водопровода; подключение выполнено трубопроводом d = 40 мм; водоотведение осуществляется в городскую сеть фекальной канализации; подключение выполнено трубопроводом d = 100 мм; на момент осмотра объект закрыт; доступ не представлен для проведения технического осмотра.

Общество на основании акта от 10.04.2019 N 80447 произвело расчет стоимости за самовольное подключение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения с 23.11.2018 по 10.04.2019 (139 дней) исходя из пропускной способности трубы d = 40 мм (130,22 куб. м/сут) на сумму 700 709 рублей 65 копеек.

Меры по досудебному порядку урегулирования спора об уплате указанной задолженности не привели к его разрешению, поэтому общество обратилось в суд с иском.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции руководствовался статьями 539, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закона N 416-ФЗ), постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила N 644), постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - Правила N 776) и исходил из зафиксированного специалистами общества в ходе технического осмотра факта нахождения по адресу: г. Краснодар, ул. Власова, 293 административного здания - отеля и отсутствия заявки предпринимателя о заключении договора водоснабжения и водоотведения в адрес организации водопроводно-канализационного хозяйства.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности обществом факта самовольного (безучетного) пользования предпринимателем централизованной системой холодного водоснабжения.

Отказывая в иске, суд апелляционной инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с техническим паспортом спорный объект является жилым домом и объектом индивидуального жилищного строительства.

31 января 2017 года обществом и предпринимателем заключен договор N 556060 на холодное водоснабжение для потребителей, проживающих в жилищном фонде.

5 февраля 2018 года обществом и предпринимателем заключен договор N 78-ИЖС о подключении (технологическом присоединении) объекта ответчика - жилого дома, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Власова, д. 293, к централизованной системе водоотведения.

В рамках договора от 31.01.2017 N 556060 и в рамках договора от 05.02.2018 N 78-ИЖС предприниматель выступал в качестве абонента - физического лица.

Согласно пункту 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно статье 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Согласно пункту 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Согласно пункту 5 статьи 1 Закона N 416-ФЗ к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения данного Закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения по поводу предоставления коммунальных услуг.

Согласно абзацу 2 пункта 1 Правил N 776 (в редакции, относимой к спорному периоду) названные Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

Равным образом Правила N 644 к отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством (абзац 2 пункта 1 Правил N 644).

Правила N 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения платы за коммунальные услуги, регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1 Правил N 354).

В рассматриваемом случае, с учетом содержания спорных договоров, статуса спорного объекта (жилой дом), а также выступления предпринимателя в рассматриваемых правоотношениях с истцом в качестве абонента - физического лица и собственника жилого дома, приоритетному применению подлежат Правила N 354.

Пунктом 2 Правил N 354 определено, что потребителем коммунальных услуг является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В соответствии с абзацем 9 пункта 2 Правил N 354 "коммунальные услуги" - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 Правил N 354 к коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно пунктам 6, 7 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 - 12 Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг в жилом помещении в многоквартирном доме или жилом доме (домовладении), заключенный в письменной форме, должен соответствовать положениям Правил N 354. В случае несоответствия указанного договора положениям Правил N 354 договор считается заключенным на условиях, предусмотренных названными Правилами.

31 января 2017 года обществом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и предпринимателем (абонент) заключен договор N 556060 на холодное водоснабжение для потребителей, проживающих в частном жилищном фонде, по условиям пункта 1.1 которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжения, обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду.

Пунктом 2.1 договора N 556060 предусмотрено, что отпуск питьевой воды производится с ул. Власова по вводу d = 50 мм, абоненту Ковалевой Н.Н.

5 февраля 2018 года обществом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и предпринимателем (заказчик) заключен договор N 78-ИЖС о подключении (технологическом присоединении) объекта предпринимателя - жилого дома, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Власова, д. 293, к централизованной системе водоотведения.

Таким образом, подключение объекта предпринимателя к централизованной системе холодного водоснабжения осуществлено в установленном законом порядке, самовольное подключение отсутствует.

Отклоняя довод общества о том, что несмотря на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) и договора на холодное водоснабжение для потребителей, проживающих в частном жилом фонде, основанием для начисления задолженности за самовольное подключение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения явилось то обстоятельство, что договоры заключены для индивидуального жилья, в то время как спорный жилой дом является коммерческой недвижимостью, что подтверждается сведениями из сети Интернет об использовании спорного объекта в качестве административного здания (отеля), суд апелляционной инстанции указал, что сведения, представленные обществом из сети Интернет относятся к 2017 году, в связи с чем не могут быть отнесены к спорному периоду.

Суд апелляционной инстанции также правомерно учел, что жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

В материалы дела не представлено доказательств проживания в спорном жилом доме в рассматриваемый период иных граждан на каком-либо основании, что исключает учет данного обстоятельства в расчетах задолженности общества и корректировки ее в соответствии с Правилами N 354.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции правильно отказал в удовлетворении иска.

Довод кассационной жалобы о нарушении судом апелляционной инстанции норм процессуального права, выразившемся в необоснованном переходе к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, по причине ненадлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного заседания, отклоняется судом округа.

В силу части 1 статьи 121 Кодекса лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта.

Согласно абзацу второму части 4 статьи 121 Кодекса судебные извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

На основании части 1 статьи 123 Кодекса лица, участвующие в деле, иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном данным Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации"" разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 Кодекса, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 Кодекса), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 Кодекса), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 Кодекса.

Суд апелляционной инстанции установил, что копии определений суда первой инстанции, направленные по адресам: Карачаево-Черкесская Республика, г. Черкесск, ул. Мичурина, д. 26 и Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Тургенева, д. 132, корп. 3/2, кв. 80, возвращены в связи с истечением срока хранения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) и адресной справке местом жительства ответчика является адрес: Карачаево-Черкесская Республика, г. Черкесск, ул. Мичурина, д. 26.

Между тем, приняв во внимание довод ответчика о неизвещении его о времени и месте судебного разбирательства, исследовав представленный на обозрение судебной коллегии паспорт, согласно которому ответчик зарегистрирован по адресу:

Карачаево-Черкесская Республика, г. Черкесск, ул. Мичурина, д. 26 / ул. Чехова, д. 77 А, установив несоответствие сведений, содержащихся в выписке из ЕГРИП, адресной справке и паспорте ответчика, суд апелляционной инстанции сделал правильный вывод об отсутствии в материалах дела доказательств надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для переоценки вывода апелляционного суда о ненадлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного разбирательства, сделанного на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств.

Суд округа отклоняет ссылку заявителя жалобы на получение лично ответчиком копии определения суда от 19.05.2022 об отложении судебного заседания на 28.06.2022, поскольку данное судебное извещение было направлено по неполному адресу:

г. Черкесск, ул. Мичурина, д. 26, в связи с чем не может считаться надлежащим. При этом сам ответчик факт получения копии определения суда от 19.05.2022 отрицает, почтовое уведомление сведений о получении судебной корреспонденции именно ответчиком не содержит.

По существу принятый судом апелляционной инстанции судебный акт является правильным.

Заявленные в кассационной жалобе доводы фактически сводятся к несогласию с выводами судебной коллегии и направлены на переоценку исследованных судом доказательств и установленных фактических обстоятельств, что в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену апелляционного постановления (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены. Основания для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта по доводам кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2022 по делу N А25-2033/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Тамахин

Судьи

Р.А. Алексеев Л.А. Трифонова