Письмо Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 13 мая 2022 г. N ЮА-10-02-34/14768 "О рассмотрении обращения"

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования рассмотрела обращение по вопросам, связанным с предоставлением официальной статистической информации по форме N 2-ТП (отходы), и сообщает следующее.

В соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

В соответствии с п. 57.3 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 671-р (далее - ФПСР), на Росприроднадзор возложены работы по формированию официальной статистической информации об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления с уровнями агрегации по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, федеральным округам, городам, видам экономической деятельности.

Формирование официальной статистической информации о транспортировании отходов производства и потребления ФПСР не предусмотрено.

Приказом Росстата от 09.10.2020 N 627 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления" утверждена годовая форма федерального статистического наблюдения N 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления" (далее - Форма N 2-ТП (отходы) с указаниями по ее заполнению.

Согласно п. 2 Указаний по заполнению Формы N 2-ТП (отходы) форму федерального статистического наблюдения "Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления" предоставляют юридические лица и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с требованиями п. 5 Указаний по заполнению Формы N 2-ТП (отходы) форма заполняется на основании данных учета в области обращения с отходами, проводимого в порядке, установленном приказом Минприроды России от 01.09.2011 N 721 "Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами", паспортов отходов I-IV класса опасности, материалов обоснования отнесения отходов к классу опасности для окружающей среды.

Обращаем Ваше внимание, что приказ Минприроды России от 01.09.2011 N 721 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами" утратил силу с 01.01.2021 в связи с вступлением в силу постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1496 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, об отмене некоторых нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного экологического надзора".

Приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1028 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами" утвержден порядок учета в области обращения с отходами (далее - Порядок).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, предоставляют сведения об отходах производства и потребления в Форме N 2-ТП (отходы) согласно журналу учета образования и движения отходов, составленному при организации учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

В соответствии с пунктом 4 Порядка учет в области обращения с отходами в части транспортирования отходов не предусмотрен.

Таким образом, респонденты, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления, не предоставляют отчетность по Форме N 2-ТП (отходы), в части принятых отходов на транспортирование.

Заместитель Руководителя

Ю.А. Акиньшин