Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 30 ноября 1998 г. N КА-А41/2959-98 (извлечение) Суд удовлетворил иск о признании частично недействительным постановления главы района, указав, что установление тарифов на теплоэнергию отнесено к компетенции Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, а также органов исполнительной власти субъектов РФ кроме организаций, находящихся в муниципальной собственности, для которых тарифы устанавливаются органами местного самоуправления

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 30 ноября 1998 г. N КА-А41/2959-98
(извлечение)

Решением арбитражного суда Московской области от 28.07.98, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 28.09.98, признано частично, недействительным постановление Главы Ногинского района Московской области N 676 от 24.03.98 "О мерах по упорядочению тарифов на коммунальные услуги".

Обосновывая этот вывод, судебные инстанции сослались на то, что установление тарифов на теплоэнергию отнесено к компетенции Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, а также органов исполнительной власти субъектов Федерации, кроме организаций, находящихся в муниципальной собственности, для которых тарифы устанавливаются органами местного самоуправления.

В установленном порядке полномочия субъекта РФ Администрации Ногинского района не передавались, Открытое акционерное общество "Ногинскремтехпред" не является организацией, находящейся в муниципальной собственности, поэтому Глава Ногинского района, издавая постановление N 676 от 24.03.98 "О мерах по упорядочению тарифов на коммунальные услуги", превысил свои полномочия.

Кроме того, обязывая истца в 1998 г. произвести перерасчет за услуги тепловодоснабжения за 3 прошедших года, ответчик нарушил законодательство, т.к. постановление обратной силы не имеет.

При разрешении спора были применены ст.ст. 5, 6, 11, 12 Федерального закона РФ от 14.04.95 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", постановление Правительства РФ N 239 от 07.03.95 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", п. 6 ст. 5 и п. 4 ст. 6 Федерального закона РФ от 28.08.95 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

В кассационной жалобе Администрация Ногинского района Московской, области просит об отмене судебных актов, указывая, что они вынесены с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Администрации Ногинского района, поддержавшего доводы жалобы, представителя ОАО "Ногинскремтехпред", возражавшего против ее удовлетворения, кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебных актов.

Выводы судебных инстанций подтверждены собранными доказательствами.

Нормы материального права применены правильно, требования процессуального закона соблюдены.

Доводы ответчика о том, что право утверждать тарифы Главе района передано постановлениями Губернатора Московской области N 137-ПГ от 21.07.97 и N 187-ПГ от 21.07.97 проверялись судом и как противоречащие Постановлению Правительства РФ N 239 от 07.03.95 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", и Федеральному закону "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ" не были применены при разрешении спора.

Ссылка ответчика на ст. 57 Закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", которой не запрещено передавать государственные полномочия органам местного самоуправления не может быть в качестве основания к отмене судебных актов, поскольку действующим Федеральным законом, который был применен судом, определена компетенция соответствующих органов в области установления тарифов.

Доводы ответчика о том, что при разрешении спора были нарушены требования процессуального законодательства, выразившиеся в признании постановлений Губернатора Московской области NN 137-ПГ и 187-ПГ противоречащими законодательству без привлечения последнего к участию в деле, ошибочны.

Из содержания судебных актов видно, что суд не выходил за пределы заявленных требований, рассмотрел спор в соответствии со ст. 11 АПК РФ.

Оснований к отмене решения и постановления суда нет, поэтому руководствуясь ст.ст. 175-177 АПК РФ, суд постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 28.07.98 и постановление апелляционной инстанции того же суда от 28.09.98 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.