Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20 января 2023 г. N Ф08-14780/22 по делу N А15-4248/2021

г. Краснодар

20 января 2023 г.

Дело N А15-4248/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 января 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Алексеева Р.А., судей Бабаевой О.В. и Ташу А.Х., при ведении протокола судебного заседания, проводимого с использованием системы веб-конференции, помощником судьи Бетиговым М.С. и участии от истца - индивидуального предпринимателя Мамешева Чергеса Магомедовича (ИНН 054500309420, ОГРНИП 304054509700046) - Мирземагомедова М.У. (доверенность от 24.02.2022), в отсутствие ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Махачкала" (ИНН 0571008854, ОГРН 1160571064741), извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Мамешева Чергеса Магомедовича на постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2022 по делу N А15-4248/2021, установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Мамешев Чергес Магомедович (далее - предприниматель) обратился в арбитражный суд с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" (далее - общество) о понуждении возобновить поставку газа по договору поставки газа от 15.11.2019 N 12-30/00-0146/20-22 на объект, расположенный по адресу: г. Каспийск, ул. Приморская (Кафе "Бистро"), о понуждении произвести перерасчет начисленной платы за потребленный газ в соответствии с показаниями прибора учета газа по договору от 30.11.2019 N 12-30/00-0146/19, по договору от 30.04.2019 N 12-30/00-0146/19Д, по договору от 31.12.2020 N 12-30/00-0146/20-22Д, по договору от 31.12.2020 N 12-30/00-0146/20-22, в сумме = 745 015 рублей 84 копейки (уточненные требования).

Решением от 14.06.2022 иск удовлетворен.

Постановлением от 12.10.2022 решение от 14.06.2022 отменено, принят новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказано, распределены судебные расходы.

В кассационной жалобе предприниматель, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, а также на несоответствие выводов судов представленным в дело доказательствам, просит отменить судебный акт и оставить в силе решение суда первой инстанции. Заявитель ссылается на то, что апелляционная жалоба общества принята с нарушением правил, предусмотренных пунктом 4 части 2 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

О предстоящей проверке правильности работы средств измерения расхода и количества газа, предприниматель не был уведомлен. Акты проверки не отвечают требованиям закона, поскольку составлены в отсутствие представителя предпринимателя. Лица, указанные в актах в качестве представителей потребителя, не уполномачивались предпринимателем.

В отзыве на жалобу общество указывает на несостоятельность доводов кассационной жалобы и просит оставить обжалуемое постановление без изменения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует и судами установлено, что предприниматель (покупатель) и общество (поставщик) заключили договор поставки газа от 15.11.2018 N 12-30/00-0146/19Д, по условиям которого поставка газа в 2019 году осуществляется в кафе "Эльсам".

Техническим соглашением к договору поставки газа N 12-30/00-0146/19Д от 15.11.2018 (приложение N 4 к договору) стороны определили состав узла учета газа.

Предприниматель (покупатель) и общество (поставщик) заключили договор поставки газа от 15.11.2019 N 12-30/00-0146/20-22Д, по условиям которого поставка газа в 2020-2022 году осуществляется в кафе "Эльсам". В техническом соглашении к договору поставки газа N 12-30/00-0146/20-22Д от 15.11.2019 определили состав узла учета газа.

Предприниматель (покупатель) и общество (поставщик) заключили договор поставки газа от 15.11.2018 N 12-30/00-0146/19 о поставке газа в 2019 году в кафе с офисным помещением "Бистро". Техническим соглашением к договору поставки газа от 15.11.2018 N 12-30/00-0146/19 определен состав узла учета газа.

Предприниматель (покупатель) и общество (поставщик) заключили договор поставки газа от 15.11.2019 N 12-30/00-0146/20-22 о поставке газа в 2020 - 2022 годы в кафе "Бистро". В техническом соглашении к договору поставки газа от 15.11.2019 N 12-30/00-0146/20-22 стороны определили состав узла учета газа.

В соответствии с пунктом 2.1 договоров поставщик обязуется поставлять с 01.01.2019 по 31.12.2019 и 01.01.2020 по 31.12.2022 включительно газ горючий природный и / или газ горючий природный сухой отбензиненный, добытый ПАО "Газпром" и его аффилированными лицами либо газ, добытый независимым поставщиком, не являющимся аффилированным лицом ПАО "Газпром", а покупатель получать и оплачивать газ.

В соответствии с пунктом 4.1 договоров количество поставляемого газа (объем) определяется по узлу учета газа поставщика, установленного у покупателя.

При неисправности или отсутствии узлов учета газа поставщика, а также при несоответствии их требованиям действующих нормативных документов объем газа определяется по узлу учета газа покупателя. При отсутствии либо неисправности узла учета газа, по которому производится определение количества газа, а также отсутствии действующего поверительного клейма на средствах измерения, входящих в состав измерительного комплекса узла учета газа, отсутствии или нарушении пломб, установленных поставщиком на средствах измерения и технических устройствах узлов учета газа, в том числе на задвижках байпасной линии, на вводных задвижках, несоответствии узла учета газа требованиям действующих нормативно-технических документов, непредставлении покупателем данных о расходе газа (показания счетчиков, диаграмм и распечаток по расходу и т. д.), а также при не допуске представителей поставщика к газопотребляющему оборудованию и к узлу учета газа, количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения.

Как следует из пункта 4.5 договоров период времени, в течении которого расход газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок покупателя в соответствии с пунктом 4.1 договора, исходя из 24 часов их работы в сутки начинается в случае неисправности любого из средств измерения, входящего в состав учета газа, отсутствия или нарушения пломб поставщика - с момента неисправности средства измерения, а при невозможности определения времени неисправности - с даты начала текущего расчетного периода.

Пунктом 4.10 договоров определено, что ответственность за надлежащее техническое состояние, своевременную поверку средств измерений, входящих в состав узла учета газа, за достоверность результатов измерений и расчетов несет владелец узла учета газа.

Согласно пункту 4.9 договора покупатель не имеет права без официального разрешения поставщика вводить в эксплуатацию дополнительное газоиспользующее оборудование, в том числе и бытовые приборы, не предусмотренные проектом. В случае выявления факта самовольного подключения дополнительного и/или не предусмотренного проектом газоснабжения газоиспользующего оборудования, поставщик незамедлительно уведомляет об этом газораспределительную организацию и орган государственного энергетического надзора, для отключения такого оборудования. Поставка газа осуществляется только на оборудование, указанное в техническом соглашении (приложение N 4), по точкам подключения. Любые изменения в состав газопотребляющего оборудования, в том числе и бытовые приборы и/или в состав узла учета газа производится только на основании проекта (внесения изменения в проект) и последующего согласования (пересогласования) с поставщиком газа покупатель обязан в любое время предоставлять представителям поставщика, в присутствии уполномоченных или назначенных приказом ответственных лиц покупателя, возможность проверки правильности работы средств измерения расхода и количества газа, ведение необходимой документации, осмотр газопотребляющего оборудования и документации на него (пункт 4.11 договоров).

В соответствии с пунктом 4.15 договоров объемы газа, выбранные (поставленные) за месяц, отражаются в актах поданного-принятого газа по каждому месту передачи газа (по каждой точке подключения), которые подписываются сторонами на территориальных участках (абонентских пунктах) поставщика, в которых также отражаются ежесуточные сведения.

В пункте 4.17 договоров предусмотрено, что месячные акты поданного-принятого газа и сводный акт поданного-принятого газа оформляются не позднее пятого числа месяца, следующего за отчётным. В случае не подписания и/или непредставления оригиналов актов поданного принятого газа покупателем до 24-00 (время московское) пятого числа месяца, следующего за месяцем поставки газа или мотивированного отказа от их подписания, акты поданного-принятого газа считаются принятыми покупателем на условиях, указанных в них. Универсальные передаточные документы, сформированные поставщиком на основании принятых покупателем поданного-принятого газа, предоставляются покупателю на территориальных участках (абонентских пунктах) поставщика в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным. В случае не подписания и/или непредставления подписанных покупателем накладных в срок, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, накладные считаются принятыми и подписанными покупателем, а суммы за потребленный газ - подлежащими оплате в порядке и сроки, установленные настоящим договором. Покупатель обязуется обеспечить явку своего представителя на территориальный участок (абонентский пункт) поставщика для своевременного получения актов поданного-принятого газа, универсальных передаточных документов (УПД), для подписания и произведения оплаты в сроки, определенные договором.

23 апреля 2019 года общество провело проверку узла учета газа потребителя (кафе "Эльсам"), по результатам которой составлен акт проверки узла учета газа N 5-190423-1, согласно которому установлено, что при верхней границе измерений счетчика равной 25 куб. м/ч (счетчик G16 ЕТС заводской N16001150) суммарная мощность ГПО составляет 44,4 куб. м/ч. В акте от 23.04.2019 N 5-190423-1 указано, что при поведении проверки применялась фотофиксация, проверка проводилась специалистами общества Левкиным С.К. и Ильченко А.В., в акте подписался представитель покупателя Мамешев С.Ч.

29 ноября 2019 года общество провело проверку узла учета газа потребителя (кафе "Бистро"), по результатам которой составлен акт проверки узла учета газа N 3-191129-3, согласно которому установлено, что при верхней границе измерений счетчика равной 10 куб. м/ч (ВК-G6Т заводской N05916015) суммарная мощность ГПО составляет 12,6 куб. м/ч. В акте от 20.11.2019 N3-191129-3 указано, что при поведении проверки применялась фотофиксация, проверка проводилась специалистами общества Роог Ю.Э. и Даниловым А.А., представитель покупателя от подписи отказался.

19 декабря 2020 года поставщиком проведена проверка узла учета газа потребителя (кафе "Бистро"), по результатам которой составлен акт проверки узла учета газа N 7-201219-2, согласно которому установлено, что при верхней границе измерений счетчика равной 10 куб. м/ч (ВК-G6Т заводской N05916015) суммарная мощность ГПО составляет 11,73 куб. м/ч. В акте от 19.12.2020 N 7-201219-2 указано, что при поведении проверки применялась фотофиксация, проверка проводилась специалистами общества Дыкиным К.А., Столяровым Д.В. и Старостиным Ю.В., представитель покупателя от подписи отказался.

25 декабря 2020 года поставщиком проведена проверка узла учета газа потребителя (кафе "Эльсам"), по результатам которой составлен акт проверки узла учета газа N 5-201225-4, согласно которому установлено, что при верхней границе измерений счетчика равной 40 куб. м/ч (счетчик GAS SOUZAN NG25В ЕТС N25134659) суммарная мощность ГПО составляет 48,97 куб. м/ч. В акте от 25.12.2020 N 5-201225-4 указано, что при поведении проверки применялась фотофиксация, проверка проводилась специалистами общества Кузьминым С.И. и Богуновым А.Н., акт подписан представителем покупателя Алиевым М.

Выявленные нарушения послужили основанием для поставщика произвести расчет расхода газа по мощности газопотребляющего оборудования. Предприниматель, считая неправомерным начисление объема потребленного газа, по проектной мощности газоиспользующего оборудования, обратился в арбитражный суд с иском.

Законность судебных актов проверяется кассационным судом в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь положениями статей 539 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила N 162), Правил учета газа, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2013 N 961 (далее - Правила N 961), оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный, установив надлежащее составление обществом актов проверки узлов учета газа предпринимателя, пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент - оплачивать ее, соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пунктам 5 и 30 Правил N 162 поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, данных Правил и иных нормативных правовых актов. Поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором. Поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются (пункт 2.1 Правил N 162).

В соответствии с пунктами 22 и 23 Правил N 162 учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа. При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

На основании пункта 2.2 Правил N 961 при отсутствии узлов учета у потребителя газа, их неисправности, отсутствии действующего поверительного клейма на узле, количество поданного газа определяется по проектной мощности установок исходя из 24 часов их работы в сутки за время неисправности УУГ.

Довод предпринимателя о том, что он не был уведомлен о предстоящих проверках узлов учета газа, отклоняются судом округа, поскольку действующими Правилами N 961 не предусмотрена обязанность поставщика заранее уведомлять покупателя о планируемой проверке узла учета газа. Напротив, пунктом 26 Правил N 961 предусмотрено, что каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенных обществом проверок составлены акты от 23.04.2020 N 5-190423-1, от 20.11.2019 N 3-191129-3, от 19.12.2020 N 7-201219-2, от 25.12.2020 N 5-201225-4. В актах от 20.11.2019 N 3-191129-3 и от 19.12.2020 N 7-201219-2 представители предпринимателя от подписи отказались, о чем содержится соответствующая отметка. В силу абзаца 2 пункта 4.11 договора, отказ представителя покупателя от подписания акта проверки (односторонний акт) и до последующего его получения, не влечет отказ поставщика от произведения начислений объемов газа исходя из мощности газоиспользующего оборудования, согласно пункту 4.4 договора и нормам действующего законодательства, и является безусловным основанием для начисления объемов газа исходя из мощности газоиспользующего оборудования.

Акт от 23.04.2020 N 5-190423-1 подписан представителем покупателя Мамешевым С.Ч., акт от 25.12.2020 N 5-201225-4 подписан представителем покупателя Алиевым М.

Суды, оценив названные акты, пришли к выводу, что они являются основанием для начисления платы за газ по максимальной мощности газопотребляющего оборудования. Ссылка предпринимателя на положения постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" недействительна, поскольку согласно абзацу 2 пункта 1 указанного постановления, данные правила не распространяются на отношения, возникающие между юридическими лицами, приобретающими газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, и гражданами-собственниками (нанимателями) жилых помещений в многоквартирных домах, связанные с оказанием коммунальной услуги по газоснабжению, а также на отношения, связанные с поставками газа, приобретаемого в целях осуществления предпринимательской деятельности.

Довод предпринимателя о том, что апелляционная жалоба общества принята с нарушением правил, предусмотренных пунктом 4 части 2 статьи 260 Кодекса не свидетельствует о необходимости признания выводов апелляционного суда незаконными, так как данные обстоятельства не повлияли на рассмотрение спора по существу.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и способных опровергнуть выводы судов, кассационная жалоба не содержит в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2022 по делу N А15-4248/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Р.А. Алексеев

Судьи

О.В. Бабаева А.Х. Ташу