Постановление администрации Изобильненского муниципального округа Ставропольского края от 13 декабря 2023 г. N 1976 "О создании сил гражданской обороны и поддержании их в готовности к действиям в Изобильненском муниципальном округе Ставропольского края"

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановлением Губернатора Ставропольского края от 01 февраля 2011 г. N 37 "О положении об организации и ведении гражданской обороны в Ставропольском крае" (с изменениями, внесенными постановлением Губернатора Ставропольского края от 27 мая 2020 г. N 224), приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14 ноября 2008 г. N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" (с изменениями, внесенными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 17 декабря 2021 г. N 874) и в целях осуществления мер по поддержанию в постоянной готовности к применению по предназначению сил и средств гражданской обороны, обеспечению мероприятий и действий по защите населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Изобильненского муниципального округа Ставропольского края, администрация Изобильненского муниципального округа Ставропольского края

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о силах гражданской обороны в Изобильненском муниципальном округе Ставропольского края.

2. Рекомендовать организациям, расположенным на территории Изобильненского муниципального округа Ставропольского края, независимо от организационно-правовой формы организовать создание, подготовку и поддержание в состоянии постоянной готовности сил гражданской обороны в соответствии с Положением.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации Изобильненского муниципального округа Ставропольского края Пономарёва В.В.

4. Признать утратившим силу постановление администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края от 16 марта 2018 г. N 330 "О создании сил гражданской обороны и поддержании их в готовности к действиям в Изобильненском городском округе Ставропольского края".

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования.

Глава Изобильненского муниципального округа Ставропольского края

В.В.Форостянов

Утверждено

постановлением администрации

Изобильненского муниципального округа

Ставропольского края

от 13 декабря 2023 г. N 1976

Положение
о силах гражданской обороны в Изобильненском муниципальном округе Ставропольского края

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о силах гражданской обороны Изобильненского муниципального округа Ставропольского края (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и определяет основы создания, поддержания в готовности и применения сил гражданской обороны на территории Изобильненского муниципального округа Ставропольского края.

2. Силы гражданской обороны

2.1. К силам гражданской обороны Изобильненского муниципального округа Ставропольского края (далее - силы ГО) относятся:

подразделения противопожарной службы;

нештатные аварийно-спасательные формирования (далее - НАСФ);

нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО).

2.2. Администрация Изобильненского муниципального округа Ставропольского края (далее - администрация муниципального округа) в целях обеспечения постоянной готовности сил ГО планирует и осуществляет следующие основные мероприятия:

создание и оснащение сил ГО современными техникой и оборудованием;

подготовка сил ГО к действиям, проведение учений и тренировок по ГО;

разработка и корректировка планов действий сил ГО;

определение порядка взаимодействия и привлечения сил ГО, а также всестороннее обеспечение их действий.

2.3. Основные задачи сил ГО:

2.3.1. Для подразделений противопожарной службы:

организация и осуществление профилактики пожаров;

спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи;

организация и осуществление тушения пожаров.

2.3.2. Для профессиональных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее - АСС и АСФ):

поддержание органов управления, сил и средств в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

осуществление контроля за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на обслуживаемых объектах или территориях.

2.3.3. Для НАСФ:

участие в проведении аварийно-спасательных работ и первоочередном жизнеобеспечении населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в борьбе с пожарами;

обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению (загрязнению);

санитарная обработка населения, специальная обработка техники, зданий и обеззараживание территорий;

участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения населения;

обеспечение мероприятий ГО по вопросам восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского и автотранспортного обеспечения.

2.3.4. Для НФГО:

обеспечение выполнения мероприятий местного уровня по ГО;

поддержание сил и средств в постоянной готовности к обеспечению выполнения мероприятий по ГО и проведение не связанных с угрозой жизни и здоровью неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

обеспечение действий аварийно-спасательных формирований при выполнении ими аварийно-спасательных и других неотложных работ;

участие в первоочередном жизнеобеспечении пострадавшего населения.

3. Порядок создания и деятельности сил ГО

3.1. Силы ГО создаются администрацией муниципального округа и организациями на соответствующих территориях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Профессиональные АСС и АСФ в интересах выполнения мероприятий местного уровня по ГО создаются по решению администрации муниципального округа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Профессиональные АСС и АСФ организаций создаются решением руководителей организаций, занимающихся одним или несколькими видами деятельности, при осуществлении которых законодательством Российской Федерации предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных АСФ.

3.3. НАСФ создаются и поддерживаются в состоянии готовности организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, а также организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенными в установленном порядке к категориям по ГО.

Состав, структура и оснащение НАСФ определяются руководителями этих организаций по согласованию с Главным управлением МЧС России по Ставропольскому краю. Организации создают НАСФ из числа своих работников и поддерживают их в состоянии готовности в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и Порядком создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденным приказом МЧС России от 23 декабря 2005 г. N 999.

Администрация муниципального округа вправе создавать, содержать и организовывать деятельность НАСФ для выполнения задач ГО на своей территории в соответствии с Планом ГО и защиты населения Изобильненского муниципального округа и Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными Главой Изобильненского муниципального округа Ставропольского края.

Администрация муниципального округа через главного специалиста, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций администрации муниципального округа:

определяет организации, находящиеся в сфере её ведения, которые создают НАСФ;

организует создание, подготовку и оснащение НАСФ;

ведет реестр организаций, создающих НАСФ, и осуществляет их учет;

планирует применение НАСФ.

Организации, создающие НАСФ:

разрабатывают структуру и табели оснащения НАСФ специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;

укомплектовывают НАСФ личным составом, оснащают их специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, в том числе за счет существующих аварийно-восстановительных, медицинских и других подразделений;

осуществляют подготовку и руководство деятельностью НАСФ;

осуществляют всестороннее обеспечение применения НАСФ;

осуществляют планирование и применение НАСФ;

поддерживают НАСФ в состоянии готовности к выполнению задач по предназначению.

3.4. НФГО создаются организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по ГО.

Состав, структура и оснащение НФГО определяются руководителями организаций исходя из имеющихся задач в области ГО.

НФГО создаются из числа работников организаций в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и Типовым порядком создания нештатных формирований гражданской обороны (НФГО), утвержденным приказом МЧС России от 18 декабря 2014 г. N 701.

Администрация муниципального округа создает и организует деятельность НФГО на своей территории в соответствии с Планом ГО и защиты населения муниципального округа и Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными Главой Изобильненского муниципального округа Ставропольского края.

Администрация муниципального округа в отношении организаций, находящихся в сфере её ведения, через главного специалиста, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций администрации муниципального округа:

определяет организации, создающие НФГО;

организует поддержание в состоянии готовности НФГО;

организует подготовку и обучение личного состава НФГО;

создаёт и содержит запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения НФГО.

Организации в пределах своих полномочий:

создают и поддерживают в состоянии готовности НФГО;

осуществляют обучение личного состава НФГО;

создают и содержат запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения НФГО.

3.5. Силы ГО привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций и решения задач в области ГО в соответствии с Планом ГО и защиты населения муниципального округа, утвержденным Главой Изобильненского муниципального округа Ставропольского края, по решению Главы - руководителя гражданской обороны муниципального округа, в организациях - по решению руководителей гражданской обороны этих организаций в соответствии с планами гражданской обороны организаций.

3.6. Подготовка личного состава сил ГО осуществляется в соответствии с организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке органов управления, сил ГО и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по подготовке населения Российской Федерации в области ГО, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, методическими документами МЧС России и Правительства Ставропольского края.

4. Обеспечение деятельности сил ГО

4.1. Финансирование деятельности сил ГО осуществляется за счёт средств муниципального округа, в организациях - за счёт средств организаций.

4.2. Накопление, хранение и использование запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, предназначенных для оснащения профессиональных АСС и АСФ, НАСФ и НФГО, а также материально-техническое обеспечение мероприятий по созданию, оснащению, подготовке и применению этих формирований осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", в номенклатуре и объёмах согласно нормам оснащения (табелизации) в соответствии с Порядком создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденным приказом МЧС России от 23 декабря 2005 г. N 999, Типовым порядком создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденным приказом МЧС России от 18 декабря 2014 г. N 701 и иными нормативными правовыми актами в области ГО.

4.3. Обеспечение созданных сил ГО техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами осуществляется заблаговременно за счёт техники и имущества, имеющихся в организациях для обеспечения их повседневной производственной деятельности.