Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 31 января 2023 г. N Ф08-15099/22 по делу N А20-1197/2022

г. Краснодар

31 января 2023 г.

Дело N А20-1197/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 31 января 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Афониной Е.И., судей Артамкиной Е.В. и Твердого А.А., в отсутствие в судебном заседании истца - индивидуального предпринимателя Савельева Всеволода Александровича (ИНН 667014194160, ОГРНИП 319665800202397), ответчика - государственного казенного учреждения "Автобаза Управления делами Главы и Правительства Кабардино-Балкарской Республики" (ИНН 0725000424, ОГРН 1090725000365), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Савельева Всеволода Александровича на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 04.07.2022 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2022 по делу N А20-1197/2022, установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Савельев В.А. (далее - предприниматель) обратился в арбитражный суд с иском к ГКУ "Автобаза Управления делами Главы и Правительства Кабардино-Балкарской Республики" (далее - учреждение) о возложении обязанности принять товар во исполнение государственного контракта от 28.12.2021 N 57 в порядке, определенном контрактом, с оформлением предусмотренных контрактом 2 документов по приемке товара и присуждении судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта в сумме 10 тыс. рублей за каждый день просрочки приемки товара с момента его поставки по адресу: г. Нальчик, ул. Эльбердова, 1В (складские помещения).

Решением от 04.07.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 14.10.2022, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе предприниматель просит отменить судебные акты. Заявитель указывает, что требования заявлены в связи с нарушением учреждением порядка расторжения контракта (поставщику не предоставлен десятидневный срок на устранение нарушений условий контракта, предусмотренный статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; далее - Закон N 44-ФЗ). Уведомление о расторжении получено заявителем почтой заказным письмом с уведомлением о вручении 15.01.2022. Десятидневный срок на устранение недостатков, предусмотренный статьей 95 Закона N 44-ФЗ, не может истекать в выходной день.

В отзыве на жалобу учреждение просит оставить без изменения судебные акты, считая их законными и обоснованными.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела видно и судами установлено, что 28.12.2021 учреждение (заказчик) и предприниматель (поставщик) на основании протокола рассмотрения на участие в электронном аукционе N 0304200015121000104 от 15.12.2021 заключили государственный контракт N 57 (далее - контракт), по условиям которого поставщик принял обязательство поставить источник резервного электроснабжения, а заказчик -принять и оплатить товар в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Согласно пункту 2.1 цена контракта составляет 2 505 333 рубля 33 копейки.

Пунктом 3.1 контракта преудсмотрено, что поставщик самостоятельно доставляет товар заказчику по адресу: г. Нальчик, ул. Эльбердова, 1В (складские помещения) в срок со дня заключения контракта по 29.12.2021 включительно.

В указанный срок товар предпринимателем не поставлен.

В письме от 29.12.2021 N 128 поставщик сообщил заказчику о наличии обстоятельств, согласно которым поставка товар будет осуществлена 30.12.2021.

Однако 30.12.2021 предприниматель вновь направил учреждению письмо N 130 о готовности поставки товара лишь 04.01.2022.

В связи с нарушением срока поставки товара учреждение посредством электронной почты направило в адрес предпринимателя уведомление от 30.12.2021 о расторжении контракта (решение), полученное адресатом в тот же день, что подтверждается ответом поставщика "Решение будет обжаловано".

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения предпринимателя в суд с иском.

Разрешая спор, суды правомерно руководствовались следующим.

В силу статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 Гражданского кодекса), если иное не предусмотрено правилами данного Кодекса (пункт 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В силу пункта 3 статьи 511 Гражданского кодекса покупатель вправе, уведомив поставщика, отказаться от принятия товаров, поставка которых просрочена, если в договоре поставки не предусмотрено иное.

К отношениям, возникающим при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд и при исполнении сторонами условий государственного и муниципального контракта, подлежат применению положения Закон N 44-ФЗ.

В пункте 1 части 1 статьи 94 названного Закона установлено, что заказчик осуществляет приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с названным Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Как следует из части 2 статьи 94 Закона о контрактной системе, поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан к установленному контрактом сроку представить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом.

В силу части 2 статьи 34 названного Закона при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей и статьей 95 Закона о контрактной системе.

Согласно части 14 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 данного Закона.

В соответствии с частями 8 и 21 статьи 95 Закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В части 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ установлено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это предусмотрено контрактом.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Кодекса, представленные в материалы дела доказательства, доводы и пояснения сторон, истолковав по правилам статьи 431 Гражданского кодекса условия контракта, учитывая доказанность факта нарушения предпринимателем условия контракта о сроке поставки товара, наличия у заказчика права не принимать товар, поставка которого просрочена (пункт 3 статьи 511 Гражданского кодекса), а также исходя из того, что иные сроки поставки товара, кроме предусмотренного контрактом, сторонами не согласовывались, суды пришли к верному выводу об обоснованности действий учреждения по отказу в приемке товара и об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска об обязании принять товар по контракту.

Суды установили, что срок поставки товара определен со дня заключения контракта по 29.12.2021 включительно. Подписывая контракт, предприниматель знал об условиях его исполнения и был согласен с ними; как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность на свой риск, предприниматель не мог не осознавать последствий заключения контракта на указанных условиях, должен был предвидеть наступление для него неблагоприятных последствий в случае нарушения или неисполнения своих обязательств в срок.

Кроме того, из материалов дела видно, что в письме от 29.12.2021 предприниматель сообщил о невозможности выполнить условия контракта в срок (29.12.2021) и товар будет поставлен 30.12.2021. Поставщик также сообщил о том, что оплатит неустойку за задержку поставки.

В письме от 30.12.2021 предприниматель сообщил о повторном переносе срока поставки на 04.01.2022 и подтвердил намерение оплатить неустойку в соответствии с пунктом 6.2 контракта.

В целях бесперебойного функционирования в период новогодних праздников с 01.01.2022 по 09.01.2022 учреждением издан приказ от 29.12.2021 N 350/А о работе в указанные дни. Однако доказательства поставки товара 04.01.2022 в материалах дела отсутствуют.

Поскольку предприниматель нарушил условия контракта, заказчик 30.12.2021 принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта на основании пункта 11.2 контракта и направил его предпринимателю посредством электронной почты. Уведомление получено адресатом в тот же день, что подтверждается ответом поставщика "Решение будет обжаловано".

Согласно пункту 12.8 контракта все уведомления сторон, связанные с исполнением контракта, направляются в письменной форме по почте заказным письмом по фактическому адресу стороны, указанному в статье 15 контракта, или с использованием факсимильной связи, электронной почты с последующим представлением оригинала.

В случае направления уведомлений с использованием почты уведомления считаются полученными стороной в день фактического получения, подтвержденного отметкой почты. В случае отправления уведомлений посредством факсимильной связи и/или электронной почты уведомления считаются полученными стороной в день их отправки.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 статьи 95 Закона N 44-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 523 Гражданского кодекса односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац 4 пункта 2 статьи 450 названного Кодекса).

Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров (пункт 2 статьи 523 Гражданского кодекса).

Контракт расторгнут в связи с нарушением поставщиком срока поставки.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют о нарушении судами первой и апелляционной инстанции материального и процессуального права, а фактически указывают на несогласие с выводами судов, основанными на исследовании имеющихся в деле доказательств, которым судами дана надлежащая правовая оценка, и направлены на переоценку исследованных судами доказательств и установленных обстоятельств, что в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Основания для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 04.07.2022 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2022 по делу N А20-1197/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.И. Афонина

Судьи

Е.В. Артамкина А.А. Твердой