Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 6 февраля 2023 г. N Ф08-14845/22 по делу N А53-3439/2022

г. Краснодар

06 февраля 2023 г.

Дело N А53-3439/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 2 февраля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 6 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Прокофьевой Т.В., судей Герасименко А.Н. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя - акционерного общества "Сад-Гигант" (ИНН 2349008492, ОГРН 1022304649641) - Дорофеенко Д.В. (доверенность от 24.01.2022), Афонина К.Л. (доверенность от 24.01.2022), Шандецкого В.А. (доверенность от 24.01.2022), от заинтересованного лица - Ростовской таможне (ИНН 6102020818, ОГРН 1056102011943) - Ольховой О.Б. (доверенность от 09.01.2023), Новикова Р.С. (доверенность от 09.01.2023), Тагильцевой Ю.А. (доверенность от 24.01.2023), рассмотрев кассационную жалобу Ростовской таможне на решение Арбитражного суда Ростовской области от 14.07.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2022 по делу N А53-3439/2022, установил следующее.

Акционерное общество "Сад-Гигант" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании не законными решений Ростовской таможни (далее - таможня) по классификации товара по Единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) от 11.01.2022 N РКТ-10313000-22/000001, РКТ-10313000-22/000002, РКТ-10313000-22/000003, от 12.01.2022 N РКТ-10313000-22/000004, РКТ-10313000-22/000005, РКТ10313000-22/000006, РКТ-10313000-22/000007 и от 13.01.2022 NN РКТ-10313000-22/000008, РКТ-10313000-22/000009, РКТ-10313000-22/000010, РКТ-10313000-22/000011, принятых таможней в отношении товаров, заявленных в декларациях на товар (далее - ДТ) N 10313140/130520/0033324 (товар N 1), 10313140/140520/0033698 (товар N 1), 10313140/200520/0035300 (товар N 1), 10313140/290620/0047948 (товар N 1), 10323010/250121/0009486 (товар N 1), 10323010/010221/0014833 (товар N 1), 10323010/090221/0020290 (товар N 1), 10323010/090221/0020532 (товар N 1), 10323010/120221/0023021 (товар N 1), 10323010/240221/0029643 (товар N 1), 10323010/250221/0030597 (товар N 1), и решений от 11.01.2022, 12.01.2022 и 13.01.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в указанных выше ДТ, после выпуска товара.

Решением суда от 14.07.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 19.10.2022, заявленные требования удовлетворены.

Судебные акты мотивированы тем, что общество подтвердило правильность заявленного им кода товара N 1 по спорным ДТ - 8419 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Ростовская таможня обратилась в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 14.07.2022 и постановление апелляционной инстанции от 19.10.2022, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований заявителя отказать в полном объёме. Заявитель жалобы считает, что оборудование в соответствии с правилами 1 и 6 ОПИ (Основные правила интерпретации) ТН ВЭД с учетом примечания 2 (б) к разделу XVI ТН ВЭД должно классифицироваться в товарной подсубпозиции 8418 99 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В отзыве на кассационную жалобу общество считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными и просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

В судебном заседании представители таможни поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представители общества в судебном заседании просили судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, таможней в отношении товаров, оформленных обществом по ДТ N 10313140/130520/0033324 (товар N 1), 10313140/140520/0033698 (товар N 1), 10313140/200520/0035300 (товар N 1), 10313140/290620/0047948 (товар N 1), 10323010/250121/0009486 (товар N 1), 10323010/010221/0014833 (товар N 1), 10323010/090221/0020290 (товар N 1), 10323010/090221/0020532 (товар N 1), 10323010/120221/0023021 (товар N 1), 10323010/240221/0029643 (товар N 1), 10323010/250221/0030597 (товар N 1), проведена камеральная таможенная проверка на предмет правильности заявления сведений о коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

По ДТ 10313140/130520/0033324, 10313140/140520/0033698, 10313140/200520/0035300, 10323010/250121/0009486, 10323010/010221/0014833, 10323010/090221/0020290, 10323010/090221/0020532, 10323010/120221/0023021 общество заявило товар 1 - Оборудование склада с контролируемой атмосферой для хранения яблок: воздухоохладители жидкостные потолочного исполнения для охлаждения воздуха в камерах хранения яблок GNTNER, модель: S-GGHN 050.2H/66-AHS50/4P.E. Характеристики: мощность 47,0 kW, объёмный расход воздуха 45 239 м/час, температура воздуха на входе +2,0°С, температура воздуха на выходе -0,3°С, макс рабочее давление 16,0 bar, количество вентиляторов в испарителе - 6 штук, вентиляторы осевые, каждый мощностью мех./эл.0,56Kw/0,80Kw, число оборотов до 1400 в минуту, напряжение/частота: 400-М.50Hz, Температура хладоносителя на входе - 5°С; температура хладоносителя на выходе -2,6°С.

По ДТ 10313140/290620/0047948 общество заявило товар 1 - Оборудование склада с контролируемой атмосферой для хранения яблок: воздухоохладители жидкостные потолочного исполнения для охлаждения воздуха в коридорах манипуляций GNTNER, модель: GACV FP 045.1HF/3A-70.A; для охлаждения воздуха в зоне отгрузки GNTNER, модель: DGN 066C/27/12P. Характеристики воздухоохладителя модели GACV FP 045.1HF/3A-70.A: мощность 15,1 kW, объёмный расход воздуха 15166 м/час, температура воздуха на входе +3,0°С, температура воздуха на выходе +0,8°С, макс рабочее давление 16,0 bar, количество вентиляторов в испарителе - 3 штуки, вентиляторы осевые, каждый мощностью мех./эл. 0,3Kw/0,47Kw, число оборотов до 1360 в минуту, напряжение/частота: 400-М.50Hz, температура хладоносителя на входе -5°С; температура хладоносителя на выходе -2,3°С. Характеристики воздухоохладителя модели DGN 066C/27/12P A: мощность 23,0 kW, объёмный расход воздуха 16940 м/час, температура воздуха на входе +8,4°С, температура воздуха на выходе +5,6°С, макс рабочее давление 16,0 bar, количество вентиляторов в испарителе - 2 штуки, вентиляторы осевые, каждый мощностью мех./эл. 0,49Kw/0,76Kw, число оборотов до 870 в минуту, напряжение/частота: 400-М.50Hz, температура хладоносителя на входе -2°С; температура хладоносителя на выходе +2,2°С.

По ДТ 10323010/240221/0029643, 10323010/250221/0030597 общество заявило товар 1 - Оборудование склада с контролируемой атмосферой для хранения яблок: воздухоохладители жидкостные потолочного исполнения для охлаждения воздуха в коридорах манипуляций GNTNER, модель: GACV FP 045.1HF/3A-70.A. Характеристики: мощность 15,1 kW, объёмный расход воздуха 15166 м/час, температура воздуха на входе +3,0°С, температура воздуха на выходе +0,8°С, макс рабочее давление 16,0 bar, количество вентиляторов в испарителе - 3 штуки, вентиляторы осевые, каждый мощностью мех./эл. 0,3Kw/0,47Kw, число оборотов до 1360 в мин., напряжение/частота: 400-М.50Hz, температура хладоносителя на входе -5°С; температура хладоносителя на выходе -2,3°С.

Во всех вышеуказанных ДТ в графе 31 указаны следующие сведения: "Для охлаждения помещений камер для хранения яблок и коридоров манипуляций предусматривается система промежуточного охлаждения. В первичном контуре охлаждения используется хладагент фреон R404A с испарением в испарителе-теплообменнике холодильного агрегата и конденсацией в воздушном конденсаторе. В испарителе-теплообменнике холодильного агрегата хладагент первичного контура - фреон R404A охлаждает другой хладоноситель - водный раствор пропиленгликоля, который является рабочей средой для другого замкнутого контура, в котором отсутствует холодильное оборудование и основными элементами этого контура являются теплообменные устройства - воздухоохладители в камерах хранения яблок и система подачи гликоля с функциями регулировки его параметров. Для охлаждения помещений предусматривается система непрямого охлаждения.

Воздухоохладители крепятся к потолку и используются для охлаждения окружающего воздуха в коридорах манипуляций. Воздухоохладитель состоит из: металлического корпуса (кожуха); блока воздушных теплообменников поверхностных, одноконтурных радиаторного типа - теплообменных секций, выполненных в виде блоков, состоящих из регистра медных труб (в виде змеевиков), оснащенных алюминиевыми пластинами оребрения; осевых вентиляторов с электродвигателями; системы коллекторов входа и выхода хладоносителя; системы отвода конденсата; системы электрооттайки блоков. В качестве хладоносителя (рабочей среды) используется водный раствор пропиленгликоля.

Принцип действия воздухоохладителя состоит в охлаждении окружающего воздуха в коридорах манипуляций при прохождении потока воздуха, создаваемого вентиляторами, через блок теплообменника за счет разницы между температурой приточного воздуха и температурой хладоносителя, который через стенки трубок (змеевика) и оребрение поглощает тепло окружающего воздуха.

Воздухоохладители сами по себе не являются компонентами холодильного оборудования, поскольку, функционируя в своём замкнутом контуре с рабочей средой пропиленгликолем, не являются испарительным оборудованием для холодильного агрегата. Первичный хладагент - фреон R404A, используемый в первичном холодильном контуре, не участвует в работе воздухоохладителей.

Воздухоохладители поставляются не заправленные хладоносителем.

Производитель: компания Gntner -Tata Kft, (Венгрия).

Декларантом в графе 33 для товара N 1 в вышеуказанных ДТ заявлен код товара: 8419 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 8419 50 000 0 соответствует машинам, оборудованию промышленному или лабораторному с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), неэлектрические - теплообменники.

По результатам, проведенной камеральной таможенной проверки таможня составила акт камеральной таможенной проверки от 01.11.2021 N 10313000/210/011121/А000028 (далее - акт N 10313000/210/011121/А000028), по результатам рассмотрения которого руководителем таможни приняты решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 11.01.2022 N РКТ-10313000-22/000001, РКТ-10313000-22/000002, РКТ-10313000-22/000003, от 12.01.2022 N РКТ-10313000-22/000004, РКТ-10313000-22/000005, РКТ-10313000-22/000006, РКТ-10313000-22/000007 и от 13.01.2022 N РКТ-10313000-22/000008, РКТ-10313000-22/000009, РКТ-10313000-22/000010, РКТ-10313000-22/000011 по товару N 1 в спорных ДТ по коду ТН ВЭД ЕАЭС - 8418 99 900 0, как части холодильников, морозильников и прочего холодильного или морозильного оборудования электрического или других типов.

Во исполнение решений по классификации товара приняты, а их должностными лицами таможни приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товара.

Указанные выше решения о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС и решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товара направлены в адрес общества письмами от 13.01.2022 N 26-20/00609 "О направлении документов" и от 17.01.2022 N 26-20/00949 "О направлении документов" и получены соответственно 20.01.2022 и 26.01.2022.

Считая данные решения таможни незаконными, общество в арбитражный суд.

Судебные инстанции, руководствуясь статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1, 2 статьи 20, статьей 104, подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС, утвержденными решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (утратившими силу с 01.01.2022), решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 "О форме декларации на товары и порядке ее заполнения", Конвенцией о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, ГОСТом EN 378-1-2014, ГОСТом 24393-80, а также в соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", пришли к обоснованному выводу о правильности заявленного обществом кода товара N 1.

Как правильно установлено судами, в соответствии со сведениями, заявленными в графе 31 спорных ДТ, товар 1 представляет собой компонент холодильного склада с контролируемой атмосферой для хранения фруктов: воздухоохладители жидкостные потолочного исполнения для охлаждения воздуха в камере хранения яблок GNTNER, модели: S-GGHN 050.2H/66-AHS50/4P.E - для камер хранения плодов, GACV FP045.1HF/3A-70.A - для коридоров манипуляций, DGN 066C/27/12P - для зон отгрузки.

В спорных ДТ заявлены однородные товары: воздухоохладители жидкостные потолочного исполнения для охлаждения воздуха в камере хранения яблок производства GNTNER, различных моделей - серии: S-GGHN GACV FP и DGN. Заявленные функциональное назначение, принцип действия, комплектация и производитель идентичны.

В соответствии с принятыми решениями о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, таможня идентифицировала спорный товар - воздухоохладители, как части холодильного оборудования и классифицировала их в товарной подсубпозиции 8418 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с текстом товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС в неё включаются: "холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415".

В тексте товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС содержится термин "холодильное оборудование", в то время как термины: "холодильная система", "система охлаждения", "холодильная установка", "промежуточная система охлаждения/нагрева", "система поддержания температурного режима" и т.д. отсутствуют.

Согласно пояснениям к товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС под холодильным оборудованием понимаются машины или сборки агрегатов, способные в режиме непрерывной работы поддерживать низкую температуру (около 0°С или ниже) на активном охлаждающем элементе (испарителе) посредством абсорбции скрытой теплоты испарения сжиженных газов (например, аммиак, галогенированные углеводороды), летучих жидкостей или в случае некоторых судовых холодильников - воды. При этом под активным охлаждающим элементом понимается испаритель, состоящий из системы труб, в которых конденсированный хладагент, проходя через расширительный клапан, быстро испаряется и поглощает тепло окружающего воздуха или в случае крупных холодильных установок - тепло рассола или раствора хлорида кальция, циркулирующего вокруг змеевика испарителя.

В соответствии с письмом компании GNTNER AG&Co KG от 21.06.2021 и Оригинальными руководствами по эксплуатации жидкостных теплообменников (воздухоохладителей) потолочного исполнения, GNTNER, серии: S-GGHN, S-GACV FP и DGN, основным нормативным документом, который определяет требования к оборудованию, термины и определения является европейский региональный стандарт EN378 Системы охлаждения и тепловые насосы - Требования безопасности и охраны окружающей среды.

Суды пришли к обоснованному выводу о том, что сами воздухоохладители не являются закрытой промежуточной системой, поскольку в соответствии с технической документацией, письмами производителя товара и заключениями таможенных экспертов являются компонентами (частями) промежуточной системы охлаждения или нагрева, которая, в свою очередь, является самостоятельной замкнутой системой и не является частью холодильного оборудования.

В соответствии с паспортами на оборудование, официальным письмом компании GNTNER AG&Co KG (Германия) (т. 3, л. д. 60 - 61), письмами поставщика оборудования от 29.09.2021 21-09/17BY и от 22.10.2021 NB-11/2021 и Оригинальными руководствами по эксплуатации жидкостных теплообменников (воздухоохладителей) потолочного исполнения, GNTNER, серии: S-GGHN, S-GACV FP и DGN, воздухоохладители GNTNER, серий: S-GGHN, S-GACV FP и DGN являются компонентами системы промежуточного охлаждения/нагрева (системы поддержания температурного режима в камерах хранения фруктов), а система представляет собой самостоятельный замкнутый вторичный контур, в котором циркулирует в качестве рабочей среды хладоноситель/теплоноситель - водный раствор пропиленгликоля. Товар представляет собой теплообменник, изначально производился специально для холодильных установок и оборудования кондиционирования воздуха, за последние годы все чаще реализуется в качестве универсальных теплообменников без внесения конструктивных изменений и больше не может рассматриваться в качестве специальных комплектующих частей для холодильных установок и оборудования для кондиционирования воздуха.

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.201