Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 февраля 2023 г. N Ф08-117/23 по делу N А53-6007/2022

г. Краснодар

13 февраля 2023 г.

Дело N А53-6007/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 9 февраля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Прокофьевой Т.В., судей Герасименко А.Н., Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя - акционерного общества "Теплокоммунэнерго" (ИНН 6165199445, ОГРН 1166196063307) - Четверик О.В. (доверенность от 09.01.2023), в отсутствие заинтересованного лица - государственной жилищной инспекции Ростовской области (ИНН 6163056346, ОГРН 1036163003029), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Государственной жилищной инспекции Ростовской области на решение Арбитражного суда Ростовской области от 26.08.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2022 по делу N А53-6007/2022, установил следующее.

Акционерное общество "Теплокоммунэнерго" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к государственной жилищной инспекции Ростовской области (далее - инспекция) о признании недействительным предписания от 28.12.2021 N 2516 (с учетом уточненных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требований).

Решением суда от 26.08.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 21.10.2022, предписание инспекции от 28.12.2021 N 2516 признано недействительным.

Судебные акты мотивированы тем, что оспариваемое предписание незаконно возлагает на общество обязанность по перерасчету тепловой энергии, применив площадь нежилого помещения с учетом неотапливаемого подвала.

Инспекция обратилась в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 26.08.2022 и постановление апелляционной инстанции от 21.10.2022, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать. Заявитель жалобы указывает, что подвальная часть площадью 66,3 кв. м не отапливается, но отдельная техническая документация на неё отсутствует, поэтому правовые основания для исключения этой части из расчёта отсутствуют. Подвальная часть является частью нежилого помещения, расположенного в двух уровнях (этажах): подвал и этаж N 1, общей площадью 207,4 кв. м. Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) не предусматривают применение при расчёте платы каких-либо иных площадей помещений (отапливаемых, холодных, вспомогательных и т.п.), а также применение только части общей площади. Исключение части помещения из расчёта платы ведет к нарушению порядка расчёта для всех остальных помещений, чем нарушаются права других потребителей. Для исключения части подвального помещения из расчётов платы за отопление собственнику помещения необходимо внести соответствующие изменения в техническую документацию (разделить помещение на два отдельных помещения - отапливаемое и неотапливаемое) в установленном порядке и представить такую документацию исполнителю услуги. Конкретизация нарушения в акте проверки и предписании отражена.

В отзыве на кассационную жалобу общество считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными и просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

Представитель общества в судебном заседании просил судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва, выслушав представителя общества, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на основании решения инспекции от 07.12.2021 в отношении общества проведена внеплановая документарная проверка по соблюдению ранее выданного предписания от 25.03.2021 N 498 по вопросу перерасчета платы за коммунальную услугу по отоплению за период с октября 2020 года по январь 2021 года по многоквартирному дому по адресу: г. Ростове-на-Дону, ул. 35-я Линия, 49 (далее - спорный МКД).

В рамках проводимой проверки инспекцией 07.12.2021 в адрес общества направлен запрос о предоставлении необходимых документов.

Изучив предоставленные документы, инспекция в акте от 28.12.2021 N 8105 отразила, что в спорном МКД имеется нежилое помещение общей площадью 207,4 кв. м, часть которого площадью 66,3 кв. м не отапливается, в связи с чем 66,3 кв. м общество не учло при расчете.

По результатам проведенной проверки принято решение о направлении обществу предписания об устранении выявленных нарушений, а именно о выполнении перерасчета платы за коммунальную услугу по отоплению за октябрь 2020 года - март 2021 года в спорном МКД в соответствии с пунктом 42(1) Правил N 354, с учетом площади нежилых помещений, указанной в техническом паспорте спорного МКД.

Считая незаконным предписание, общество оспорило его в судебном порядке.

Судебные инстанции, руководствуясь статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценили относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и сделали правильный вывод о том, что заявитель обоснованно при расчете руководствовался разъяснениями к формуле 3(6) Правил N 354, из которых следует, что из общей площади при расчете объема потребленной тепловой энергии приходящегося на конкретное помещение следует исключать площадь жилых и нежилых помещений, в которых технической документацией на МКД не предусмотрено наличие приборов отопления.

Судами установлено, что в спорном МКД, оборудованным общедомовым узлом учёта тепловой энергии, имеется нежилое помещение, находящееся в собственности одного физического лица, общей площадью - 207,4 кв. м, из которых отапливаемый первый этаж - 141,1 кв. м и неотапливаемый подвал - 66,3 кв. м.

Сведения об отсутствии системы отопления в подвале зафиксированы в техническом паспорте нежилого помещения от 15.02.2017, выданном ООО "БТИ Техраспорт", в котором указано, что подвальное помещение общей площадью 66,3 кв. м является неотапливаемым, представляет собой отдельное помещение с назначением подвал, является технологически обособленным, не имеет систем отопления.

Общая площадь самих помещений в спорном МКД составляет 4257,89 кв. м: жилых помещений -- 3899,39 кв. м, нежилых помещений - 358,5 кв. м, в том числе 66,3 кв. м - не отапливаемое нежилое помещение. Помимо этого квартира N 70 площадью 131,7 кв. м отрезана от системы центрального отопления и также является неотапливаемой.

Согласно пункту 42(1) Правил N 354 в МКД, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3(1) и 3(4) приложения N 2 к Правилам N 354 на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) и коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии; в МКД, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 (3) и 3 (4) приложения N 2 к Правилам N 354 на основании показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии; в МКД, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения N 2 к Правилам N 354 на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно помещение (жилое или нежилое) не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, определяется по формуле, установленной пунктом 3(6) Правил N 354.

Согласно указанным нормам площадь нежилых помещений, в которых технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие приборов отопления (отсутствие фактического потребления тепловой энергии), подлежит вычитанию из расчета.

Таким образом, обществом правомерно при расчёте платы за коммунальную услугу по отоплению не учитывалась часть нежилого помещения площадью 66,3 кв. м, а требование инспекции, изложенное в вынесенном ей предписании, незаконно

Довод инспекции о недопустимости исключения неотапливаемой части нежилого помещения из расчёта платы без раздела общей площади на отапливаемую и неотапливаемую отклонен, поскольку опровергается установленным вышеизложенными обстоятельствами и оценкой спорного помещения.

Ссылка инспекции о том, что суд первой инстанции незаконно указал на нарушение ею фиксации установленных фактов, являлся предметом обоснованной проверки суда апелляционной инстанции, в связи с этим подлежит отклонению. Материалы дела не содержат ответа общества от 21.12.2021 N 6599.

Иное толкование инспекций положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств дела не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального и процессуального права и не являются основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов в данной части (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 26.08.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2022 по делу N А53-6007/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.В. Прокофьева

Судьи

А.Н. Герасименко Л.А. Черных