|
27 февраля 2023 г.
|
Дело N А32-16448/2021
|
Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2023 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 27 февраля 2023 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Прокофьевой Т.В., судей Воловик Л.Н., Маркиной Т.Г., в отсутствие в судебном заседании заявителя - акционерного общества "АР Пэкэджинг" (ИНН 2353017002, ОГРН 1022304838863), заинтересованного лица - Краснодарской таможни (ИНН 2309031505, ОГРН 1022301441238), надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу акционерного общества "АР Пэкэджинг" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.11.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2022 по делу N А32-16448/2021, установил следующее.
Акционерное общество "АР Пэкэджинг" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее - таможня) об отмене постановления наказания по делу об административном правонарушении от 02.04.2021 N 10309000-765/2021 о привлечении к ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в однократном размере суммы подлежащей уплате таможенных пошлин, налогов, что составляет 40 643 рубля 37 копеек.
Решением суда от 07.11.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 20.12.2022, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Судебные акты мотивированы наличием в действиях общества состава административного правонарушения по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ, соблюдением срока, установленного статьей 4.5 КоАП РФ, отсутствием оснований для признания правонарушения малозначительным.
В кассационной жалобе общество просит отменить решение суда от 07.11.2022 и постановление апелляционной инстанции от 20.12.2022, признать незаконным и отменить постановление таможни от 02.04.2021 N 10309000-765/2021. Податель жалобы указывает, что заявленные обществом транспортные расходы на перевозку товара по иностранной территории не превышают среднюю (обычную, рыночную) стоимость, что подтверждает отсутствие состава вмененного правонарушения и опровергает выводы, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении. Отсутствие в договоре на оказание транспортно-экспедиционных услуг разбивки транспортных расходов не свидетельствует об их произвольном определении в документах. В актах, счетах на оплату общая сумма расходов (как до границы Евразийского экономического союза, так и по его территории) соответствует суммам, указанным в поручениях экспедитору. Для вывода о наличии состава административного правонарушения и назначения наказания требуется установить правильный размер таможенной стоимости, применив иной метод таможенной оценки, в частности с использованием имеющихся в распоряжении таможни сведений об обычных транспортных тарифах, чего ею в рассматриваемом случае не сделано.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва, выслушав участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.
Как видно из материалов дела и установлено судами, акционерное общество "АР Картон" (наименование изменено на АО "АР Пэкэджинг") во исполнение контракта от 26.01.2018 N EN 2018-05 на территорию Российской Федерации на условиях поставки FCA Коувола ввезло "картон_" по декларации на товары N 10309203/080419/0001672 (далее - спорная ДТ).
Общество в целях выделения из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, стоимости транспортных расходов до места прибытия товара на территорию Союза и стоимости транспортных расходов по территории Союза представило счет на оплату с разбивкой, выставленный ООО "Прайм-Рут" (экспедитор) в рамках исполнения договора на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 N 11-01/2016Т.
В целях проверки сведений, заявленных обществом, таможней в ходе камеральной таможенной проверки в адрес ООО "Прайм-Рут" направлено требование о представлении документов. Во исполнение указанного требования ООО "Прайм-Рут" представлены счет на оплату, акт за оказанные транспортно-экспедиционные услуги, счет-фактура с разбивкой транспортных расходов по территории Союза и территории иностранного государства.
В ходе камеральной таможенной проверки таможня пришла к выводу, что обществом не включены в таможенную стоимость товара расходы на его перевозку (транспортировку) по таможенной территории Союза от места его прибытия на таможенную территорию Союза (указанные расходы не подтверждены документально), сведения о размере таможенной стоимости заявлены недостоверно, обществом допущено нарушение пункта 2 статьи 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в части документального подтверждения сведений, относящихся к определению таможенной стоимости товара по спорной ДТ, повлекшее уменьшение суммы подлежащих уплате таможенных платежей.
Таможня вынесла решение от 15.02.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорной ДТ. По результатам корректировки таможенной стоимости товара по спорной ДТ ею произведено начисление таможенных платежей в размере 40 643 рублей 37 копеек.
Усмотрев в действиях общества состав административного правонарушения по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ, таможня составила протокол об административном правонарушении от 29.03.2021 N 10309000-765/2021.
Постановлением от 02.04.2021 N 10309000-765/2021 общество признано виновным в совершении вмененного ему административного правонарушения в виде штрафа в однократном размере суммы подлежащей уплате таможенных пошлин, налогов, что составляет 40 643 рубля 37 копеек.
Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений, в том числе, об их таможенной стоимости, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Судебные инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, руководствовались статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также положениями пунктов 2, 4 статьи 10, подпункта 35 пункта 1 статьи 2, пунктов 9, 10 статьи 38, статьи 39, статьи 40, пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, пунктом 2 Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", действующего на момент возникновения рассматриваемых правоотношений, и оценив обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела, пришли к обоснованному выводу о законности постановления таможни и об отсутствии основания для удовлетворения требований общества.
Судами установлено, что в ходе проведения камеральной таможенной проверки таможней установлено заявление обществом недостоверных сведений о таможенной стоимости товара по спорной ДТ.
Так материалами дела подтверждается, что общество заключило с ООО "Прайм-Рут" (далее - экспедитор) договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 N 11-01/2016Т (далее - договор), согласно которому ООО "Прайм-Рут" обязался за вознаграждение и за счет клиента (общества) организовать перевозку груза (в международном или внутрироссийском сообщении, включая морские, воздушные, автомобильные, железнодорожные и мультимодальные перевозки) и транспортно-экспедиционные услуги, связанные с перевозкой груза.
В силу пунктов 2.2 и 6.1, 6.2 договора стоимость услуг экспедитора определяется единой ставкой, которая согласовывается в поручении экспедитору по каждой поставке.
Основанием для расчета стоимости услуг, поставляемых экспедитором клиенту, являются ставки, определяемые в приложениях по стоимости услуг к договору и согласованные сторонами в поручении экспедитору.
В случае определения ставок экспедитора в условных единицах (доллары США или евро) счета оплачиваются в российских рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату платежа.
Как видно из пункта 2.4 договора, экспедитор может осуществлять действия, в том числе заключать от собственного имени договоры на перевозку и хранение груза клиента от собственного имени или от имени клиента.
В соответствии с представленным договором распределение транспортных расходов по иностранной территории и территории ЕАЭС не предусмотрено. Также договором не оговорена сумма вознаграждения экспедитора.
Суммы вознаграждения экспедитора по конкретным поставкам не выделялись в счете от 02.04.2019 N 536Э и счете-фактуре от 08.04.2019 N 536Э, как полагает таможня, с целью его дальнейшего невключения в заявленную таможенную стоимость.
Из представленных в материалы дела доказательств также не следует подтверждение выплаты обществом вознаграждения ООО "Прайм-Рут" как экспедитору.
В нарушение подпункта 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС фактически понесенные расходы по доставке задекларированного товара до соответствующего пункта пропуска не подтверждены обществом документально.
В указанные расходы не включено вознаграждение посреднику, оплаченное покупателем за организацию перевозки (транспортировки) до места прибытия товара на таможенную территорию Союза.
В ходе камеральной таможенной проверки ООО "Прайм-Рут" представило заявку от 01.04.2019 N 052/04 к договору международной перевозки грузов от 09.01.2019 N 9/01, где заказчиком выступает ООО "Прайм-Рут", а исполнителем - ООО "Авто-Альянс".
В представленной заявке от 01.04.2019 N 052/04 ООО "Прайм-Рут" просит ООО "Авто-Альянс" выслать по электронной почте счет с указанием стоимости до границы в 100 евро.
Кроме этого, согласно международной товарно-транспортной накладной - CMR от 02.04.2019 международная перевозка товара по спорной ДТ на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия) осуществлена фактическим перевозчиком товара - ООО "Совтрансавто-Центр" по акту от 08.04.2019 N 1484 без разбивки стоимости перевозки до места прибытия товара на территорию Союза и по территории Союза. Калькуляция расчета расходов по перевозке товара по спорной ДТ по маршруту Коувола (Финляндия) - граница Российской Федерации п/п Торфяновка - г. Тимашевск, т. е по иностранной территории и территории Таможенного союза, не рассчитывалась ни экспедиторами, ни непосредственным перевозчиком.
С учетом изложенного судами установлено, что счет на оплату транспортных расходов (счёт, представленный ООО "Прайм-Рут" от 02.04.2019
