Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 марта 2023 г. N Ф08-816/23 по делу N А53-18552/2022

г. Краснодар

13 марта 2023 г.

Дело N А53-18552/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 09 марта 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 марта 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Тамахина А.В., судей Алексеева Р.А. и Трифоновой Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фесенко А.Г., при участии в судебном заседании, проводимом с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Ростовской области, от истца - публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (ИНН 6168002922, ОГРН 1056164000023) - Матвеевой И.А. (участвует путем использования системы видеоконференц-связи; доверенность от 12.12.2022), в отсутствие ответчиков: управления жилищно-коммунального хозяйства города Батайска (ИНН 6141019421, ОГРН 1026101847067), муниципального образования "Город Батайск" в лице администрации города Батайска (ИНН 6141013187, ОГРН 1026101844625), третьих лиц: акционерного общества "Донэнерго" (ИНН 6163089292, ОГРН 1076163010890), публичного акционерного общества "Россети Юг" (ИНН 6164266561, ОГРН 1076164009096), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу управления жилищно-коммунального хозяйства города Батайска на решение Арбитражного суда Ростовской области от 11.08.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2022 по делу N А53-18552/2022, установил следующее.

ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к управлению жилищно-коммунального хозяйства города Батайска (далее - управление), муниципальному образованию "Город Батайск" в лице администрации города Батайска (далее - администрация) (в порядке субсидиарной ответственности) о взыскании 512 377 рублей 93 копеек стоимости фактических потерь электроэнергии за апрель 2022 года, 4867 рублей 59 копеек пеней, пеней, начисленных исходя из суммы задолженности на день вынесения решения, а также начиная со дня, следующего за днем вынесения решения по день фактической оплаты суммы задолженности.

К участию в деле в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество "Донэнерго", публичное акционерное общество "Россети Юг".

Решением от 11.08.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 14.11.2022, с управления, а при недостаточности денежных средств с администрации за счет казны муниципального образования "Город Батайск" в пользу общества взыскано 512 377 рублей 93 копейки задолженности, 4867 рублей 59 копеек пеней с 19.05.2022 по 31.05.2022, пени на основании абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" от невыплаченной в срок суммы задолженности за каждый день просрочки с последующим ее начислением со следующего дня по окончании действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", до момента фактического исполнения основного обязательства, если основное обязательство не будет исполнено до окончания действия моратория, 13 345 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

В кассационной жалобе управление просит отменить судебные акты и отказать в иске. Податель жалобы указывает, что в соответствии с постановлением администрации города Батайска от 20.04.2022 N 984 "О передаче имущества муниципальной казны города Батайска" электрические сети ВЛ-0,4 кВ ДНТ "Донская чаша", расположенные по адресу: Ростовская область, г. Батайск, ДНТ "Донская чаша", протяженностью 12 101 м с кадастровым номером 61:46:0000000:3741 изъяты у управления и переданы комитету по управлению имуществом города Батайска. Факт передачи указанных сетей подтверждается актом от 20.04.2022 N 00ГУ-000005 о приеме-передаче объектов нефинансовых активов. Полномочия собственника с 20.04.2022 по владению, пользованию и распоряжению указанными объектами не возложены на управление.

В отзывах на кассационную жалобу общество и АО "Донэнерго" отклонили доводы управления, просили оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

АО "Донэнерго" направило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя.

Согласно части 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в жалобе и возражениях на нее.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы и отзыва, выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судами, управление является лицом, осуществляющим полномочия собственника по владению, пользованию и распоряжению следующими объектами электросетевого хозяйства:

- кабельные линии протяженностью 953 м по адресу: г. Батайск, пер. Лесозащитный кадастровый номер 61:46:0010201:5710;

- кабельные линии протяженностью 100 м по адресу: г. Батайск, ул. Родниковая, д. 1 - 4 кадастровый номер 61:46:00125011:390;

- линии электропередачи ДНТ "Лесная поляна" по адресу: Ростовская область, г. Батайск, от ТМ 100 6/0,4 кВ N 336893 по ул. Яблоневая, ул. Абрикосовая, ул. Тополиная, ул. Кипарисовая, ул. Виноградная, ул. Вишневая, ул. Ореховая, ул. Дубовая ДНТ "Лесная поляна" с кадастровым номером 61:46:0000000:3653 протяженностью 1480,0 м;

- линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ ДНТ "Донская чаша", протяженностью 12 101,0 м по адресу: Ростовская область г. Батайск, ДНТ "Донская чаша" с кадастровым номером 61:46:0000000:3741.

Решением Батайского городского суда Ростовской области от 25.08.2016 по делу N 2-2867/2016 установлено, что собственником линий электропередачи, питающих жилые дома, расположенные по адресу: г. Батайск, ул. Родниковая, д. 1, 2, 3, 4, пер. Лесозащитный, является муниципальное образование "Город Батайск".

С использованием указанных объектов электросетевого хозяйства электроэнергия передается присоединенным потребителям общества, что установлено судебными актами по делам N А53-24925/2018, А53-24928/2018, А53-28852/2019.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 10.01.2019 по делу N А53-24925/2018 установлено, что собственником линий электропередачи, протяженностью 953 м по адресу: г. Батайск, пер. Лесозащитный кадастровый номер 61:46:0010201:5710, является муниципальное образование "Город Батайск".

Актами приема-передачи объектов нефинансовых активов от 06.12.2017 управление приняло в собственность вышеуказанные линии электропередач.

Согласно постановлению администрации г. Батайска от 14.12.2016 N 2236 полномочия собственника по владению, пользованию и распоряжению вышеуказанными объектами возложены на управление.

На основании постановления администрации г. Батайска N 1083 от 26.06.2019 линии электропередачи ДНТ "Лесная поляна", расположенные по адресу: Ростовская область, г. Батайск, от ТМ 100 6/0,4 кВ N 336893 по ул. Яблоневая, ул. Абрикосовая, ул. Тополиная, ул. Кипарисовая, ул. Виноградная, ул. Вишневая, ул. Ореховая, ул. Дубовая ДНТ "Лесная поляна", с кадастровым номером 61:46:0000000:3653 протяженностью 1480,0 м включены в реестр муниципального имущества города Батайска и в состав имущества казны муниципального образования "Город Батайск". Обязанности по обеспечению содержания и эксплуатации линий возложены на управление.

Постановлением администрации г. Батайска от 05.10.2020 N 87 линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ ДНТ "Донская чаша", протяженностью 12 101,0 м, расположенные по адресу: Ростовская область г. Батайск, ДНТ "Донская чаша" с кадастровым номером 61:46:0000000:3741 включены в реестр муниципального имущества города Батайска и в состав имущества казны муниципального образования "Город Батайск". Обязанности по обеспечению содержания и эксплуатации линий возложены на управление.

Как указано в исковом заявлении, до 26.06.2019 объекты электросетевого хозяйства ДНТ "Лесная Поляна" являлись муниципальной собственностью, а полномочия собственника переданы управлению с 26.06.2019. Также, объекты электросетевого хозяйства ДНТ "Донская чаша" до 05.10.2020 являлись муниципальной собственностью, а полномочия собственника переданы управлению с 05.10.2020.

Управление является собственником объектов электросетевого хозяйства:

- кабельные линии от ТМ-100 6/0 кВ N 336893 по ул. Яблоневая, ул. Абрикосовая, ул. Тополиная, ул. Кипарисовая, ул. Виноградная, ул. Вишневая, ул. Ореховая, ул. Дубовая ДНТ "Лесная Поляна" с 26.06.2019;

- электрические сети ВЛ-0,4 кВ ДНТ "Донская чаша" протяженностью 12 101 м, расположенные по адресу: Ростовская область, г. Батайск, ДНТ "Донская чаша" с кадастровым номером 61:46:0000000:3741.

Между обществом и управлением сложились фактические отношения по поставке электрической энергии (мощности).

За апрель 2022 года в принадлежащих управлению объектах потери электроэнергии составили 112 434 кВт/ч на сумму 512 377 рублей 93 копейки.

Управлением обязательства по оплате не исполнены.

Ссылаясь на то, что стоимость фактических потерь электроэнергии за апрель 2022 года не оплачена, досудебная претензия не удовлетворена, общество обратилось в арбитражный суд с иском.

Разрешая спор, суды руководствовались статьями 210, 539, 541 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), и, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к выводу об обязанности управления как владельца спорных объектов электросетевого хозяйства оплатить фактические потери электрической энергии в этих сетях.

Суды первой и апелляционной инстанций установили факт поставки обществом в указанный период с использованием принадлежащих управлению объектов электросетевого хозяйства электрической энергии своим потребителям, а также электрической энергии в объеме, необходимом для компенсации потерь, возникающих в электрических сетях, поэтому пришли к выводу о наличии у общества как у гарантирующего поставщика права на возмещение стоимости потерь электрической энергии при ее передаче.

При этом отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях. Данная обязанность возложена на собственников и иных владельцев сетевого хозяйства действующим законодательством.

Объем фактических потерь электрической энергии общество определило в соответствии с положениями пункта 50 Правил N 861 как разницу между объемом электроэнергии, поставленным в электрическую сеть управления, и объемом электрической энергии, вышедшем из его электрической сети. При этом суды отметили, что расчет стоимости фактических потерь электроэнергии обществом произведен без стоимости услуг по ее передаче.

Суды установили, что факт поставки обществом электрической энергии подтвержден материалами дела, доказательства оплаты управлением не представлены, в связи с чем правомерно удовлетворили требование о взыскании стоимости фактических потерь электроэнергии за апрель 2022 года.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что на основании постановления администрации города Батайска от 20.04.2022 N 984 спорные электрические сети изъяты у управления, в связи с чем управление является ненадлежащим ответчиком, отклоняется судом округа, поскольку в судах первой и апелляционной инстанций данный довод не заявлялся, документы в обоснование указанной позиции в материалы дела не приобщались.

Суд кассационной инстанции не принимает новое доказательство, представленное в суд кассационной инстанции (акт от 20.04.2022 N 00ГУ-000005 о приеме-передаче объектов нефинансовых активов) ввиду следующего.

Как разъяснено в пунктах 28 - 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции", из положений частей 1 и 3 статьи 286 названного Кодекса следует, что суд кассационной инстанции при проверке законности судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливает правильность применения норм материального права и норм процессуального права, а также проверяет соответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

При решении вопроса о принятии дополнений, письменных пояснений к кассационной жалобе либо отзыва на кассационную жалобу судам кассационной инстанции необходимо иметь в виду, что сугубо правовое обоснование доводов и возражений стороны вправе приводить на всех стадиях рассмотрения дела, если они основаны на доказательствах, имеющихся в материалах дела, и если такие дополнения, пояснения к кассационной жалобе не содержат ни новых требований, ни новых доказательств, которые в силу положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не могут рассматриваться и исследоваться судом кассационной инстанции.

Новые и (или) дополнительные доказательства, имеющие отношение к установлению обстоятельств по делу, судом кассационной инстанции не принимаются.

Если лицо, участвующее в деле, представило в суд кассационной инстанции дополнительные доказательства, не представленные им в суд первой, апелляционной инстанции, в том числе вместе с отзывом на кассационную жалобу, то такие доказательства судом кассационной инстанции к материалам дела не приобщаются и при необходимости возвращаются.

Доводы лиц, участвующих в деле, относительно фактических обстоятельств, на которые такие лица ранее не ссылались, которые не подтверждаются имеющимися в деле доказательствами и судами первой и апелляционной инстанций не устанавливались, не принимаются во внимание и не могут быть положены в основу постановления суда кассационной инстанции.

Суд округа также считает необходимым отметить, что правомерность взыскания с управления стоимости фактических потерь электроэнергии в отношении спорных объектов электросетевого хозяйства подтверждается вступившими в законную силу судебными актами, которыми с управления взыскана задолженность за последующие периоды: за май 2022 года (дело N А53-21666/2022), за июнь 2022 года (дело N А53-29608/2022), за июль 2022 года (дело N А53-25331/2022), за август - сентябрь 2022 года (N А53-38564/2022).

В части размера взысканной неустойки судебные акты не обжалуются, поэтому в данной части не проверяются и подлежат оставлению без изменения.

Нормы материального права применены судами по отношению к установленным обстоятельствам правильно, выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным в соответствии с требованиями статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушения, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлены.

Основания для отмены или изменения судебных актов по доводам кассационной жалобы отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 284, 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 11.08.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2022 по делу N А53-18552/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.В. Тамахин

Судьи

Р.А. Алексеев Л.А. Трифонова