Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14 марта 2023 г. N Ф08-682/23 по делу N А32-26456/2022

г. Краснодар

14 марта 2023 г.

Дело N А32-26456/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 марта 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Ташу А.Х., судей Малыхиной М.Н. и Трифоновой Л.А., при участии в судебном заседании от истца - акционерного общества "Крайжилкомресурс" (ИНН 2308124997, ОГРН 1062308034920) - Васильевой Ю.Г. (доверенность от 10.01.2023), от ответчика - индивидуального предпринимателя Белхароева Муссы Баматгериевича (ИНН 231700943328, ОГРНИП 317237500026905) - Фоменко М.С. (доверенность от 25.10.2021), рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Белхароева Муссы Баматгериевича на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.09.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2022 по делу N А32-26456/2022, установил следующее.

АО "Крайжилкомресурс" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Белхароеву М.Б. (далее - предприниматель) о взыскании 177 286 рублей 90 копеек задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) с 01.01.2020 по 31.12.2021, 2720 рублей 67 копеек неустойки с 11.03.2022 по 31.03.2022, а также 6684 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Решением от 20.09.2022, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 23.12.2022, с ответчика в пользу истца взыскано 177 286 рублей 90 копеек задолженности, 2291 рубль 09 копеек неустойки с 11.03.2022 по 31.03.2022, а также 6385 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказано. Истцу из федерального бюджета возвращено 284 рубля излишне уплаченной государственной пошлины. Суды исходили из доказанности оказания обществом услуг в спорный период.

В кассационной жалобе предприниматель просит отменить судебные акты и отказать в удовлетворении иска. По мнению заявителя, складирование ТКО отелем "ALANA ROYAL" осуществлялось в контейнер, принадлежащий ООО "Бережок", услуги по обслуживанию которого оплачены в полном объеме, что подтверждается актом сверки взаимных расчетов от 24.06.2022. Оплата оказанных услуг осуществлялась ООО "Бережок" не исходя из нормативов накопления ТКО, а исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО, как указано в договоре. Отказ в привлечении ООО "Бережок" в качестве третьего лица нарушил его права и законные интересы, связанные с размером оплаты услуг обществу. Истец не представил в материалы дела электронные маршрутные журналы с 01.01.2020 по 31.12.2021, содержащие сведения о движении спецавтотранспорта для оказания коммунальной услуги по обращению с ТКО по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Таврическая, д. 1.

В соответствии с актом сверки взаимных расчетов ответчик полностью оплатил услуги по вывозу ТКО на основании договора и в соответствии с объемом складирования в принадлежащий ему контейнер. У истца отсутствуют доказательства, свидетельствующие об исполнении условий договора и понесенных расходах, связанных с исполнением договора с 01.01.2020 по 31.12.2021.

В отзыве общество просит оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на основании приказа министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 15.01.2019 N 6 с 01.01.2020 общество осуществляет функции регионального оператора по обращению с ТКО на территории Белореченской зоны деятельности, в которую входят Белореченский, Туапсинский районы, г. Горячий ключ и г. Сочи.

Согласно пункту 3.3 типовой формы договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказана услуга по обращению с ТКО.

Как указал истец, с 01.01.2020 по 31.12.2021 он оказал предпринимателю услуги по обращению с ТКО на сумму 177 286 рублей 90 копеек. Однако ответчик оказанные услуги не оплатил.

Поскольку предприниматель не оплатил оказанные услуги, общество обратилось в арбитражный суд с иском.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ), в силу которого региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и руководствуясь статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом N 89-ФЗ, Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), установив оказание обществом услуг по обращению с ТКО с 01.01.2020 по 31.12.2021, суды пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска (с учетом частичного удовлетворения иска в части взыскания неустойки).

При этом отсутствие между сторонами заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО в спорный период не освобождает ответчика от оплаты оказанных обществом услуг.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным.

В силу пункта 8 (17) Правил N 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом N 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил N 1156. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) Правил N 1156.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил N 1156 в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Приказом министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 15.01.2019 N 6 статус регионального оператора по обращению с ТКО по Белореченской зоне деятельности присвоен обществу.

Приказом Региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 18.12.2020 N 35/2020-ТКО установлен единый тариф на услугу по обращению с ТКО для истца на территории Белореченской зоны деятельности.

С 01.01.2020 общество начало осуществлять деятельность как региональный оператор.

Истец в целях исполнения законодательства опубликовал на сайте www.kgkr.ru для потребителей услуг по обращению с ТКО уведомление о начале своей деятельности и необходимости заключения с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с Правилами N 1156 договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора.

Факт оказания услуг по вывозу ТКО подтвержден актами оказанных услуг за спорный период. Возражений относительно объема и качества оказанных услуг в установленный договором срок от предпринимателя не поступало. Ответчик обязательств в части оплаты услуг не исполнил.

Ссылка предпринимателя на оплату вывоза ТКО посредством договора с ООО "Бережок" рассмотрена судом апелляционной инстанции и отклонена.

ООО "Бережок" и предприниматель являются разными хозяйствующими субъектами, каждый из которых обязан заключить соответствующий договор. Предприниматель не обосновал со ссылкой на нормы права правомерность оплаты услуг в рамках договора с иным юридическим лицом.

Довод о необоснованном отказе в привлечении ООО "Бережок" в качестве третьего лица не принимается судом кассационной инстанции. Ответчик не доказал возможность нарушения прав привлекаемого лица итоговым судебным актом, вынесенным по результатам рассмотрения дела. Судебные акты не затрагивают права или обязанности ООО "Бережок", в связи с чем установленных статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для привлечения третьего лица не имелось.

Утверждая об отсутствии доказательств оказания услуг со стороны истца, ответчик не доказал, что у предпринимателя в спорный период отходы не образовались, а также, что услуги по вывозу ТКО оказывались иным лицом. При этом с момента начала осуществления региональным оператором деятельности по обращению с ТКО в соответствующей зоне обслуживания презюмируется факт оказания услуг по вывозу ТКО всем лицам, которые на законном основании владеют перечисленными объектами, расположенными в данной зоне. Бремя опровержения факта оказания и надлежащего характера услуг возлагается на собственника ТКО и подлежит исполнению в порядке, установленном разделом VI типового договора.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств региональным оператором, предприниматель не лишен права представлять соответствующие доказательства. Между тем в ходе рассмотрения дела судами первой и апелляционной инстанций ответчик указанных доказательств не представил.

Доводы жалобы не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие с судебной оценкой доказательств, поэтому отклоняются арбитражным судом округа.

Оснований для отмены или изменения решения и постановления по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.09.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2022 по делу N А32-26456/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Х. Ташу

Судьи

М.Н. Малыхина Л.А. Трифонова