Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28 марта 2023 г. N Ф08-756/23 по делу N А53-2259/2022

г. Краснодар

28 марта 2023 г.

Дело N А53-2259/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 марта 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Воловик Л.А., судей Прокофьевой Т.В. и Гиданкиной А.В., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью ТД "Норма" - Лофиченко П.А. (доверенность от 29.12.2022), от заинтересованного лица - Ростовской таможни - Некрасовой Е.Л. (доверенность от 09.01.2023), от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Южной электронной таможни - Лосниковой А.В. (доверенность от 29.12.2022) и Черепановой Е.В. (доверенность от 20.02.2023), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью ТД "Норма" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 05.09.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2022 N А53-2259/2022, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью Торговый дом "Норма" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными уведомлений Ростовской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, процентов и пеней от 19.11.2021 N 10313000/У2021/0001132, N 10313000/У2021/0001133 по ДТ N10323010/170921/0159287, N10323010/280921/0165695.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Южная электронная таможня.

Решением от 05.09.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 02.11.2022, суд отказал в удовлетворении заявленных обществом требований.

В кассационной жалобе общество просит отменить решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанции, направить дело на новое рассмотрение первой инстанции, полагая, что судебные инстанции недостаточно исследовали фактические обстоятельства, имеющие значение для принятия правильного судебного акта.

В отзывах на кассационную жалобу Ростовская таможня и Южная электронная таможня просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители участвующих в деле лиц поддержали доводы и возражения, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, соответственно.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзывов, выслушав представителей участвующих в деле лиц, проверив законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество, с целью помещения под таможенную процедуру экспорта по ДТ N 10323010/280921/0165695 и N 10323010/170921/0159287 заявило товар N1 - масло растительное, подсолнечное, рафинированное, дезодорированное (высший сорт), полученное прессованием, в жидком виде, предназначено для использования в пищевой промышленности и кулинарии, нефасованное, наливом, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 1512 19 900 9. Декларирование товара осуществлялось таможенным представителем общества - ООО "Центр таможенного оформления".

В отношении товара задекларированного в ДТ N 10323010/280921/0165695 и N 10323010/170921/0159287 таможенные платежи не исчислены и не уплачены обществом. В результате таможенного контроля в форме проверки документов и сведений, Южная электронная таможня установила, что в отношении товара N1 задекларированного по ДТ N 10323010/280921/0165695 подлежит исчислению и уплате вывозная таможенная пошлина в размере 267 642 рублей 96 копеек; по ДТ N 10323010/170921/0159287 - 276 523 рублей 68 копеек; подлежат исчислению и уплате таможенные сборы за таможенные операции в размере 6 тыс. рублей. Результаты проверки зафиксированы в акте от 17.11.2021 N 10323000/020/171121/А0109.

18 декабря 2021 года Южная электронная таможня приняла решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10323010/280921/0165695 и N 10323010/170921/0159287 по причине применение таможенным органом к экспортируемому товару вывозной таможенной пошлины, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 06.04.2021 N 546 "О ставках вывозных таможенных пошлин на масло подсолнечное, вывозимое из Российской Федерации за пределы государств - членов Евразийского экономического союза" (далее - постановление N 546) и, как таможня декларирования, в автоматизированной подсистеме учёта и контроля задолженности по уплате таможенных платежей Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - АПС "Задолженность") направила в Ростовскую таможню, как таможню взыскания, электронные формы учёта подлежащих уплате сумм таможенных, иных платежей (далее - паспорт задолженности) N 10323000/3766 и N 10323000/3767 по КДТ к ДТ N 10323010/280921/0165695 и N 10323010/170921/0159287.

19 ноября 2021 года Ростовская таможня, на основании созданных Южной электронной таможней в АПС "Задолженность" паспортов задолженности, сформировала и направила в электронном виде через личный кабинет общества, уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней N 10313000/У2021/0001132 и N 10313000/У2021/0001133 на сумму 562 421 рубль 93 копейки, в том числе таможенные платежи - 556166 рублей 64 копейки, пени - 6255 рублей 29 копеек.

Полагая, что указанные уведомления таможенного органа незаконны, общество обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 4 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Кодекс) таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства - члена, таможенному органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров.

Пунктом 9 статьи 38 Кодекса, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Перечень документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, содержится в статье 108 Кодекса.

В силу пункта 3 статьи 55 Кодекса в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенный орган в порядке и сроки, которые установляются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, заключением случаев, предусмотренных пунктом 4 данный статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 данной статьи.

В соответствии с частью 15 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ) уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Согласно части 4 статьи 74 Федерального закона N 289-ФЗ расчет таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, заполняются не позднее десяти рабочих дней со дня принятия таможенным органом решения по результатам таможенного контроля и (или) иного решения в сфере таможенного дела, фиксирующего факт нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, который влечет за собой наступление срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, если иной срок заполнения не установлен международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.04.2021 N 546 "О ставках вывозных таможенных пошлин на масло подсолнечное, вывозимое из Российской Федерации за пределы государств - членов Евразийского экономического союза" с 01 сентября 2021 установлены ставки вывозных таможенных пошлин на масло подсолнечное, вывозимое из Российской Федерации за пределы государств-членов ЕАЭС. Согласно постановлению N 546 для целей применения ставки вывозной таможенной пошлины в отношении масла подсолнечного, классифицируемого в соответствии с кодом ЕТН ВЭД ЕАЭС 1512 19 900 9, следует руководствоваться кодом ЕТН ВЭД ЕАЭС с наименованием позиции, изложенной в постановлении N 546 "подсолнечное масло или его фракции в первичных упаковках нетто - объемом более 10 литров".

Судебные инстанции установили фактические обстоятельства по делу, исследовали и оценили представленные в материалы дела доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии с требованиям норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и, руководствуясь положениями Кодекса, Федерального закона N 289-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.04.2021 N 546 "О ставках вывозных государств - членов Евразийского экономического союза", ГОСТом 17527-2020. Межгосударственный стандарт. Упаковка, Термины и определения, ГОСТом 1129-2013. Межгосударственный стандарт. Масло подсолнечное. Технические условия, пришли к выводу о том, что в отношении масла подсолнечного, перемещаемого наливом в автоцистернах и классифицируемого в товарной подсубпозиции 1512 19 900 9 ЕТН ВЭД ЕАЭС необходимо применять вывозные таможенные пошлины в соответствии с постановлением N 546, поскольку автоцистерна (как упаковка) является одновременно как первичной упаковкой (так как непосредственно контактирует с перемещаемой продукцией), так и транспортной упаковкой. Суды учли, что согласно информации, размещенной на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации, мера по установлению ставок вывозных таможенных пошлин на масло подсолнечное, это часть комплексных решений Правительства Российской Федерации, направленных на стабилизацию внутреннего рынка и недопущения роста цен.

Суды также учли, что при выборе порядка определения веса товара обществом указана масса товара без учета упаковки. Таким образом, данное обстоятельство свидетельствует о перемещении товара (масла подсолнечного) в упаковке - первичной (как контактирующей непосредственно с товаром) и одновременно транспортной (как предназначенной для транспортировки товара до места назначения).

Установив указанные обстоятельства, судебные инстанции сделали вывод о том, что таможенным органом правомерно принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленных в спорных ДТ, с принятием которого связано возникновение задолженности по уплате спорной суммы таможенных платежей. Учитывая, что оспариваемые обществом уведомления по своему существу носят производный характер от решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, законность и обоснованность которого подтверждена материалами дела, судебные инстанции указали на наличие у таможенного органа правовых оснований для выставления обществу оспариваемых им уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, процентов, пеней, выставленных с соблюдением установленного порядка и сроков. Расчет подлежащих уплате таможенных платежей судами проверен и признан методологически и арифметически правильным. Доказательства обратного общество не представило.

Доводы общества, в том числе о том, что вывезенный по спорным ДТ товар упакован наливом и данная упаковка не является первичной, а является исключительно транспортной упаковкой, исследовались судебными инстанциями и получили надлежащую правовую оценку.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, что в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нормы права при рассмотрении дела применены судами правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение обжалуемых судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 05.09.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2022 по делу N А53-2259/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.Н. Воловик

Судьи

Т.В. Прокофьева А.В. Гиданкина