Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 12 февраля 2024 г. N 62 "О мониторинге состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Кемеровской области - Кузбасса"

В целях реализации приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 03.03.2022 N 101 "О проведении общероссийского мониторинга условий и охраны труда", Закона Кемеровской области от 04.07.2002 N 50-ОЗ "Об охране труда" Правительство Кемеровской области - Кузбасса постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о мониторинге состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Кемеровской области - Кузбасса.

2. Министерству труда и занятости населения Кузбасса в рамках проведения мониторинга состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Кемеровской области - Кузбасса, обеспечить:

2.1. Представление в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации сведений, необходимых для проведения общероссийского мониторинга условий и охраны труда.

2.2. Необходимое взаимодействие с Государственной инспекцией труда в Кемеровской области - Кузбассе, Сибирским управлением Ростехнадзора, Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, Кемеровским областным союзом организаций профсоюзов "Федерация профсоюзных организаций Кузбасса", федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кемеровской области - Кузбассу" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации для получения сведений о состоянии условий и охраны труда в Кемеровской области - Кузбассе.

3. Признать утратившими силу постановления Коллегии Администрации Кемеровской области:

от 12.11.2013 N 504 "Об утверждении Положения о мониторинге состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Кемеровской области";

от 23.06.2014 N 250 "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.11.2013 N 504 "Об утверждении Положения о мониторинге состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Кемеровской области";

от 29.12.2014 N 533 "О внесении изменения в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.11.2013 N 504 "Об утверждении Положения о мониторинге состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Кемеровской области".

4. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Кемеровской области - Кузбасса - министра промышленности и торговли Кузбасса Старосвета Л.В.

Первый заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса - председатель Правительства Кемеровской области - Кузбасса

И.В. Середюк

Утверждено
постановлением Правительства
Кемеровской области - Кузбасса
от 12 февраля 2024 г. N 62

Положение
о мониторинге состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Кемеровской области - Кузбасса

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Кемеровской области от 04.07.2002 N 50-ОЗ "Об охране труда" и определяет порядок организации и сроки проведения мониторинга состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Кемеровской области - Кузбасса.

2. Организация и проведение мониторинга состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Кемеровской области - Кузбасса (далее - мониторинг), осуществляется в целях комплексной оценки системы управления охраной труда в Кемеровской области - Кузбассе, выявления и предупреждения негативных тенденций и фактов, вызывающих изменения в сфере условий и охраны труда, определения неотложных и долгосрочных мер по улучшению условий и охраны труда, снижения уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, оказания работодателям методической помощи в организации работы по охране труда, информирования общественных и иных заинтересованных организаций.

3. Мониторинг проводится по следующим направлениям:

состояние условий труда и обеспечение охраны труда на рабочих местах;

уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

разработка и совершенствование нормативной правовой базы по охране труда Кемеровской области - Кузбасса;

результаты федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

результаты проведения специальной оценки условий труда;

результаты осуществления государственной экспертизы условий труда;

результаты проведения ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

результаты осуществления общественного контроля за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;

сведения о реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда в рамках государственных программ Кемеровской области - Кузбасса;

сведения об установлении инвалидности лицам вследствие трудового увечья или профессионального заболевания;

сведения о системе социального партнерства;

сведения об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты и спецодеждой;

сведения о предоставлении гарантий и компенсаций работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

сведения о проведении обучения работодателей и работников организаций вопросам охраны труда;

сведения о подготовке специалистов по охране труда в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

сведения о финансировании запланированных мероприятий по улучшению условий и охраны труда в подведомственных учреждениях;

сведения о реализации мероприятий, направленных на профилактику несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, финансировании предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников;

сведения о проведении обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), включая обследование отдельных категорий работников опасных производств, в соответствии с законодательными актами, нормативно-методическими документами и медицинскими рекомендациями;

сведения о социальном страховании работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

сведения о результатах освидетельствования пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

сведения о предоставлении досрочных трудовых пенсий гражданам в связи с их занятостью на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

сведения о результатах проведения оценки профессиональных рисков;

сведения о создании медицинских подразделений, обеспечивающих динамическое наблюдение за состоянием здоровья работников, оказание им медицинской помощи в амбулаторных условиях;

сведения о корпоративных практиках по сохранению здоровья работников;

сведения о проведении мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта, стимулирование внедрения здорового образа жизни в трудовых коллективах;

сведения о внедрении цифровых продуктов в сфере охраны труда;

сведения о развитии международного сотрудничества в области охраны труда;

сведения об информационном обеспечении и распространении передового опыта работы по охране труда;

иные сведения, оказывающие влияние на состояние охраны труда, уровень воздействия на работника условий труда, состояние защищенности производственных объектов.

4. Проведение мониторинга обеспечивает:

формирование регионального обзора о состоянии условий и охраны труда в Кемеровской области - Кузбассе;

подготовку сведений, необходимых для проведения общероссийского мониторинга условий и охраны труда;

ведение регионального рейтинга предприятий "Лидеры безопасного труда Кузбасса";

подготовку предложений по усовершенствованию в сфере охраны труда;

информирование Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, исполнительных органов Кемеровской области - Кузбасса, органов местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, работодателей и других заинтересованных лиц о ходе реализации основных направлений государственной политики в сфере условий и охраны труда в Кемеровской области - Кузбассе.

5. Мониторинг проводится с участием (далее - участники мониторинга):

исполнительных органов Кемеровской области - Кузбасса;

органов местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса;

организаций, аккредитованных на право оказания услуг в области охраны труда;

работодателей, осуществляющих деятельность на территории Кемеровской области - Кузбасса, в том числе эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов, которые присвоены в соответствии с требованиями статьи 2 Федерального закона от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

иных органов и организаций в пределах их компетенции в рамках действующего законодательства.

6. Министерство труда и занятости населения Кузбасса (далее - Минтруд Кузбасса) в рамках проведения мониторинга осуществляет:

утверждение форм представления работодателями информации о состоянии условий и охраны труда, в том числе об использовании цифровых продуктов;

методическое обеспечение мониторинга;

сбор, обобщение и анализ информационно-аналитических материалов, представляемых участниками мониторинга;

определение и утверждение индикаторов охраны труда, характеризующих состояние и условия труда;

анализ внедрения и использования цифровых продуктов в сфере охраны труда, применяемых работодателями в Кемеровской области - Кузбассе;

подготовку предложений по реализации мер, направленных на улучшение условий и охраны труда, снижение травматизма от несчастных случаев на производстве, профилактику и своевременное выявление профессиональных заболеваний в Кемеровской области - Кузбассе;

подготовку регионального обзора о состоянии условий и охраны труда в Кемеровской области - Кузбассе;

публикацию результатов мониторинга на официальном сайте Минтруда Кузбасса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.ufz-kemerovo.ru);

иные полномочия в рамках действующего законодательства.

7. Перечень сведений для мониторинга и сроки представления определены приложением к настоящему Положению.

8. Участники мониторинга представляют сведения по формам, утвержденным Минтрудом Кузбасса, в электронном виде в сроки, установленные в приложении к настоящему Положению, на адрес электронной почты ot@ufz-kemerovo.ru.

9. Утвержденные формы для осуществления мониторинга размещаются на официальном сайте Минтруда Кузбасса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

10. Минтруд Кузбасса в рамках проведения мониторинга запрашивает сведения:

о происшедших групповых, тяжелых и смертельных несчастных случаях и пострадавших со смертельным и тяжелым исходом в Кемеровской области - Кузбассе;

о предприятиях, в которых произошли несчастные случаи на производстве в Кемеровской области - Кузбассе;

об итогах осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением (исполнением) трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и государственного контроля (надзора) за соблюдением требований Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" в Кемеровской области - Кузбассе;

об итогах осуществления государственного контроля и надзора в области промышленной безопасности в организациях Кемеровской области - Кузбасса;

о состоянии условий труда и профессиональной заболеваемости, распределении объектов по группам санитарно-эпидемиологического состояния, результатах контроля за условиями труда в Кемеровской области - Кузбассе;

о проведении обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров;

о результатах освидетельствования пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

о состоянии обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

о расходах на выплату досрочных трудовых пенсий, связанных с неблагоприятными условиями труда;

об организации общественного контроля за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда, реализации задач в области улучшения условий и охраны труда в рамках социального партнерства в Кемеровской области - Кузбассе.

11. Минтруд Кузбасса осуществляет на постоянной основе мониторинг в отношении работодателей, осуществляющих деятельность на территории Кемеровской области - Кузбасса:

эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов;

допустивших рост случаев производственного травматизма и профессиональной заболеваемости по итогам прошедшего года.

12. На основании анализа сведений, поступивших в результате проведения мониторинга, Минтруд Кузбасса разрабатывает рекомендации для организаций, имеющих высокий профессиональный риск негативных последствий для работников.

13. За достоверность, непредставление и (или) несвоевременное представление заполненной формы работодатели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Положению о мониторинге
состояния условий и охраны труда
у работодателей, осуществляющих
деятельность на территории
Кемеровской области - Кузбасса

Перечень
сведений для мониторинга состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Кемеровской области - Кузбасса, и сроки представления

N п/п	Наименование формы	Срок и периодичность представления
1	2	3
Участник мониторинга
Министерство науки, высшего образования и молодежной политики Кузбасса
1	Информация о численности специалистов, получивших высшее образование по направлению подготовки "Техносферная безопасность" или соответствующим направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности	Ежегодно до 1 марта
Министерство здравоохранения Кузбасса
2	Сведения о создании медицинских подразделений, обеспечивающих динамическое наблюдение за состоянием здоровья работников, оказание им медицинской помощи в амбулаторных условиях	Ежегодно до 20 февраля
Органы местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса
3	Информация о произошедших на территории муниципального образования несчастных случаях на производстве (групповых, смертельных и тяжелых)	Немедленно, в течение суток после поступления извещения от работодателей
4	Сведения о проведении специальной оценки условий труда в подведомственных организациях	Ежегодно до 1 февраля
5	Информация о финансировании запланированных мероприятий по улучшению условий и охраны труда в подведомственных организациях	Ежегодно до 1 февраля
Исполнительные органы Кемеровской области - Кузбасса (имеющие подведомственные организации)
6	Сведения о проведении специальной оценки условий труда в подведомственных организациях	Ежегодно до 1 февраля
7	Информация о финансировании запланированных мероприятий по улучшению условий и охраны труда в подведомственных учреждениях	Ежегодно до 1 февраля
Организации, аккредитованные на право оказания услуг в области охраны труда
8	Сведения об обучении по охране труда в Кемеровской области - Кузбассе по видам экономической деятельности (ОКВЭД)	Ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
Организации, осуществляющие деятельность в Кемеровской области - Кузбассе (за исключением эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов)
9	Информация о состоянии условий и охраны труда	Ежегодно (по запросу)
10	Информация о произошедшем несчастном случае на производстве	Немедленно, в течение суток
Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов в Кемеровской области - Кузбассе
11	Информация о состоянии условий и охраны труда	Ежегодно до 1 марта
12	Информация о произошедшем несчастном случае на производстве	Немедленно, в течение суток
13	Информация о внедрении и использовании цифровых продуктов в сфере охраны труда	Ежегодно до 1 марта