Приложение 1. Порядок присвоения, подтверждения и прекращения статуса соответствия деятельности организаций Целям устойчивого развития

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 30 января 2024 г. N 143-ПП

Порядок
присвоения, подтверждения и прекращения статуса соответствия деятельности организаций Целям устойчивого развития

1. Общие положения

1.1. Присвоение статуса соответствия деятельности организаций Целям устойчивого развития осуществляется на основании комплексной оценки деятельности организаций в целях стимулирования организаций к деятельности в области устойчивого развития, формирования условий для долгосрочного устойчивого развития организаций и создания финансовых и нефинансовых стимулов для внедрения принципов устойчивого развития в работу организаций, осуществляющих деятельность на территории города Москвы.

1.2. Порядок присвоения, подтверждения и прекращения статуса соответствия деятельности организаций Целям устойчивого развития (далее - Порядок) определяет условия и последовательность действий в целях присвоения, подтверждения и прекращения статуса соответствия деятельности организаций Целям устойчивого развития (далее - ESG-статус).

1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

1.3.1. Организация - юридическое лицо, претендующее на присвоение статуса соответствия деятельности организаций Целям устойчивого развития, соответствующее требованиям, предъявляемым к деятельности юридических лиц в целях присвоения и подтверждения ESG-статуса (приложение 2 к настоящему Порядку), и установленным значениям показателей деятельности организации, определенным в соответствии с методологией оценки, утверждаемой правовым актом Департамента инвестиционной и промышленной политики города Москвы (далее - ДИиПП города Москвы).

1.3.2. Уполномоченная организация - Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Городское агентство управления инвестициями", осуществляющее работы по проведению оценки соответствия деятельности организации Целям устойчивого развития и подготовке отчета о соответствии деятельности организации Целям устойчивого развития.

1.3.3. Перечень организаций - перечень организаций, прошедших оценку и получивших ESG-статус, размещаемый в Автоматизированной информационной системе города Москвы "Управление инвестиционной деятельностью" (далее - инвестиционный портал города Москвы).

1.3.4. ESG - это система факторов, используемая для оценки эффективности деятельности организации по ключевым направлениям устойчивого развития.

1.3.5. Цели устойчивого развития - это цели, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2021 г. N 1912-р "Об утверждении целей и основных направлений устойчивого (в том числе зеленого) развития Российской Федерации", которые направлены в том числе на решение глобальных проблем, таких как бедность, неравенство, климатические изменения, спад экономического роста и защита окружающей среды.

1.3.6. Заявителем для целей настоящего Порядка является организация или представитель соответствующей организации, уполномоченный на подачу заявления и осуществление необходимых действий в интересах организации в целях получения ESG-статуса в соответствии с положениями настоящего Порядка.

1.3.7. Выездная проверка - это мероприятие, осуществляемое уполномоченной организацией по месту нахождения организации (юридический или фактический адрес) в целях оценки достоверности представленной информации фактической ситуации.

1.3.8. Отчет о соответствии деятельности организации Целям устойчивого развития - это документ, разрабатываемый и утверждаемый уполномоченной организацией, который включает в себя результаты оценки деятельности организации, а также рекомендации по повышению эффективности деятельности, направленной на достижение Целей устойчивого развития (далее - отчет о соответствии).

1.4. ESG-статус присваивается соответствующим правовым актом ДИиПП города Москвы на основании решения Межведомственной комиссии по вопросам присвоения, подтверждения и прекращения статуса соответствия деятельности организаций Целям устойчивого развития (далее - Межведомственная комиссия) организации, набравшей по результатам оценки следующие баллы:

1.4.1. От 75 (включительно) и более - ESG-статус уровня ESG-A.

1.4.2. От 50 (включительно) до 75 баллов - ESG-статус уровня ESG-B.

1.4.3. От 25 (включительно) до 50 баллов - ESG-статус уровня ESG-C.

1.4.4. До 25 баллов - ESG-статус "кандидат".

1.5. По результатам присвоения ESG-статуса заявителю выдается свидетельство о присвоении статуса соответствия деятельности организации Целям устойчивого развития (далее - свидетельство), подтверждающее присвоение ESG-статуса соответствующего уровня (пункт 1.4 настоящего Порядка).

Статусы уровней ESG-A, ESG-B, ESG-C присваиваются сроком на три года и подлежат обязательному ежегодному подтверждению в соответствии с настоящим Порядком.

Статус уровня ESG "кандидат" присваивается сроком на один год в соответствии с настоящим Порядком.

1.6. Организация вправе подать в ДИиПП города Москвы заявление на присвоение ESG-статуса не чаще одного раза в год с момента регистрации последнего поданного организацией заявления на присвоение ESG-статуса.

2. Порядок присвоения ESG-статуса

2.1. В целях присвоения ESG-статуса заявитель представляет заявление и документы по перечню согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Заявление на присвоение ESG-статуса и приложенные к нему документы представляются заявителем в ДИиПП города Москвы посредством инвестиционного портала города Москвы в форме электронных документов или путем направления на электронную почту investmoscow@mos.ru

2.2. Заявление на присвоение ESG-статуса и приложенные к нему документы регистрируются в ДИиПП города Москвы в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем их представления.

2.3. Документы, указанные в приложении 1 к настоящему Порядку, представляются в свободной форме или по формам федерального статистического наблюдения в случае если установлена обязанность по заполнению и представлению в Федеральную службу государственной статистики (далее - Росстат) указанных форм.

2.4. ДИиПП города Москвы проверяет заявление на присвоение ESG-статуса и документы на предмет комплектности и правильности оформления в срок не более трех рабочих дней со дня их регистрации.

2.5. В случае выявления несоответствия полноты и комплектности заявления на присвоение ESG-статуса и документов требованиям настоящего Порядка ДИиПП города Москвы в срок не позднее трех рабочих дней со дня регистрации заявления на присвоение ESG-статуса и документов уведомляет по электронной почте заявителя о выявленных несоответствиях с указанием срока устранения выявленных нарушений - три рабочих дня.

2.6. Заявитель в срок, указанный в пункте 2.5 настоящего Порядка, осуществляет устранение замечаний и направляет повторно заявление на присвоение ESG-статуса и документы на рассмотрение в ДИиПП.

2.7. В случае неустранения заявителем выявленных несоответствий в срок, указанный в пункте 2.5 настоящего Порядка, ДИиПП города Москвы в срок не позднее двух рабочих дней с момента его истечения направляет заявителю уведомление об отказе в присвоении ESG-статуса способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного уведомления, содержащее обоснование невозможности его присвоения с указанием причин отказа.

В случае устранения заявителем выявленных нарушений в срок, установленный пунктом 2.5 настоящего Порядка, срок рассмотрения заявления на присвоение ESG-статуса и документов начинает исчисляться со дня, следующего за днем устранения заявителем выявленных нарушений.

2.8. Документы, соответствующие требованиям к оформлению и комплектности, в срок не позднее одного рабочего дня ДИиПП города Москвы направляет в уполномоченную организацию для проведения оценки и подготовки соответствующего отчета о соответствии способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного отчета о соответствии.

2.9. Уполномоченная организация в течение 10 рабочих дней с даты получения заявления и документов проводит оценку деятельности организации (далее - оценка) с целью определения соответствия деятельности организации Целям устойчивого развития путем проведения следующих мероприятий:

2.9.1. Проверки соответствия деятельности организации требованиям к раскрытию финансовой информации, влиянию на окружающую среду и экологию, учету социальных и управленческих аспектов в работе организации, включая расчет удельных значений показателей деятельности организации, в соответствии с методологией, утвержденной правовым актом ДИиПП города Москвы.

2.9.2. Осуществления выездных проверок в целях установления соответствия деятельности организации представленным сведениям с оформлением соответствующего акта выездной проверки.

2.10. Заявитель в течение срока проведения оценки вправе направить в уполномоченную организацию уточняющие материалы, необходимые для проведения оценки. В случае поступления от заявителя уточняющих материалов срок проведения оценки уполномоченной организацией продлевается не более чем на 5 рабочих дней со дня получения таких материалов.

2.11. По итогам проведения оценки уполномоченная организация в срок не более 5 рабочих дней со дня завершения оценки осуществляет подготовку отчета о соответствии деятельности организации Целям устойчивого развития и в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем его подготовки, направляет его в ДИиПП города Москвы способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного отчета о соответствии.

2.12. ДИиПП города Москвы в срок не позднее одного рабочего дня со дня получения отчета о соответствии от уполномоченной организации направляет отчет о соответствии членам Межведомственной комиссии вместе с документами и материалами, представленными заявителем на рассмотрение, способом, обеспечивающим подтверждение их получения, и инициирует рассмотрение вопроса о присвоении ESG-статуса организации на очередном заседании Межведомственной комиссии.

2.13. Члены Межведомственной комиссии в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения документов на присвоение ESG-статуса, указанных в пункте 2.12 настоящего Порядка, на очередном заседании Межведомственной комиссии рассматривают вопрос о присвоении ESG-статуса и по результатам коллегиального рассмотрения осуществляют принятие одного из следующих решений:

2.13.1. О возможности присвоения ESG-статуса и выдаче свидетельства.

2.13.2. О невозможности присвоения ESG-статуса и об отказе в выдаче свидетельства.

2.14. Решение Межведомственной комиссии в срок не более трех рабочих дней со дня проведения заседания Межведомственной комиссии оформляется протоколом заседания Межведомственной комиссии, который подписывается ответственным секретарем и утверждается председателем Межведомственной комиссии, а в его отсутствие - председательствующим на заседании заместителем председателя Межведомственной комиссии.

2.15. Протокол и отчет о соответствии направляются заявителю способом, обеспечивающим подтверждение получения указанных протокола и отчета о соответствии, для ознакомления в срок не позднее одного рабочего дня после принятия решения, указанного в пункте 2.14 настоящего Порядка.

2.16. В случае если заявитель не согласен с принятым Межведомственной комиссией решением, то в срок не более трех рабочих дней со дня получения отчета о соответствии и протокола Межведомственной комиссии, указанного в пункте 2.15 настоящего Порядка, заявитель вправе направить в ДИиПП города Москвы заявление о несогласии с принятым решением с приложением обосновывающих материалов посредством инвестиционного портала города Москвы в форме электронных документов или путем направления на электронную почту investmoscow@mos.ru

2.17. ДИиПП города Москвы рассматривает поданное заявление о несогласии с приложенными материалами в течение одного рабочего дня и направляет в уполномоченную организацию запрос об оценке приложенных материалов и составлении дополнительного приложения к отчету о соответствии способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного заявления о несогласии с приложенными материалами.

2.18. Уполномоченная организация в течение 5 рабочих дней с момента получения заявления о несогласии с приложенными материалами готовит дополнительное приложение к отчету о соответствии.

2.19. Уполномоченная организация в течение одного рабочего дня после подготовки дополнительного приложения к отчету о соответствии направляет его в ДИиПП города Москвы способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного дополнительного приложения к отчету о соответствии.

2.20. ДИиПП города Москвы в течение одного дня с момента получения приложения к отчету о соответствии направляет его членам Межведомственной комиссии способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного отчета о соответствии, и инициирует повторное рассмотрение вопроса о присвоении ESG-статуса.

2.21. Члены Межведомственной комиссии в срок не более трех рабочих дней рассматривают дополнительное приложение к отчету о соответствии и по результатам коллегиального рассмотрения осуществляют принятие решения об отказе, сохранении или повышении ESG-статуса.

2.22. По итогам принятого в результате повторного рассмотрения на заседании Межведомственной комиссии решения ДИиПП города Москвы в течение трех рабочих дней после принятия соответствующего решения информирует заявителя способом, обеспечивающим подтверждение получения решения, об окончательном решении и в течение 5 рабочих дней принимает правовой акт о присвоении или невозможности присвоения заявителю ESG-статуса соответствующего уровня и выдаче свидетельства или отказе в выдаче свидетельства соответственно.

2.23. В случае отсутствия заявления о несогласии заявителя, указанного в пункте 2.16 настоящего Порядка, в течение трех рабочих дней после получения протокола и отчета о соответствии, указанных в пункте 2.15 настоящего Порядка, после принятия Межведомственной комиссией одного из решений, предусмотренных пунктом 2.13 настоящего Порядка, ДИиПП города Москвы в срок не позднее 5 рабочих дней принимает правовой акт о присвоении или невозможности присвоения заявителю ESG-статуса и выдаче свидетельства либо отказе в выдаче свидетельства.

2.24. После принятия правового акта, указанного в пункте 2.22 или 2.23 настоящего Порядка, ДИиПП города Москвы в течение трех рабочих дней оформляет свидетельство о присвоении ESG-статуса и направляет его заявителю с отчетом о соответствии, указанным в пункте 2.11 настоящего Порядка, способом, обеспечивающим подтверждение их получения.

2.25. Информация об организациях, получивших ESG-статус, подлежит включению ДИиПП города Москвы в перечень организаций и опубликованию на инвестиционном портале города Москвы в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия правового акта ДИиПП города Москвы, предусмотренного пунктом 2.22 или 2.23 настоящего Порядка.

3. Порядок подтверждения и прекращения ESG-статуса

3.1. ДИиПП города Москвы не позднее 30 календарных дней до истечения срока действия свидетельства направляет в адрес организации с действующим ESG-статусом (далее - организация с действующим статусом) уведомление о необходимости подтверждения ESG-статуса с указанием сроков направления необходимых документов способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного уведомления.

При подтверждении ESG-статуса организация может подать заявление и комплект документов на повышение уровня ESG-статуса.

3.2. В целях ежегодного подтверждения ESG-статуса организация представляет в ДИиПП города Москвы:

3.2.1. Заявление на подтверждение ESG-статуса, направляемое посредством инвестиционного портала города Москвы в форме электронного документа или путем направления на электронную почту investmoscow@mos.ru.

Форма заявления на подтверждение ESG-статуса размещается на инвестиционном портале города Москвы.

3.2.2. Документы, указанные в приложении 1 к настоящему Порядку (далее - документы на подтверждение ESG-статуса), направляемые посредством инвестиционного портала города Москвы в форме электронных документов или путем направления на электронную почту investmoscow@mos.ru.

Заявитель также вправе представить дополнительные материалы, указанные уполномоченной организацией в рекомендациях к отчету о соответствии деятельности организации Целям устойчивого развития.

3.2.3. Согласие на проведение в отношении организации с действующим ESG-статусом выездной проверки в период оценки деятельности организации, направляемое посредством инвестиционного портала города Москвы в форме электронных документов или путем направления на электронную почту investmoscow@mos.ru.

3.3. Заявление и документы на подтверждение ESG-статуса регистрируются в ДИиПП города Москвы в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем представления заявления и документов. В случае если организация с действующим статусом в срок, указанный в уведомлении, предусмотренном пунктом 3.1 настоящего Порядка, не представила в ДИиПП города Москвы документы для подтверждения ESG-статуса, ДИиПП города Москвы уведомляет организацию с действующим статусом о прекращении ESG-статуса в связи с непрохождением ежегодного подтверждения, осуществляет подготовку правового акта ДИиПП города Москвы о прекращении ESG-статуса в срок не позднее окончания рабочего дня со дня принятия соответствующего решения.

Информация об организациях, не прошедших ежегодное подтверждение ESG-статуса, подлежит актуализации ДИиПП города Москвы в перечне организаций не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем уведомления организации с действующим статусом о прекращении ESG-статуса.

3.4. Заявление и документы на подтверждение ESG-статуса рассматриваются ДИиПП города Москвы на предмет комплектности и правильности оформления не позднее трех рабочих дней со дня их регистрации.

3.5. В случае выявления несоответствия полноты и комплектности заявления на подтверждение ESG-статуса и документов требованиям настоящего Порядка ДИиПП города Москвы в срок не позднее трех рабочих дней со дня регистрации заявления на присвоение ESG-статуса и документов уведомляет организацию с действующим статусом о выявленных несоответствиях с указанием срока устранения выявленных нарушений - три рабочих дня способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного уведомления.

3.6. Организация с действующим статусом в срок, указанный в пункте 3.5 настоящего Порядка, осуществляет устранение замечаний и направляет повторно заявление на подтверждение ESG-статуса и документы на рассмотрение в ДИиПП города Москвы.

3.7. В случае неустранения заявителем выявленных несоответствий в срок, указанный в пункте 3.5 настоящего Порядка, ДИиПП города Москвы в срок не позднее двух рабочих дней с момента его истечения направляет организации с действующим статусом уведомление об отказе в подтверждении ESG-статуса с указанием причин такого отказа способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного уведомления.

В случае устранения заявителем выявленных нарушений в срок, установленный пунктом 3.5 настоящего Порядка, срок рассмотрения заявления на подтверждение ESG-статуса и документов начинает исчисляться со дня, следующего за днем устранения заявителем выявленных нарушений.

3.8. Документы, соответствующие требованиям к оформлению и комплектности, в срок не позднее одного рабочего дня со дня истечения срока, указанного в пункте 3.4 настоящего Порядка (в случае необходимости устранения выявленных нарушений с учетом сроков, предусмотренных пунктом 3.7 настоящего Порядка), ДИиПП города Москвы направляет в уполномоченную организацию для проведения оценки и подготовки соответствующего отчета о соответствии способом, обеспечивающим подтверждение получения указанных документов.

3.9. Уполномоченная организация в течение 7 рабочих дней проводит оценку деятельности организации с действующим статусом в порядке, предусмотренном пунктами 2.9 - 2.11 настоящего Порядка, и подготавливает отчет о соответствии.

3.10. ДИиПП города Москвы в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем получения отчета о соответствии от уполномоченной организации, направляет отчет о соответствии членам Межведомственной комиссии и инициирует его рассмотрение на заседании Межведомственной комиссии вместе с заявлением и документами, представленными организацией с действующим статусом, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного отчета о соответствии.

3.11. Члены Межведомственной комиссии в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 3.10 настоящего Порядка, осуществляют коллегиальное принятие одного из следующих решений:

3.11.1. О подтверждении свидетельства с текущим уровнем ESG-статуса с выдачей свидетельства.

3.11.2. О подтверждении свидетельства с повышением уровня ESG-статуса и выдаче нового свидетельства.

3.11.3. О подтверждении свидетельства с понижением уровня ESG-статуса и выдаче нового свидетельства.

3.11.4. О прекращении действия свидетельства.

3.12. Решение Межведомственной комиссии оформляется протоколом заседания Межведомственной комиссии, который подписывается ответственным секретарем и утверждается председателем Межведомственной комиссии, а в его отсутствие - председательствующим на заседании заместителем председателя Межведомственной комиссии.

3.13. Решение Межведомственной комиссии должно содержать результаты голосования членов Межведомственной комиссии и решение о подтверждении ESG-статуса и (или) изменении уровня ESG-статуса или о прекращении ESG-статуса.

3.14. ДИиПП города Москвы в срок не позднее окончания рабочего дня со дня принятия решения Межведомственной комиссии, указанного в пункте 3.11 настоящего Порядка, информирует заявителя способом, обеспечивающим подтверждение получения решения, о соответствующем решении и в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения Межведомственной комиссии, указанного в пункте 3.12 настоящего Порядка, осуществляет подготовку соответствующего правового акта ДИиПП города Москвы.

3.15. Информация об организациях, подтвердивших, прекративших ESG-статус, подлежит актуализации ДИиПП города Москвы в перечне организаций и опубликованию на инвестиционном портале города Москвы в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия правового акта ДИиПП города Москвы, предусмотренного пунктом 3.14 настоящего Порядка.

3.16. В случае выявления нарушений, связанных с несчастными случаями на производстве либо с утратой трудоспособности, в том числе со смертельным исходом, а также нарушений, связанных с выявлением случаев коррупции или мошенничества, а также нарушений, повлекших за собой техногенные или природные аварии, Межведомственная комиссия в течение трех рабочих дней после выявления и подтверждения таких случаев соответствующими профильными органами власти исключает организацию, получившую ESG-статус, из перечня организаций.