Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29 мая 2023 г. N Ф08-2699/23 по делу N А32-9187/2021

г. Краснодар

29 мая 2023 г.

Дело N А32-9187/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 мая 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Тамахина А.В., судей Бабаевой О.В. и Малыхиной М.Н., при участии в судебном заседании от истца - акционерного общества "НЭСК-электросети" (ИНН 2308139496, ОГРН 1072308013821) - Коваленко Л.В. (доверенность от 20.01.2023), в отсутствие ответчика - муниципального казенного учреждения "Управление коммунального хозяйства и благоустройства" муниципального образования город Краснодар (ИНН 2311083109, ОГРН 1052306467850), извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу акционерного общества "НЭСК-электросети" на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2023 по делу N А32-9187/2021, установил следующее.

АО "НЭСК-электросети" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к МКУ "Управление коммунального хозяйства и благоустройства" муниципального образования город Краснодар (далее - учреждение) о взыскании 7 516 024 рублей 47 копеек стоимости бездоговорного потребления электроэнергии (уточненные требования).

Решением от 21.11.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 01.02.2023, исковые требования удовлетворены частично, с учреждения в пользу общества взыскано 3 403 659 рублей 27 копеек стоимости бездоговорного потребления электроэнергии, 27 433 рубля 88 копеек расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на ошибочность выводов судов. Податель жалобы указывает, что потребление электроэнергии в отсутствие письменного договора с сетевой организацией обязывает фактического потребителя возместить стоимость потребленной электрической энергии с применением расчетных способов, предусмотренных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442). Действующим законодательством не предусмотрена обязанность сетевой организации учитывать режим работы лица, допустившего бездоговорное потребление электроэнергии. Выполненный судом первой инстанции расчет бездоговорного потребления электроэнергии является спорным, поскольку основан на недостоверных данных, которые не доказывают время фактической работы линий уличного освещения. Если произвести расчет по акту от 16.12.2020 N 007866 исходя из режима работы уличного освещения 12 часов в сутки, то размер неосновательного обогащения составит 3 758 012 рублей 24 копейки.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы жалобы, просил отменить судебные акты и удовлетворить иск в полном объеме.

Учреждение явку представителя в суд кассационной инстанции не обеспечило, извещено надлежащим образом согласно статьям 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Судебное разбирательство проведено в порядке части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя учреждения.

Согласно части 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в жалобе и возражениях на нее.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителя общества, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судами, 07.11.2019 за учреждением зарегистрировано право оперативного управления на следующие сооружение: сети уличного освещения, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, вдоль жилых домов N 58, 56, 54 по ул. Восточно-Кругликовской и домов N 57, 57/1, 59, 61, 63, 65, 67, 69, 71, 73, 75, 75/1, 77, 79, 81, 83, 85, 87 по ул. Черкасской, что подтверждается соответствующей выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

26 марта 2020 года в отношении прибора учета Меркурий 230 ART03CNN03303976, установленного в точке поставки ТП-1172п по адресу: г. Краснодар, ул. Черкасская, д. 61, составлен акт допуска прибора учета электрической энергии N 5135 с указанием на необходимость заключения договора энергоснабжения в качестве мероприятия, обязательного для допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию.

10 ноября 2020 года обществом (сетевая организация) и учреждением (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств N 2-38-20-3999, предметом которого является осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ЭПУ для строительства сетей наружного освещения, 350901, г. Краснодар, ул. Черкасская, дом N 57, 57/1, 59, 61, ул. Восточно-Кругликовская, дом N 54, 56, 58 (пункт 1 договора, пункты 1, 2 технических условий к договору).

На основании пункта 7 технических условий к договору точкой присоединения является коммутационный аппарат от РУ-0,4 кВ ТП-1172п (ПС Северо-восточная 110/10/6, СШ-3, СВ-303, СВ-353) не далее 15 м во внешнюю сторону от границы участка заявителя.

16 декабря 2020 года в ходе проверки энергопринимающих устройств учреждения, расположенных по адресу: г. Краснодар, ул. Черкасская, 61, сотрудниками общества выявлено потребление электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения. По результатам проверки составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 16.12.2020 N 007866 в присутствии представителя учреждения - главного специалиста производственно-технического отдела Остроухова Д.М., который подписал акт без замечаний.

На основании указанного акта обществом произведен расчет объема и стоимости бездоговорного потребления с 17.12.2019 по 16.12.2020 (ввиду отсутствия предыдущей проверки) расчетным способом исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по формуле для трехфазного ввода, предусмотренной подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям N 442, который составил 858 568 кВт/ч на сумму 7 516 024 рубля 47 копеек.

Поскольку претензия от 11.02.2021 N 38.23НС-08/1993, направленная в адрес учреждения, с требованием об оплате стоимости бездоговорного потребления электроэнергии, учреждением не исполнена, общество обратилось в арбитражный суд с иском.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Согласно пункту 84 Основных положений N 442 стоимость объема бездоговорного потребления рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом Х Основных положений N 442.

В силу пункта 177 Основных положений N 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 186 Основных положений N 442 расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 названных положений в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление. Лицо, осуществившее бездоговорное потребление электрической энергии, обязано оплатить стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии по счету в течение 10 дней со дня получения счета (пункт 189 Основных положений N 442).

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление электрической энергии, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 189 Основных положений N 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к названному документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из изложенного следует, что бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения.

В рассматриваемом деле основанием для взыскания неосновательного обогащения явилось потребление учреждением электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи с соблюдением положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о доказанности факта бездоговорного потребления учреждением в спорный период электроэнергии.

Как усматривается из материалов дела, объем бездоговорного потребления определен обществом расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к Основным положениям N 442 исходя из режима работы сети уличного освещения 24 часа в сутки.

В соответствии с Основными положениями N 442 объем бездоговорного потребления электроэнергии рассчитывается исходя из максимальных технических характеристик энергопринимающего устройства абонента (мощность) и предполагает непрерывную работу этого устройства в таком режиме круглосуточно в течение 365 дней. Такой порядок расчета, с одной стороны, направлен на защиту интересов добросовестной ресурсоснабжающей (сетевой) организации, не имеющей из-за нарушения абонентом правил пользования энергией возможности установить фактическое ее потребление, а с другой стороны, обеспечивает предупреждение и пресечение неучтенного потребления энергии недобросовестным абонентом, стимулирует такого абонента к своевременному заключению договоров энергоснабжения, а также к оборудованию им своих объектов энергопотребления приборами учета и надлежащему их содержанию.

Вместе с тем судебной практикой выработан подход, в соответствии с которым безучетное и бездоговорное потребление являются опровержимыми презумпциями, которые могут быть опровергнуты абонентом путем доказывания факта отсутствия энергопотребления, в частности, невозможности потребления ресурса либо потребления его в ином объеме.

В соответствии с правовой позицией, приведенной в пункте 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021 (далее - Обзор), определение законодателем подлежащей взысканию ресурсоснабжающей организацией с абонента в качестве неосновательного обогащения стоимости объема бездоговорного потребления в общей сумме, без разделения на плату за фактически полученный ресурс и на имущественную санкцию за нарушение установленных правил пользования энергии, в то же время в силу пункта 1 статьи 541 и пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации не может лишать абонента права относимыми и допустимыми доказательствами подтвердить фактическое потребление энергии в спорном периоде в меньшем, чем установлено Основными положениями N 442, объеме. В этом случае разница между стоимостью расчетного объема неучтенного потребления и стоимостью доказанного абонентом объема фактического потребления составит величину ответственности абонента за нарушение правил пользования энергией. В свою очередь, эта ответственность может быть уменьшена на основании статей 333, 404 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции учел разъяснения, данные в пункте 11 Обзора, и отметил, что период бездоговорного потребления учреждением электроэнергии охватывает как летний, так и зимний периоды, ввиду чего работа уличного освещения в вечернее - утреннее время (с учетом светового дня) в летнее время осуществлялась менее 12 часов, в зимнее - более 12 часов.

Первая инстанция приняла во внимание представленный учреждением контррасчет потребления электроэнергии, составленный на основании данных суточных графиков включения и отключения электросетей наружного освещения муниципального образования город Краснодар на 2020 и 2021 год. В обоснование контррасчета учреждение помимо суточных графиков включения и отключения электросетей наружного освещения муниципального образования город Краснодар на 2020 и 2021 годы представило муниципальный контракт от 25.12.2019 N 0318300119419001746 на оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования город Краснодар, техническое задание к муниципальному контракту.

Установив, что учреждением не представлен суточный график включения и отключения линий электроосвещения на декабрь 2019 года, тогда как работа уличного освещения осуществлялась в вечернее - утреннее время, суд первой инстанции признал возможным уменьшить расчетное время за период с 17.12.2019 по 31.12.2019 до 14 часов 30 минут в сутки. Заключив, что в суточных графиках включения и отключения линий электроосвещения на 2020 год отсутствуют сведения о часах горения за июль 2020 года, суд уменьшил период расчетного времени за июль 2020 года до 242 часов 15 минут с учетом часов горения за июль из суточного графика включения и отключения электросетей наружного освещения муниципального образования город Краснодар на 2021 год.

С учетом суточных графиков включения и отключения линий электроосвещения на 2020 год количество часов работы сети уличного освещения учреждения с 01.01.2020 по 30.11.2020 установлено судом в размере 3521 час 20 минут, с 01.12.2020 по 16.12 2020 - 228 часов 10 минут.

Таким образом, количество часов работы сети уличного освещения с 17.12.2019 по 16.12.2020 по расчету суда первой инстанции составило 3967 часов на сумму 3 403 659 рублей 27 копеек.

Данный факт обществом документально не опровергнут, доказательства круглосуточной работы уличного освещения в материалы дела не представлены.

Апелляционный суд согласился с расчетом суда первой инстанции, указав, что применение фактических часов работы уличного освещения при расчете стоимости бездоговорного потребления за обозначенный период будет способствовать разумной мере ответственности учреждения перед обществом и не повлечет нарушения прав и законных интересов последнего как лица, понесшего потери стоимости бездоговорного потребления электрической энергии.

Совокупность установленных судами при рассмотрении настоящего спора обстоятельств: использование спорных энергопринимающих устройств для нужд уличного освещения муниципального образования, отсутствие доказательств явного вмешательства потребителя в процесс потребления ресурса, исчисление объема потребления исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств, а также максимально возможного режима их эксплуатации образует разумную расчетную величину, в достаточной степени опровергающую общую нормативную презумпцию расчета бездоговорного потребления исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки по сечению кабеля.

Заявляя о том, что выполненный судом первой инстанции расчет бездоговорного потребления электроэнергии является спорным, поскольку основан на недостоверных данных, которые не подтверждают время фактической работы линий уличного освещения, общество не обосновало данный довод и документально не опровергло расчет суда первой инстанции. Поскольку расчет суда первой инстанции подтвержден соответствующими доказательствами, признанными судами надлежащими, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов судов, основанных на полном и всестороннем исследовании материалов дела.

Аргумент общества о том, что исходя из режима работы уличного освещения 12 часов в сутки размер неосновательного обогащения составит 3 758 012 рублей 24 копейки, судом округа отклоняется ввиду его несостоятельности. Производя расчет бездоговорного потребления, первая инстанция исходила из представленных в материалы дела документов, а именно: суточных графиков включения и отключения электросетей наружного освещения на 2020 и 2021 годы, сведения которых обществом не опровергнуты. При этом ввиду непредставления суточных графиков включения и отключения линий электроосвещения на декабрь 2019 года, суд первой инстанции при расчете исходил из 14 часов 30 минут в сутки, что не нарушает прав общества с учетом предложенного им расчета исходя из 12 часов в сутки.

Доводы жалобы заявителя сводятся, по сути, к иной оценке доказательств, представленных в материалы дела, однако такими полномочиями суд кассационной инстанции не наделен (статьи 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу второму пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции" наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, устанавливается судом на основании доказательств по делу (часть 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), переоценка судом кассационной инстанции доказательств по делу, то есть иные по сравнению со сделанными судами первой и апелляционной инстанций выводы относительно того, какие обстоятельства по делу можно считать установленными исходя из иной оценки доказательств, в частности, относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 названного Кодекса), не допускается.

Нормы материального права применены судами по отношению к установленным обстоятельствам правильно, выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным в соответствии с требованиями статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушения, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлены.

Основания для отмены или изменения судебных актов по доводам кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2023 по делу N А32-9187/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.В. Тамахин

Судьи

О.В. Бабаева М.Н. Малыхина