Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 1 июня 2023 г. N Ф08-4866/23 по делу N А53-28483/2022

г. Краснодар

01 июня 2023 г.

Дело N А53-28483/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 июня 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Посаженникова М.В., судей Прокофьевой Т.В. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - Главного управления Министерства внутренних дел по Ростовской области (ИНН 6164049013, ОГРН 1026103286978) - Пожарицкой А.М. (доверенность от 03.01.2023 N 1/13), в отсутствие заявителя - финансового управляющего Зенкова Сергея Владимировича (ИНН 611603720853, ОГРН 310619021000016), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2023 по делу N А53-28483/2022, установил следующее.

Финансовый управляющий Зенков Сергей Владимирович (далее - финансовый управляющий) обратился в арбитражный суд с заявлением к Главному управлению Министерства внутренних дел по Ростовской области (далее - управление) о признании недействительным отказа от 19.07.2022 N 30/Р/1-23906 в представлении копий документов, о возложении на управление обязанности предоставить запрашиваемые документы.

Решением суда первой инстанции от 15.12.2022, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 15.03.2023, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе управление просит решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций отменить, принять по делу новый судебный акт.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, считает, что судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Ростовской области от 01.06.2022 по делу N А53-8084/2022 гражданин признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества. Финансовым управляющим утвержден Зенков С.В.

В целях получения информации о должнике финансовый управляющий уведомлением-запросом от 16.06.2022 обратился в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о предоставлении сведений о наличии транспортных средств, зарегистрированных за должником, а также о реализованных должником транспортных средствах за последние три года, начиная с 08.04.2019 и по настоящее время, с приложением соответствующих договоров (купли-продажи, дарения и т.д.).

Ответом от 19.07.2022 N 30/Р/1-23906 Управление ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области сообщило финансовому управляющему об отсутствии сведений о зарегистрированных за должником транспортных средствах, а также об отчуждении в период с 08.04.2019 по 27.06.2022 транспортного средства в связи с изменением собственника.

В предоставлении копий документов, на основании которых совершались регистрационные действия, управляющему отказано.

Не согласившись с ответом в части отказа в предоставлении копий документов, финансовый управляющий обратился в арбитражный суд.

Согласно пункту 7 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ) финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

В силу пункта 8 статьи 213.9 Федерального закона N 127-ФЗ финансовый управляющий обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества.

Удовлетворяя заявленные финансовым управляющим требования, суды сослались на положения Федерального закона N 127-ФЗ и сделали вывод о правомерности требований арбитражного управляющего.

Вместе с тем судебными инстанциями не учтено следующее.

В соответствии с пунктом 10 статьи 213.9 Федерального закона N 127-ФЗ сведения, составляющие личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну, предоставляются финансовому управляющему в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.

Согласно статье 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу подпункта "б" пункта 14 Правил ведения государственного реестра транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 N 1874, расширенная выписка по форме согласно приложению N 1 выдается судам, органам прокуратуры, следствия, дознания в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими делами, делами об административных правонарушениях, судебным приставам-исполнителям в связи с осуществлением ими функций по исполнению судебных актов или актов других органов, а также налоговым, таможенным и другим органам и лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, или на основании соглашений, заключенных с оператором государственного реестра для исполнения возложенных на них функций.

Исходя из этого, информация, содержащая персональные данные физического лица, в отсутствие согласия последнего на ее передачу выдается финансовому управляющему, если в резолютивной части определения арбитражного суда, которым в деле о банкротстве гражданина утвержден финансовый управляющий, указано на истребование судом таких сведений у соответствующего подразделения органов внутренних дел и выдачу этих сведений финансовому управляющему.

При отсутствии в судебном акте таких указаний предоставление соответствующей информации о гражданах производится на основании определения арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве гражданина. Такое определение выносится по ходатайству финансового управляющего.

Указанный правовой подход соответствует правовой позиции, изложенной в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 23.05.2022 N 305-ЭС21-24609, от 16.03.2023 N 305-ЭС21-20169(4).

Исходя из этого, у управления имелись достаточные правовые основания для отказа финансовому управляющему в предоставлении запрошенных им документов.

В силу пункта 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе: отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права либо законность решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций повторно проверяется арбитражным судом кассационной инстанции при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 3 части 1 настоящей статьи.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2023 по делу N А53-28483/2022 отменить.

В удовлетворении заявленных требований - отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.В. Посаженников

Судьи

Т.В. Прокофьева Л.А. Черных