Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 июня 2023 г. N Ф08-4446/23 по делу N А32-31209/2022

г. Краснодар

13 июня 2023 г.

Дело N А32-31209/2022

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе судьи Тамахина А.В. без вызова и участия истца - акционерного общества "Крайжилкомресурс" (ИНН 2308124997, ОГРН 1062308034920), ответчика - индивидуального предпринимателя Александровой Алисы Николаевны (ИНН 232524775123, ОГРНИП 319237500314040), рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Александровой Алисы Николаевны на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2023 по делу N А32-31209/2022, установил следующее.

АО "Крайжилкомресурс" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к ИП Александровой Алисе Николаевне (далее - предприниматель) о взыскании 20 883 рублей задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) с 01.01.2020 по 28.02.2022, 7 230 рублей 34 копеек пеней с 11.02.2020 по 31.03.2022.

Дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом изготовлено мотивированное решение от 06.12.2022.

Решением суда от 06.12.2022, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 13.02.2023, исковые требования удовлетворены частично, с предпринимателя в пользу общества взыскано 20 883 рубля основного долга, 6081 рубль 01 копейка пеней с 11.02.2020 по 31.03.2022, 1918 рублей 20 копеек расходов по уплате государственной пошлины. В остальной части в иске отказано.

В кассационной жалобе предприниматель просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Податель жалобы указывает, что он не заключал договор с обществом до 2022 года в связи с неосуществлением предпринимательской деятельности. Договор аренды помещения заключен в октябре 2021 года, поэтому выставленные обществом счета на оплату с 01.10.2021 по 31.10.2022 предпринимателем оплачены, что подтверждается платежными поручениями и актами сверки взаимных расчетов от 20.07.2022, 01.12.2022. По мнению предпринимателя, общество стало оказывать ему услуги только с момента заключения договора от 16.03.2022 N ЮЛ22-14390. Договор от 04.03.2022 N ДЗ-1534 между сторонами не заключен. Обществом представлен расчет задолженности за периоды, которые оплачены предпринимателем. Суд апелляционной инстанции необоснованно не принял акт сверки в качестве доказательства отсутствия долга. Предприниматель не получал от общества претензию, копию иска с приложениями, а также не был уведомлен судом первой инстанции о возбуждении производства по делу.

В отзыве на кассационную жалобу общество отклонило доводы предпринимателя, просило оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В силу части 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационные жалобы на решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судами, приказом Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 15.01.2019 N 6 статус регионального оператора по обращению с ТКО по Белореченской зоне деятельности присвоен обществу.

Приказом Региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 30.12.2019 N 43/2019-ТКО установлен единый тариф на услугу по обращению с ТКО для истца на территории Белореченской зоны деятельности.

С января 2020 года общество (региональный оператор) оказывает услуги по обращению с ТКО.

Региональный оператор разместил предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора на своем официальном сайте: www.kgkr.ru, а также в средствах массовой информации.

В соответствии с условиями договора от 04.03.2022 N ДЗ-1534 (далее - договор), составленного обществом в отношении предпринимателя, региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги истца в порядке и сроки, предусмотренные договором.

Объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе КГО, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению N 1 к договору (пункт 2.2 договора).

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - 01.01.2020 (пункт 2.4 договора).

Как указывает общество, региональный оператор исполнил принятые по договору обязательства в полном объеме и оказал потребителю услуги по обращению с ТКО с 01.01.2020 по 28.02.2022 на сумму 20 883 рубля.

Однако предприниматель обязательства по оплате оказанных услуг не выполнил, в связи с чем у него образовался долг в названном размере.

Неоплата задолженности предпринимателем в добровольном порядке послужила основанием для обращения общества в арбитражный суд с иском.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ), в силу которого региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО для регионального оператора является публичным.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались статьей 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом N 89-ФЗ, частью 8.1 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления"", Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156) и, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив оказание обществом услуг по вывозу ТКО с 01.01.2020 по 28.02.2022, пришли к выводу об обоснованности заявленных требований.

При этом суды исходили из того, что отсутствие подписанного обеими сторонами договора на оказание услуг по обращению с ТКО не свидетельствует о невыполнении обществом обязательств по вывозу ТКО.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным.

В силу пункта 8 (17) Правил N 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом N 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил N 1156. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) Правил N 1156.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил N 1156 в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Поскольку предприниматель не обращался к обществу ранее 2022 года с соответствующей заявкой на заключение договора, договор считается заключенным в спорный период на условиях типового.

Факт оказания услуг на спорную сумму подтверждается представленным актом об оказании услуг, счетом на оплату. Доказательств, опровергающих доводы общества, предпринимателем в материалы дела не представлено.

Утверждение заявителя о том, что до 2022 года предприниматель не заключал договор с обществом в связи с отсутствием ведения предпринимательской деятельности, несостоятельно, так как опровергается сведениями из выписки ЕГРИП, согласно которым предприниматель ведет деятельность с 06.08.2019.

Ссылки предпринимателя на заключенный договор аренды помещения в октябре 2021 года и произведенные им оплаты задолженности с 01.10.2021 по 31.10.2022, судом округа не принимаются, поскольку документально не подтверждены.

Отклоняя утверждение предпринимателя об отсутствии долга перед обществом со ссылкой на акт сверки, апелляционный суд указал, что при наличии спора о задолженности и отсутствии платежных документов акт сверки расчетов не является доказательством, подтверждающим отсутствие долга.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы кассационной жалобы относительно неполучения от общества досудебной претензии и копии искового заявления с приложением подлежат отклонению.

Исполнение досудебного претензионного порядка и обязанности по направлению искового заявления с прилагаемыми документами (пункт 5 статьи 4, пункт 1 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) процессуальный закон не обуславливает доказыванием факта получения другой стороной этих документов. Наличие доказательств направления претензии, копии искового заявления является достаточным для вывода об исполнении истцом своей процессуальной обязанности.

При этом из материалов дела не следует намерение предпринимателя добровольно и оперативно урегулировать возникший спор во внесудебном порядке, поэтому оставление иска без рассмотрения может привести к необоснованному затягиванию разрешения возникшего спора и ущемлению прав одной из его сторон.

Аргумент предпринимателя о ненадлежащем извещении судом первой инстанции о судебном разбирательстве являлся предметом исследования и оценки суда апелляционной инстанции, правомерно отклонен как противоречащий материалам дела.

Проверив довод ответчика о ненадлежащем его извещении о рассмотрении дела, суд апелляционной инстанции установил, что копия определения суда о принятии искового заявления к производству от 25.07.2022, направленная по адресу ответчика, содержащемуся в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и указанному в апелляционной жалобе, возвращена в связи с истечением срока хранения. При указанных обстоятельствах предприниматель, не обеспечивший получение корреспонденции, направленной по адресу его государственной регистрации, является надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела в силу норм статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также несет риск последствий своего бездействия.

В части размера взысканных с предпринимателя в пользу общества пеней кассационная жалоба доводов не содержит.

По существу доводы жалобы направлены на переоценку доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств.

Основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационную жалобу, не усмотрел существенных нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов по основаниям, предусмотренным положениями части 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2023 по делу N А32-31209/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановления арбитражных судов округов, которыми не были отменены судебные приказы, отменены или изменены судебные акты, принятые в порядке упрощенного производства, не подлежат обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации (часть 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судья

А.В. Тамахин