Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14 июня 2023 г. N Ф08-5233/23 по делу N А61-3969/2021

г. Краснодар

14 июня 2023 г.

Дело N А61-3969/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 июня 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Ташу А.Х., судей Бабаевой О.В. и Малыхиной М.Н., в отсутствие в судебном заседании истца - общества с ограниченной ответственностью "Эко-Альянс" (ИНН 7701395335, ОГРН 1147746523176), ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Эдельвейс 1" (ИНН 1511026787, ОГРН 1151511000354), надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Эдельвейс 1" на постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2023 по делу N А61-3969/2021, установил следующее.

ООО "Эко-Альянс" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания с иском к ООО "Эдельвейс 1" (далее - компания) о взыскании 13 140 рублей 27 копеек задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) в 2019 году.

Решением от 10.10.2022 в удовлетворении иска отказано. С общества в доход федерального бюджета взыскано 2 тыс. рублей государственной пошлины.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 20.02.2023 решение от 10.10.2022 отменено, принят новый судебный акт, которым с ответчика в пользу истца взыскано 13 140 рублей 27 копеек задолженности. С компании в доход федерального бюджета взыскано 5 тыс. рублей государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе.

В кассационной жалобе компания просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, решение - оставить в силе. По мнению заявителя, общество не доказало факт опубликования оферты на заключение договора в газете "Северная Осетия" и на официальном сайте истца. В материалы дела не представлены сведения навигационной системы спутникового контроля ГЛОНАСС в подтверждение количества поездок по забору отходов из контейнеров ответчика с его индивидуальной контейнерной площадки, а также маршрутные и путевые листы на вывоз ТКО, материалы фотофиксации вывоза отходов и другие документы, подтверждающие оказание услуг в заявленном размере. Также общество не представило выписку из ЕГРН, подтверждающую право собственности ответчика на помещение и его площадь. Суд апелляционной инстанции принял судебный акт на основании доказательств, которые отсутствуют в материалах дела (выписка из ЕГРН, которой установлена площадь объекта компании).

В отзыве общество просит оставить постановление суда апелляционной инстанции без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Определением от 10.05.2023 кассационная жалоба компании принята к производству судьей Трифоновой Л.А., жалоба назначена к рассмотрению на 14.06.2023 на 11 часов 45 минут.

На основании определения председателя второго судебного состава от 08.06.2023 ввиду болезни судьи Трифоновой Л.А. жалоба перераспределена судье Ташу А.Х.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в соответствии с протоколом от 10.08.2018 N 2 результатов конкурсного отбора регионального оператора по обращению с ТКО по первой зоне деятельности (МО город Владикавказ, Правобережный, Пригородный, Алагирский, Ардонский, Дигорский, Ирафский, Кировский районы Республики Северная Осетия - Алания) обществу присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО.

10 сентября 2018 года Министерство жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Республики Северная Осетия - Алания и общество заключили соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО, на основании которого истец с 01.01.2019 приступил к обязанностям регионального оператора по обращению с ТКО на территории Республики Северная Осетия - Алания (за исключением Моздокского района).

Истец совершил действия, направленные на информирование потребителей услуги о деятельности общества и заключение с ответчиком договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Однако компания заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО обществу не направила.

Как указал истец, у ответчика имеется задолженность по договору на оказание услуг по обращению с ТКО в размере 13 140 рублей 27 копеек.

Неоплата долга в добровольном порядке послужила основанием для обращения общества в арбитражный суд с иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 309, 310, 720, 779, 781, 783 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ), Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), и исходил из недоказанности оказания истцом услуг по сбору и транспортированию ТКО. Как отметил суд, общество не представило сведения навигационной системы спутникового контроля ГЛОНАСС (в подтверждение количества поездок по забору отходов из контейнеров ответчика), в материалах дела отсутствуют маршрутные и путевые листы на вывоз ТКО в соответствии с требованиями СанПиН, материалы фотофиксации факта вывоза отходов и иные документы, объективно подтверждающие оказание услуг в заявленном размере.

Суд апелляционной инстанций, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив оказание обществом услуг по обращению с ТКО в 2019 году, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

При этом отсутствие между сторонами подписанного договора на оказание услуг по обращению с ТКО в спорный период не освобождает ответчика от оплаты оказанных обществом услуг.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным.

В силу пункта 8 (17) Правил N 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом N 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил N 1156. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) Правил N 1156.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил N 1156 в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

По результатам конкурсного отбора Министерство жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Республики Северная Осетия - Алания и общество заключили соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО. Таким образом, единственным региональным оператором, имеющим право с 01.01.2019 заключать договоры на оказание услуг по обращению с ТКО, является истец.

Ответчик в установленный срок не направил истцу заявку и документы для заключения договора, в связи с чем договор считается заключенным на условиях типового договора.

При этом по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов, поскольку образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 N 309-ЭС15-13978).

Оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, презюмируется. Однако эта презумпция является опровержимой.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ответчика является торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках). Между тем в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие самостоятельный вывоз и утилизацию ТКО ответчиком способами, не нарушающими законодательство Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охраны окружающей среды. Доказательств того, что в спорный период ТКО на территории компании не образовывались, в материалы дела не представлено.

В отсутствие в деле документального подтверждения нарушения региональным оператором обязательств по договору, оснований согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что услуги по вывозу ТКО не оказывались, не имеется.

Проверив произведенный истцом расчет задолженности, суд апелляционной инстанции признал его верным. Ответчик произведенный истцом расчет долга не опроверг, контррасчет не представил.

Несогласие заявителя жалобы с выводами суда апелляционной инстанции, основанными на оценке доказательств и нормах законодательства, не свидетельствует о неправильном применении им норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела.

Основания для отмены или изменения постановления по доводам жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2023 по делу N А61-3969/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Х. Ташу

Судьи

О.В. Бабаева М.Н. Малыхина