Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 25 мая 1998 г. N КА-А41/1061-98 (извлечение) Суд отказал в иске прокурора о признании недействительными решений органов местного самоуправления об освобождении предприятий железнодорожного транспорта, осуществляющих пассажирские перевозки, от уплаты налогов в местный бюджет, поскольку указанные решения не противоречат закону и не нарушают интересов государства и общества

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 25 мая 1998 г. N КА-А41/1061-98
(извлечение)

Решением арбитражного суда Московской области от 03.03.98 отказано в иске Прокурору Московской области о признании недействительными решений Совета депутатов Домодедовского района и Домодедовской районной Думы от 24.04.97 N 151/28 и от 19.06.97 N 167/30 об освобождении Локомотивного депо "Домодедово" от уплаты налогов, зачисляемых в местный бюджет за 1995-1996 годы.

Обосновывая этот вывод, суд 1 инстанции указал, что решения ответчика не противоречат закону, не нарушают интересов государства и общества.

В кассационной жалобе Прокурор Московской области просит об отмене решения суда, утверждая, что оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалам дела, выслушав представителей прокуратуры Московской области и Государственной налоговой инспекции по г. Домодедово, поддержавших доводы жалобы, представителей Совета Депутатов Домодедовского района, Локомотивного депо "Домодедово", возражавших против ее удовлетворения, кассационная инстанция не находит оснований к отмене судебного акта.

Судом установлено, что оспариваемыми решениями ответчик освободил предприятия железнодорожного транспорта, осуществляющие пассажирские перевозки в Домодедовском районе, от уплаты налогов в местный бюджет за 1995-1996 годы.

Эти решения не противоречат ст.57 Конституции Российской Федерации, запрещающей законодательным органам принимать законы, устанавливающие новые законы или ухудшающие положения налогоплательщиков, придавая им обратную силу, поскольку не устанавливают новых налогов, не ухудшают новых налогов, не ухудшают положения налогоплательщиков; вынесены в соответствии со ст.ст. 1, 10 Закона РСФСР "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", ст.39 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", предоставляющих право органам местного самоуправления самостоятельно устанавливать льготы по уплате местных налогов и сборов отменять их.

Оснований, установленных ст. 13 ГК РФ для признания оспариваемых решений ответчик недействительными, не имеется, поэтому суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных прокурором требований.

Доводы заявителя о том, что по существу ответчик освободил предприятие железнодорожного транспорта, осуществляющее пассажирские перевозки - Локомотивное депо "Домодедово" от уплаты недоимки, пеней и штрафных санкций, проверялись судом и признаны необоснованными.

Из содержания оспариваемых решений ответчика видно, что названные предприятия освобождены от местных налогов и сборов за 1995-1996 годы.

Издание таких актов после названного периода закону не противоречит.

Ссылка прокурора на то, что при разрешении спора подлежал применению Указ президента РФ от 27.10.93 N 1773 "О проведении налоговой амнистии в 1993" ошибочна.

Нормы материального права применены судом правильно, требования процессуального закона соблюдены.

Оснований к отмене судебного акта, предусмотренных ст. 176 АПК РФ, нет.

Поэтому, руководствуясь ст.ст. 175-177 АПК РФ, суд постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 03.03.98 оставить без изменения, кассационную жалобу Прокурора Московской области - без удовлетворения.